|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 18.02.1994 № 70-Р
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ...")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ применяется в части, не противоречащей Закону Рязанской области от 30.03.2000 № 25-ОЗ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 февраля 1994 г. № 70-р
В соответствии с Постановлением главы администрации области от 26 октября 1993 г. № 342 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области":
ввести на территории Рязанской области с 1 марта 1994 года лицензирование розничной торговли, торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальной, кроме продажи сельскохозяйственной продукции;
утвердить Положение о лицензировании розничной торговли, торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальной, кроме продажи сельскохозяйственной продукции (Приложение № 1);
запретить осуществление розничной торговли на территории Рязанской области без наличия лицензии:
с 15 апреля 1994 года торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальной, кроме продажи сельскохозяйственной продукции;
с 1 мая 1994 года в стационарных торговых предприятиях, кроме территории города Рязани;
с 1 июня 1994 года в стационарных торговых предприятиях города Рязани.
Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Еременко Ю.И.
Глава Администрации области
Г.К.МЕРКУЛОВ
Приложение
к распоряжению главы
Администрации области
от 18 февраля 1994 г. № 70-р
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ТОРГОВЛИ
ВЫНОСНОЙ В ПАВИЛЬОНАХ, В КИОСКАХ, НА ЛОТКАХ И В
ДРУГИХ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ, КРОМЕ ПРОДАЖИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ"
1. Общие положения
Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 21 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Закона РФ "О защите прав потребителей", постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", от 8 октября 1993 года № 995 "О правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров", постановления главы администрации Рязанской области от 26 октября 1993 года № 342 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области" и направлено на упорядочение работы хозяйствующих субъектов по реализации товаров (услуг) населению.
Лицензированию в сфере розничной торговли подлежит деятельность всех видов предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (предприятия розничной торговли, мелкорозничная, выносная, развозная торговля), а также физических лиц, зарегистрированных в качестве граждан - предпринимателей.
Лицензирование деятельности предприятий розничной торговли и граждан - предпринимателей не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов, сборов на право торговли, получения лицензии на торговлю товарами, облагаемых акцизами и других требований, установленных местными органами исполнительной власти в целях регулирования торговли.
Срок действия лицензии устанавливается лицензионной службой по согласованию с заявителем в зависимости от вида деятельности.
По срокам действия лицензии могут подразделяться на разовые, краткосрочные (до 1 года) и долгосрочные (от 1 года до 5 лет).
Лицензионные службы создаются при райгорадминистрациях на основании их решений. В состав лицензионной службы могут включаться специалисты центра госсанэпиднадзора, центра стандартизации и метрологии, ветеринарного надзора, органа по защите прав потребителей при местной администрации, специалиста профсоюзных организаций по охране труда и технике безопасности, специалисты Союза предпринимателей торговли и общественного питания, представители общественных организаций потребителей и другие.
2. Функции лицензионных служб
Лицензионные службы:
подготавливают при необходимости для утверждения органами исполнительной власти перечень дополнительных требований, предъявляемых к хозяйствующим субъектам для получения лицензии;
принимают, рассматривают заявки на получение лицензий и выдают их;
обеспечивают хозяйствующие субъекты бланками лицензий и другой документацией единого образца;
обеспечивают публикацию информации об условиях выдачи и лишении лицензии;
рассматривают спорные вопросы;
ведут реестр выданных и закончивших свой срок действия или аннулированных лицензий;
координируют работу по контролю за соблюдением условий и требований лицензий;
обобщают сведения контролирующих органов о нарушении условий и требований лицензий, принимают решения о приостановлении действия лицензий или ее аннулировании.
3. Порядок выдачи лицензий
Лицензия на право осуществления деятельности в сфере розничной торговли выдается при условии принятия лицензиатом обязательств, предусмотренных разделом "Обязанности лицензиата" настоящего Положения. При невыполнении взятых на себя обязательств, лицензиат может быть лишен лицензии в порядке, установленном разделом "Условия приостановления или аннулирования лицензии".
Лицензия на право деятельности в сфере розничной торговли выдается по письменному заявлению торгового предприятия, либо учредителя по установленной форме (форма прилагается).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- характеристика объекта лицензирования (форма прилагается);
- заключение органов госсанэпиднадзора и Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей о состоянии торговых и складских помещений;
- ассортиментный перечень товаров в соответствии со специализацией предприятия;
- копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия.
Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых данных.
Лицензионные службы обязаны зарегистрировать заявку хозяйствующего субъекта в момент ее подачи.
Решение о выдачи лицензии принимается в течение 15 дней.
При необходимости проведения соответствующей проверки (экспертизы) решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней. О проведении экспертизы сообщается предприятию розничной торговли.
Лицензионная служба может мотивированно отказать в выдаче лицензии, о чем она обязана поставить в известность заявителя.
В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в представляемых документах содержатся недостоверные данные;
- не истек установленный срок лишения хозяйствующего субъекта предыдущей лицензии;
- систематически допускаются нарушения условий лицензии, подтвержденные актами контролирующих организаций.
Лицензия предоставляется за плату. Размер лицензионного сбора на право деятельности в сфере розничной торговли определяется райгорадминистрацией, исходя из срока действия лицензии. В плату за выдачу лицензии включаются затраты на оформление лицензии, проведение экспертизы и контроля за соблюдением Положения о лицензировании. Смета расходов по лицензированию утверждается местными финансовыми органами.
Рекомендуемая ставка лицензионного сбора не более 0,5 процента от объявляемого дохода от продажи на срок лицензии. Средства, поступившие от уплаты лицензионного сбора, зачисляются в бюджеты районов и городов. Расходы по уплате лицензионного сбора юридическими лицами включаются в издержки обращения.
По решению райгорадминистрации плата за лицензию может быть снижена или отменена для предприятий торговли, осуществляющих специальное обслуживание ветеранов, инвалидов, многодетных семей и других социально незащищенных групп населения, а также предприятий сельской местности.
Лицензия выдается в единственном экземпляре, при утрате не возобновляется, а выдается вновь.
При изменении наименования, юридического адреса и банковских реквизитов без изменения видов деятельности и условий, необходимых для получения лицензии, лицензиат в 7-дневный срок ставит в известность орган по лицензированию.
При отсутствии нарушений лицензионных условий владелец лицензии имеет право продлить время ее действия на очередной срок за плату в полном размере.
Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
4. Обязанности лицензиата
Обязательными условиями работы по лицензии являются:
- соблюдение действующего законодательства, санитарно - эпидемиологических норм, правил пожарной безопасности и норм охраны труда;
- соблюдение правил торговли, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.1993 № 995;
- соблюдение товарного профиля и специализации предприятия. Товарный профиль и специализация предприятия заявляются лицензиатом и соответствуют товарному профилю и специализации торгового предприятия до начала коммерциализации розничной торговли. Условием соблюдения товарного профиля и специализации розничного торгового предприятия является обеспечение выполнения не менее 2/3 объема товарооборота группами товаров, соответствующими профилю специализации предприятия. Рекомендуемый перечень торговых предприятий по товарному профилю прилагается;
- соблюдение утвержденного райгорадминистрацией ассортиментного перечня товаров, согласованного с лицензиатом и соответствующего товарному профилю и специализации предприятия. При этом в целях обеспечения защиты прав потребителей (в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей") райгорадминистрации на договорной основе поручают торговым предприятиям иметь в постоянной продаже соответствующие профилю и специализации социально - значимые товары первой необходимости, определив их удельный вес в общем объеме товарооборота. (Рекомендуемый перечень товаров первой необходимости прилагается);
- соблюдение режима работы предприятия, обязательств по обеспечению максимальных удобств покупателям при покупке и расчетах (применение прогрессивных форм обслуживания, единые узлы расчета), наличие кассовых аппаратов (для стационарной сети).
Наличие сертификата (заявления - декларации) на товары, гарантирующего их безопасность.
В целях обеспечения требований действующего законодательства в сфере розничной торговли лицензиат обязан:
- в доступной форме довести до сведения потребителей правила безопасности использования, хранения и транспортирования товаров;
- иметь утвержденный Госстандартом России "Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации" и по первому требованию ознакомить с его содержанием его потребителей;
- не реализовывать и не выставлять в продажу товары, подлежащие обязательной сертификации, но не имеющие сертификата соответствия установленного образца;
- незамедлительно прекратить реализацию товаров в случае, когда их изготовителем или органом государственного управления, осуществляющим контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), объявлено решение об их изъятии из оборота;
- при продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, выдавать потребителю товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки;
- прекратить реализацию товаров по истечении их срока службы (годности);
- при продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, довести до сведения потребителей информацию об их сертификации;
- в доступной форме довести до сведения потребителей информацию о сроке службы (годности) товара, действиях потребителя по его истечении и последствиях невыполнения этих действий;
- организовать внутренний учет движения товаров, позволяющий осуществить идентификацию товара с партией по данным, содержащимся в товарном чеке.
5. Условия приостановления и аннулирования
лицензии
Выданная лицензия аннулируется:
- при ликвидации (реорганизации) лицензиата;
- при невыполнении лицензиатом принятых обязательств;
- при других нарушениях условий лицензирования, предусмотренных настоящим положением.
Лицензионная служба может приостановить действие лицензии до устранения допущенных нарушений, установив при этом сроки их устранения.
За непринятие мер в установленный срок лицензия может быть аннулирована по решению выдавшего ее органа, о чем хозяйствующий субъект официально извещается.
Лицензионная служба без предупреждения может лишить хозяйствующий субъект права пользования лицензией за нарушения действующего законодательства или за действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесения ущерба их здоровью.
При возобновлении лицензии, аннулированной за нарушение требований, установленных настоящим Положением, лицензионная служба вправе потребовать или провести самостоятельно за счет обратившегося за лицензией хозяйствующего субъекта экспертизу устранения нарушений, повлекших аннулирование лицензии.
Для проведения экспертизы, связанной с возобновлением выдачи лицензии, могут привлекаться специалисты из органов Госсанэпиднадзора, Госторгинспекции, Общества защиты прав потребителей и других организаций.
Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в арбитражном суде.
Неправомерные действия при рассмотрении и принятии решения на выдачу лицензии, нарушения срока рассмотрения заявки на лицензирование влекут за собой административную ответственность лицензионных служб, характер которой определяется местной администрацией.
В случае, если приостановка или аннулирование лицензии будут признаны неправомочными, убытки хозяйствующего субъекта возмещаются за счет органа, принявшего решение.
За осуществление предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли без регистрации или лицензирования хозяйствующие субъекты подвергаются ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Проверку соблюдения требований, предъявляемых к лицензиатам, осуществляют органы государственного контроля (Госторгинспекция, Центр стандартизации и метрологии, органы внутренних дел, органы государственной налоговой инспекции, антимонопольное управление), контрольные службы органов лицензирования.
ЗАЯВКА
на получение лицензии (для физического лица)
Заявитель ________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
паспорт ________________ № __________ , выданный "__"_______19__г.
___________________________________________________, проживающий
(кем выдан)
по адресу ________________________________________________________
(адрес заявителя)
зарегистрирован в качестве предпринимателя _______________________
регистрационное свидетельство № __________ от "__"_______199__г.
просит выдать лицензию на осуществление __________________________
(наименование вида
__________________________________________________________________
деятельности)
по адресу ________________________________________________________
на срок __________________________________________________________
Перечень прилагаемых к заявлению документов
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________
7. ___________________________________________________________
8. ___________________________________________________________
Итого материалов на ____ листах.
Материалы сданы Материалы приняты "__"_______199__г.
___________________ _________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О., должность, подпись
принявшего заявку)
ХАРАКТЕРИСТИКА
объекта лицензирования
Заявитель ________________________________________________________
(наименование юридического или физического лица)
Вид объекта ______________________________________________________
(магазин, павильон, палатка, автолавка, тележка, лоток
и т.д.)
Название объекта _________________________________________________
Специализация ____________________________________________________
(продажа продовольственных, непродовольственных
товаров, отдельной группы товаров и т.п.)
__________________________________________________________________
(наименование административно - территориального образования)
Ф.И.О. руководителя объекта ______________________________________
телефон _____________
Занимаемая площадь: общая ______________ кв.м,
в том числе торгового зала _____________ кв.м
Принадлежность площади ___________________________________________
(собственная или арендованная)
Арендодатель _____________________________________________________
Численность работников всего: ____________ чел.
Количество рабочих мест в торговом зале __________________________
Способ расчета с покупателем _____________________________________
Подпись заявителя: ________________________
ЛИЦЕНЗИЯ
на право розничной торговли
Серия ________________ Реестровый номер ________________
Выдана на основании решения ______________________________________
(наименование органа по лицензированию)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации или Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________
(юридический адрес)
__________________________________________________________________
Регистрационное свидетельство № _____________ от _________________
Предоставлено право осуществлять _________________________________
(вид деятельности)
__________________________________________________________________
Вид предприятия __________________________________________________
Специализация ____________________________________________________
Режим работы предприятия _________________________________________
Местонахождение пункта торговли __________________________________
С условиями и требованиями лицензирования, а также законами,
правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида
деятельности знаком и обязуюсь выполнять.
_________________________
(подпись заявителя)
Дата выдачи лицензии: "__"__________199__г.
Срок действия лицензии: до "__"__________199__г.
Подпись руководителя
лицензионного органа _________________
__________________________________________________________________
Серия _____________ Реестровый № __________________
Организация ______________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата выдачи лицензии: "__"__________199__г.
Срок действия лицензии: до "__"__________199__г.
Подпись руководителя лицензионного органа,
выдавшего лицензию _______________________
ЗАЯВКА
на получение лицензии (для юридического лица)
Заявитель ________________________________________________________
(наименование юридического лица)
расположенный ____________________________________________________
(адрес заявителя)
__________________________________________________________________
телефон ___________ телефакс _____________ телекс ________________
зарегистрированный в _____________________________________________
регистрационное свидетельство № _________ от "__"__________199__г.
расчетный счет № ____________ в отделении ________________________
банка
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
просит выдать лицензию на осуществление __________________________
(наименование вида
__________________________________________________________________
деятельности)
в объекте ________________________________________________________
на срок __________________________________________________________
способ расчета с покупателем _____________________________________
Перечень прилагаемых к заявлению документов
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________
7. ___________________________________________________________
8. ___________________________________________________________
Итого материалов на ____ листах.
Материалы сданы Материалы приняты "__"_______199__г.
___________________ _________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О., должность, подпись
принявшего заявку)
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
торговых предприятий по товарному профилю
1. Универмаг
2. "Детский мир"
3. Продовольственный
4. Промтоварный
5. Смешанные (для сельской местности типа "Товары повседневного спроса").
6. "Хозтовары"
7. "Культтовары"
Специализированные
8. "Хлеб"
9. Молочные
10. Овощные
11. Рыбные
12. Обувные
13. "Ткани"
14. "Одежда"
15. "Часы"
Рекомендуемый перечень товаров
первой необходимости
Для продовольственных магазинов - соль, спички, хлеб, молочные продукты, колбасные изделия, масло растительное, животное, сахар, мыло хозяйственное и туалетное.
Для овощных магазинов - картофель, овощи свежие, соленые, квашеные. Капуста, помидоры, огурцы, лук, чеснок, морковь, свекла столовая, кабачки, редис, укроп.
Для специализированных хлебных магазинов - хлеб и хлебобулочные изделия (хлеб черный и белый), сухари, баранки, сушки.
Для специализированных молочных магазинов - молоко разливное, бутылочное, кефир, сметана, творог, масло животное.
Для смешанных магазинов - в сельской местности - соль, спички, хлеб, сахар, масло растительное, мыло хозяйственное и туалетное, синтетические моющие средства, чулочно - носочные изделия, бельевой трикотаж, куртки ватные, обувь (резиновая, войлочная, кирзовая), иглы швейные, заколки, булавки, лезвия для безопасных бритв, нитки швейные, металлическая посуда (кастрюли, чайники, вилки, ложки, ножи, сковородки, кружки), электрические лампочки, тетради ученические и общие, дневники школьные, карандаши, ручки автоматические, пишущие стержни, резинка стиральная, счетные палочки, счеты школьные, пластилин, игрушки всякие; хозяйственные товары - ведра, лейки, тазы, лопаты копальные, грабли и вилы садово - огородные, мотыги, тяпки, косы, печное литье.
Для специализированных рыбных магазинов (Океан) - рыба свежемороженая, соленая, пряного посола, холодного и горячего копчения, рыбные полуфабрикаты, сельдь, консервы из рыбы и морепродуктов.
Для специализированных хозяйственных магазинов - металлическая посуда, кастрюли, чайники, кружки, чугуны, горшки, бидоны, дуршлаги, сковородки, корыта, ванны детские, ложки столовые и чайные, вилки, ножи. Стеклянная посуда - стаканы для воды, бокалы, рюмки. Фарфоро - фаянсовая посуда - бокалы, чайники, тарелки. Электролампочки, выключатели, штепсельные розетки.
Инструменты - сверла спиральные, ножовки ручные по металлу и дереву, молотки, топоры. Сельскохозяйственный и садово - огородный инструмент - лопаты копальные, вилы, мотыги, косы, лейки садовые, ведра.
Строительные товары - цемент, мел, рубероид, плитки керамические, стекло оконное, раковины, унитазы, бочки сливные, печные приборы, плиты газовые бытовые, замазочно - скобяные изделия, лакокрасочные материалы, товары бытовой химии (кремы для обуви, средство для отбеливания, средства защиты растений, средства по уходу за предметами домашнего обихода), мыло хозяйственное, синтетические моющие средства.
Для универмагов районных центров и рабочих поселков - ткани, хлопчатобумажные, шерстяные, шелковые, льняные, нитки швейные. Одежда и белье (рабочая одежда - куртки и брюки), халаты, платья, школьная форма, белье постельное, белье для новорожденных, бельевой трикотаж, чулочно - носочные изделия, мыло туалетное и хозяйственное, синтетические моющие средства, зубные порошки и пасты, зубные щетки, кремы косметические для лица, губная помада, шампуни. Текстильная галантерея - лента шелковая и капроновая, платки головные, платки носовые, резинка - продержка и др. Металлическая галантерея - иглы швейные ручные, кнопки, крючки, заколки, шпильки, лезвия для безопасных бритв, ножницы, булавки безопасные, застежки "молния". Галантерейные изделия из кожи - сумки женские, мужские, детские, хозяйственные, дорожные, чемоданы, ранцы и сумки ученические. Школьно - письменные принадлежности - ручки автоматические, пишущие стержни, тетради ученические и общие, дневники школьные, альбомы и блокноты для черчения и рисования, карандаши и наборы карандашей всех видов, резина стиральная, счетные палочки, линейки разные, счеты школьные.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
