|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Рязанской области от 06.07.1993 № 229
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Рязанской области от 13.07.1995 № 255
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 1993 г. № 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ОБЛАСТИ
Руководствуясь Законом РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и в целях обеспечения реализации Программы углубления экономических реформ в народном хозяйстве области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение по организации и контролю пассажирских перевозок в области".
2. Главам администраций городов и районов области обеспечить осуществление организации и контроля за пассажирскими перевозками согласно "Положению".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области А.И.Суменкова.
Глава Администрации области
Л.П.БАШМАКОВ
Приложение
к постановлению главы
Администрации области
от 6 июля 1993 г. № 229
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Положение разработано в соответствии с "Временной методикой определения расчетных тарифов на перевозки пассажиров в городском, пригородном и местном сообщениях и порядком расчетов по ним с предприятиями всех видов транспорта (кроме железнодорожного и перевозок пассажиров в легковых такси)", утвержденной Министерством транспорта РФ и согласованной с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ.
1.2. Положение предназначено для использования в качестве нормативного документа местными органами власти, государственными органами контроля и предприятиями,<*> осуществляющими пассажирские перевозки (Исполнитель).
1.3. Целью данного документа является обеспечение:
- внедрения рыночных экономических отношений и договорных форм взаимоотношений между транспортными предприятиями и местными органами власти по организации транспортного обслуживания пассажиров;
- возмещения транспортным предприятиям размеров разницы между доходами по расчетным и установленным тарифам;
- повышения роли местных органов власти в организации перевозок и контроля за качеством обслуживания населения.
1.4. Контроль за пассажирскими перевозками в области в части соблюдения Исполнителем графиков движения и Закона РФ "О защите прав потребителей" осуществляют Рязанское областное отделение Российской транспортной инспекции и его филиалы в районах области.
1.5. Общая схема управления, организации и контроля за пассажирскими перевозками представлена в Приложении 1.
--------------------------------
<*> - В лице предприятия, осуществляющего пассажирские перевозки, может выступать владелец транспортных средств любой формы собственности, имеющий лицензию на данный вид деятельности.
II. Взаимоотношения предприятий транспорта
и местных органов власти
2.1. В роли Заказчика выступают органы исполнительной власти городов, районов и областная администрация в части городских, пригородных, межрайонных и межобластных перевозок.
Тарифы на оплату транспортных услуг, оказываемых предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности района, города областного подчинения, устанавливаются районным (городским) Советом народных депутатов.
Тарифы на оплату транспортных услуг, оказываемых предприятиями и организациями, находящимися в областной собственности, устанавливаются областным Советом народных депутатов.<*>
2.2. Транспортные предприятия представляют Заказчику планируемый объем транспортной работы на предстоящий период с указанием режима работы по каждому маршруту (расписание движения, количество рейсов, интервал движения, остановочные пункты, количество подвижного состава на маршруте), расчетный тариф с обоснованием и необходимый объем дотаций на планируемый объем перевозок.
2.3. Заказчик проверяет правильность расчетов, определяет финансовые возможности местного бюджета и согласовывает необходимый объем перевозок.
2.4. Заказчик и Исполнитель заключают договор<**> на обслуживание маршрутов с указанием размера финансирования, расчетного тарифа, величины проездной платы (тариф). К договору прилагаются расписание движения и согласованные данные по всем маршрутам (Приложение 2).
2.5. Контроль за выполнением условий договора осуществляют должностные лица Заказчика или специально образованные для этого органы.
2.6. По истечение отчетного периода Исполнитель представляет Заказчику отчет по согласованной с ним форме о фактических расходах на перевозки пассажиров, после проверки и с учетом результатов контроля Заказчик компенсирует разницу между расчетным и установленным тарифом.
2.7. Основанием для перечисления необходимых денежных средств транспортному предприятию с зачетом сумм авансов служит акт сдачи - приемки (Приложение 3).
Исполнитель оформляет акт (4 экземпляра), подписывает его у Заказчика. Последний после подписания передает его финансовым органам для перечисления суммы дотации.
2.8. Транспортным предприятиям, осуществляющим наряду с пассажирскими грузовые перевозки и другие виды работ и услуг, при обеспечении ими 35 % уровня рентабельности, в целом по предприятию дотации на пассажирские перевозки не выделяются, а убытки по этому виду деятельности возмещаются за счет общей прибыли.
--------------------------------
<*> - Постановлениями Правительства РФ № 55 от 19.12.1991 и № 318 от 18.05.1992 исполнительным органом власти областей предоставлено право с учетом изменения уровня цен на энергоресурсы устанавливать и регулировать тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта в городском и пригородном сообщении, автомобильным транспортом - по межобластным маршрутам.
<**> - Предприятия (владельцы транспортных средств любой формы собственности), обслуживающие пассажирскими перевозками город областного подчинения и район, должны заключать договора с администрацией города и района.
III. Осуществление контроля за пассажирскими перевозками
3.1. Контроль за пассажирскими перевозками в области осуществляет Рязанское областное отделение Российской транспортной инспекции и его филиалы в районах области согласно методическим рекомендациям и требованиям Положения "О Российской транспортной инспекции", утвержденного постановлением Правительства РФ № 20 от 26.11.1991.
3.2. Отделение транспортной инспекции и его подразделения в районах и городах осуществляют контроль за выполнением условий договоров, возложенный на транспортное предприятие, в части соблюдения Исполнителем графиков движения и Закона РФ "О защите прав потребителей". Результаты контроля и принятые к Исполнителю меры ежемесячно сообщаются районной, городской и областной администрациям.
Предприятие обязано в установленный срок устранить имеющиеся нарушения и сообщить об этом инспекции.
В случае грубейших и неоднократных нарушений в соответствии с Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях" руководство инспекции может принять решение о привлечении руководителя предприятия к административной ответственности и лишении предприятия лицензии на перевозки.
В целях координации действий транспортной инспекции с другими государственными контролирующими органами инспекция заключает соглашения и составляет графики совместных проверок с органами ГАИ, комитетом по экологии, центром стандартизации и метрологии, антимонопольным управлением.
3.4. В случае выявления нарушений со стороны Исполнителя (нарушения указываются в акте сдачи - приемки работ) администрация принимает меры к транспортному предприятию в соответствии с условиями договора.
Приложение № 1
к Положению по организации
и контролю пассажирских
перевозок в области
--------------------------------------¬
¦ Схема управления организации ¦
----+контроля за пассажирскими перевозками+-¬
¦ ¦ по городским, пригородным и ¦ ¦
¦ ¦ междугородным маршрутам ¦ ¦
¦ L-------------------------------------- ¦
-------+----------------¬ ------+-----¬
¦ Управление ¦ ¦Контроль за¦
¦и организация перевозок¦ ¦перевозками¦
L----------T------------- L---T--------
--------+---------¬ -----------+-----¬
------+--------¬ -------+-------¬ -------+-------¬ -------+-------¬
¦Администрации:¦ ¦Рязанское обл.¦ ¦Администрации ¦ ¦Рязанское обл.¦
¦области, г.¦ ¦отделение ¦ ¦области, г.¦ ¦отделение ¦
¦Рязани, райо-¦ ¦Ространспинс- ¦ ¦Рязани, райо-¦ ¦Ространспинс- ¦
¦нов и городов¦ ¦пекции ¦ ¦нов и городов¦ ¦пекции ¦
¦области ¦ +--------------+ ¦области ¦ +--------------+
+--------------+ ¦Лицензирова- ¦ +--------------+ ¦Контроль за¦
¦Заключение до-¦ ¦ние, дополн.¦ ¦Контроль за¦ ¦соблюдением ¦
¦говоров на¦ ¦условия при¦ ¦выполнением ¦ ¦лицензионных и¦
¦транспортное ¦ ¦лицензировании¦ ¦договоров на¦ ¦дополнит. ус-+¬
¦обслуживание ¦ L-----T-----T-T- ¦транспортное ¦ ¦ловий по осу-¦¦
L-------TT------ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание ¦ ¦ществлению ¦¦
¦¦ ¦ ¦ ¦ L----T---T------ ¦пассажирских ¦¦
¦L-------------+-----+-+-------- ¦ ¦перевозок, вы-¦¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полнением за-¦¦
¦ ¦ ¦ L-----------+-------+кона РФ "О за-¦¦
+--------------- ¦ ¦ ¦щите прав пот-¦¦
¦ ¦ ¦ ¦ребителей" ¦¦
---+----------¬ ¦ ¦ L---T-----T-----¦
¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦
-----+-----¬ ------+-----¬ --+---------¬ --+----+---¬ -------+----¬¦
¦Автотранс-¦ ¦АО "Рязань-¦ ¦Владельцы ¦ ¦Автотранс-¦ ¦Владельцы ¦¦
¦портные ¦ ¦автотранс" ¦ ¦ведомствен-¦ ¦портные ¦ ¦ведомствен-¦¦
¦предприя- ¦ L------------ ¦ного и ¦ ¦предприя- ¦ ¦ного 覦
¦тия АО ¦ ¦частного ¦ ¦тия ¦ ¦частного ¦¦
¦"Рязань- ¦ ¦пассажирс- ¦ ¦"Рязань- ¦ ¦пассажирс- ¦¦
¦автотранс"¦ ¦кого транс-¦ ¦автотранс"¦ ¦кого транс-¦¦
L----------- ¦порта ¦ L----------- ¦порта ¦¦
L------------ L------------¦
-----------------------------------------------¬ ¦
¦ Перечень основных направлений контроля ¦ ¦
+----------------------------------------------+ ¦
¦1. Выполнение договорных обязательств. ¦ ¦
¦2. Инспекторские проверки выполнения правил+-----------
¦ перевозок пассажиров и багажа. ¦
¦3. Совместно с органами ГАИ проверки обеспече-¦
¦ ния безопасности дорожного движения, соб-¦
¦ людения условий лицензирования, качества¦
¦ содержания автомобильных дорог. ¦
¦4. Совместные с налоговой инспекцией, комите-¦
¦ том по экологии и природопользованию, цент-¦
¦ ром по стандартизации и метрологии проверки¦
¦ за соблюдением ведомствами и предпринимате-¦
¦ лями законодательных и подзаконных актов,¦
¦ стандартов и норм. ¦
L-----------------------------------------------
Приложение 2
к Положению по организации
и контролю пассажирских
перевозок в области
ДОГОВОР
НА ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
___________ _________________________
(вид услуг) (населенный пункт, район)
"__"___________ 199_ г.
Заказчик _____________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
в лице _____________________________________, с одной стороны,
(Ф.И.О., должность)
Исполнитель ___________________________________________ в лице
(предприятие транспорта)
_________________________________, с другой стороны, заключили
(Ф.И.О., должность)
настоящий договор на транспортное обслуживание _______________
(наименование
_____________________________________________________________.
района, города)
I. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает, а исполнитель обязуется обеспечивать
обслуживание пассажирскими перевозками население по маршрутам
__________________________________________________________________
(наименование маршрутов, количество рейсов, расписание движения,
количество подвижного состава на маршруте, остановочные пункты).
1.2. При расчетах дотации используется расчетный тариф,
определяемый, исходя из данных, за последний отчетный период о
доходах и расходах на пассажирские перевозки в городском,
пригородном и междугородном внутриобластном сообщении.
II. Исполнитель обязуется
2.1. В течение года оказать транспортные услуги в объеме
_________________ (маш-м-км)
в т.ч.
I кв. ____________________
II кв. ____________________
III кв. ____________________
IV кв. ____________________
2.2. Обеспечивать выпуск и работу на маршрутах (линиях)
технически исправного подвижного состава, в надлежащем санитарном
состоянии с коэффициентом регулярности _____________ %.
2.3.<*> Обеспечивать диспетчерское управление движением
подвижного состава на маршрутах.
2.4.<*> Обеспечивать продажу пассажирам разовых билетов и
других форм проездных документов: ________________________________
(какие билеты и по каким тарифам они
__________.
продаются)
2.5.<*> Осуществлять контроль за оплатой проезда пассажирами и
обеспечивать плановый сбор собственными силами на сумму _________,
в том числе:
I кв. ____________________
II кв. ____________________
III кв. ____________________
IV кв. ____________________
2.6.<*> Обеспечивать информирование пассажиров о правилах
пассажирских перевозок, порядке оплаты за проезд, наименованиях
остановочных пунктов.
2.7. Предоставлять Заказчику справки и сведения о фактическом
выполнении работ по договору, подготавливать и ежеквартально
представлять Заказчику акты сдачи - приемки работ по договору.
2.8. Допускать представителей Заказчика или уполномоченных им
лиц к проведению проверок выполнения договора, представление
учетной и диспетчерской информации.
<*> - Обязанности Исполнителя, оговоренные этими пунктами,
выполняются через посредника (объединение автовокзалов и
автостанций) на договорной основе.
III. Заказчик обязуется
3.1. Производить оплату в качестве аванса _________ % суммы убытков для финансирования затрат Исполнителя на приобретение ГСМ.
3.2. Оплачивать Исполнителю по истечении отчетного периода размер дотации, определяемой исходя из намеченного объема перевозок, разницы между доходами по расчетному тарифу и доходами от применения действующих тарифов на перевозки пассажиров, при условии выполнения договорных обязательств и предоставления акта приемки - сдачи работ согласно "Положению по организации и контролю пассажирских перевозок в области".
3.3. Обеспечивать условия движения подвижного состава на
маршрутах в соответствии с _______________________________________
(наименование документов: правил
_________________________________________________________________.
перевозок, правил дорожного движения и прочее)
3.4. Способствовать обеспечению финансовых интересов Исполнителя в случае приобретения им лицензий на осуществление пассажирских перевозок.
3.5. Возмещать Исполнителю убытки, возникшие по вине Заказчика, и оплачивать дополнительные работы, выполненные по указанию Заказчика в согласованных сторонами суммах.
3.6. Доводить до сведения Исполнителя факты нарушения договорных обязательств по качеству транспортного обслуживания.
Наличие нарушений подтверждается актом, предписанием, составленным контролирующим органом и являющимся основанием для экономических санкций при подведении итогов выполнения договорных обязательств Исполнителем.
3.7. Осуществлять контроль и принимать меры к соответствующим предприятиям и службам по обеспечению нормального состояния проезжей части дорог, посадочных площадок и павильонов, других объектов инфраструктуры, освещению улично - дорожной сети с целью безопасности и комфортности перевозок.
IV. Исполнитель имеет право
4.1. Пересматривать расчетные тарифы на транспортную работу при изменении оптовых цен на потребляемые ресурсы, условий оплаты труда и др.
4.2. Требовать от Заказчика пересмотра условий договора, касающихся его оплаты, при значительном изменении хозяйственных условий (рост цен и тарифов), изменение статей себестоимости и т.п.
4.3. Прекращать движение на маршрутах, при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности перевозок, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно - климатических условий, другими объективными причинами, и информировать население.
4.4. Исполнитель не несет ответственности за невыполнение договорных обязательств по независящим от него причинам.
V. Заказчик имеет право
5.1. Требовать в бесспорном порядке исполнения Исполнителем предусмотренного на маршруте расписания движения подвижного состава.
5.2. Требовать обоснование расчетного тарифа на транспортную работу.
5.3. Осуществлять контроль правильности учета работы подвижного состава, качества предоставляемых транспортных услуг с привлечением контрольных служб, а также общественных организаций.
5.4. В случае необходимости, привлекать Исполнителя к ответственности согласно Закону РФ "Об административных правонарушениях".
5.5. Снижать величину дотации при выявленных контрольными органами нарушениях и отмеченных в акте.
VI. Порядок пересмотра и расторжения договора
6.1. Договорные обязательства пересматриваются по предложению одной из сторон, если в период действия договора существенно изменяются социально - экономические условия. Срок пересмотра договора устанавливается не более двух недель. Если для пересмотра договора должны быть проведены дополнительные исследования, срок может быть продлен до одного месяца.
6.2. Договор может быть расторгнут или пересмотрен одной из сторон в случае систематического неисполнения договорных обязательств другой стороной или по согласованию сторон.
6.3. Стороны имеют право обратиться в арбитражный суд для рассмотрения вопроса пересмотра или расторжения договора.
VI. Контроль за выполнением условий договора
7.1. Контроль качества обслуживания от лица Заказчика осуществляется областным отделением Российской транспортной инспекции и ее филиалами в районах области с привлечением объединения автовокзалов и автостанций.
VIII. Ответственность сторон
8.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
IX. Дополнительные условия
______________________________________________________________
______________________________________________________________
X. Срок действия договора и юридические адреса сторон
10.1. Договор заключен сроком на ___________________________ и
вступает в силу с ___________________ 199_ г.
10.2. Юридические адреса сторон:
Заказчик _____________________________________________________
(почтовый адрес)
Расчетный счет № ___________ в _______________________________
______________________________________________________________
(наименование отделения Банка, город)
Исполнитель __________________________________________________
(почтовый адрес)
Расчетный счет № ___________ в _______________________________
______________________________________________________________
(наименование отделения Банка, город)
Заказчик Исполнитель
______________________ ______________________
______________________ ______________________
"__"__________ 199_ г. "__"__________ 199_ г.
М.П. М.П.
Приложение 3
к Положению по организации
и контролю пассажирских
перевозок в области
АКТ N
СДАЧИ - ПРИЕМКИ РАБОТ ПО ДОГОВОРУ № _________
ОТ ___________ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МАРШРУТОВ
1. В соответствии с договором № ______ от ____________________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия)
за период с ______ по ________ выполнена следующая работа:
-----------------------T---------T------------¬
¦ Показатели ¦Единица ¦Величина по ¦
¦ ¦измерения¦данным ¦
+----------------------+---------+------------+
¦1. Объем перевозок ¦ ¦ ¦
¦ - ¦маш-м-км ¦ ¦
¦ - ¦пассажир.¦ ¦
¦2. Объем сбора выручки¦ руб.¦ ¦
¦3. Количество рейсов, ¦ ¦ ¦
¦ выполненных по ¦ ¦ ¦
¦ расписанию ¦ ¦ ¦
¦ и т.д. ¦ ¦ ¦
L----------------------+---------+-------------
2. Нарушения условий договора
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Процент уменьшения суммы дотации (0,01 % от суммы дотации
за каждое нарушение).
4. Перечислено аванса в сумме: ______________ рублей.
5. Следует к перечислению ___________________ рублей.
От Перевозчика От Заказчика
_____________ _____________
Подпись Подпись
_____________ _____________
Реквизиты Реквизиты
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
