|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 06.10.2006 № А54-3409/2006-С18
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ ИСТЦА О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГИБДД УВД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НЕЗАКОННЫМ, ТАК КАК ПРЕДСТАВЛЕННЫМИ В МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ ПОДТВЕРДИЛОСЬ ОТСУТСТВИЕ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2006 г. № А54-3409/2006-С18
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Бажор", г. Рязань, обратилось в суд с заявлением о признании решения Управления ГИБДД УВД Рязанской области (далее - УГИБДД УВД Рязанской области) № 18/145-ж от 26.05.2006 незаконным.
Представитель заявителя поддерживает требование о признании решения № 18/145-ж от 26.05.2006 незаконным.
Представитель Управления ГИБДД УВД Рязанской области заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Пояснил, что при проверке данных в базе "розыск" указанный автомобиль не значится.
Из материалов дела следует: автомобиль марки "МАЗ-5432" грузового седельного тягача, 1986 года выпуска, государственный номер Е758ВО62, номер шасси (рамы) 21349, номер двигателя 003370, собственником которого являлся ООО "Бажор", состоит на учете, согласно свидетельству о регистрации ТС серии 62 МО 822902, в МРЭО при УВД Рязанской области с 01.11.2003.
Данный автомобиль имеет государственный регистрационный знак Х825ЕЕ62 и паспорт транспортного средства серии 62 ЕТ 804326, выданный 13.04.2001.
ООО "Бажор" обратился в МРЭО УГИБДД УВД Рязанской области с заявлением о снятии с учета указанного автотранспортного средства.
Факт обращения ООО "Бажор" представитель Управления ГИБДД УВД Рязанской области не отрицает.
При осмотре автомобиля сотрудниками УГИБДД УВД Рязанской области установлено, что номер на кабине и шасси (рамы) вызывает сомнения в подлинности исполнения заводом-изготовителем.
В целях недопущения легализации похищенного автотранспорта и для принятия решения, автомобиль марки "МАЗ-5432" грузового седельного тягача, 1986 года выпуска, государственный номер Е758ВО62, номер шасси (рамы) 21349, номер двигателя 003370, направлен в ЭКУ УВД Рязанской области для проведения автотехнического исследования.
Согласно справке экспертно-криминалистического центра № 2793 от 21.04.2006, маркировка на кабине 24047 представленного на исследование автомобиля "МАЗ-5432", выполнена предприятием-изготовителем и изменению первоначальных данных не подвергалась. Исследованием установлено, что маркируемая деталь кабины исследуемой автомашины "МАЗ-5432" соединена с прилегающими деталями в соответствии с технологией предприятия-изготовителя.
Согласно справке экспертно-криминалистического центра № 2794 от 21.04.2006, фирменная металлическая табличка с идентификационным номером шасси (рамы) представленного на исследование автомобиля "МАЗ-5432" отсутствует. Имеющаяся маркировка на раме 21349 (на месте нанесения внутризаводской маркировки) выполнена предприятием-изготовителем. Изъеденность краев отдельных элементов данного номера и наличие следов механического воздействия - следствие длительной эксплуатации и естественной коррозии.
По данному факту сотрудниками Московского РОВД г. Рязани проведена проверка.
В ходе проверки проведенной сотрудниками Московского РОВД г. Рязани было установлено, что маркировка на кабине 24047 выполнена предприятием-изготовителем и изменению первоначальных данных не подвергалась. Постановлением Московского РОВД г. Рязани было отказано в возбуждении уголовного дела.
При проверке данного автомобиля, а также его номерных агрегатов по базе розыска АИПС "РОЗЫСК" информации о розыске получено не было.
Письмом № 18/145-ж от 26.05.2006 УГИБДД УВД Рязанской области сообщило заявителю об отказе в совершении регистрационных действий в МРЭО с принадлежащим ему транспортным средством в связи с тем, что обществом в нарушение п. 35 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59, не представлена справка-счет, либо договор или иной документ, удостоверяющий право собственности на номерной агрегат (кабину), и п. 5.3, предусматривающим внесение изменений в регистрационные данные номерных агрегатов на основании документов, выданных регистрационными подразделениями ГИБДД либо иными документами, удостоверяющими право собственности на эти агрегаты.
Не согласившись с данным решением, ООО "Бажор" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, Арбитражный суд признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя при этом из следующего.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом Министра внутренних дел РФ от 27.01.2003 № 59 "О порядке регистрации транспортных средств" были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.03.2003 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.94 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002). Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами (п. 3.2 Правил).
В соответствии с п. 3.3 Правил к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
В соответствии с п. 5 Правил регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, в справках-счетах, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Пунктом 76 Правил установлено, что при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи "Номер VI№ (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен" (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 5 мм.
Согласно п. 89 Правил при снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные пунктами 58 - 61.2, 63, 64, 64.2, 65, 66, 69, 70 Правил.
При проверке данного автомобиля, а также его номерных агрегатов по базе розыска АИПС "РОЗЫСК" информации о розыске, а также информации о наличии иного владельца получено не было.
В соответствии с п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - Положение о ГИБДД МВД РФ), ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Как усматривается из материалов дела, спорное автотранспортное средство зарегистрировано в установленном порядке за ООО "Бажор", которое являлось собственником автомобиля "МАЗ-5432" грузового седельного тягача, 1986 года выпуска, государственный номер Е758ВО62.
Автомобиль марки "МАЗ-5432" состоит на учете согласно свидетельству о регистрации ТС серии 62 МО 822902, в МРЭО при УВД Рязанской области с 01.11.2003.
Технический паспорт транспортного средства серии 62 ЕТ 804326 выдан 13.04.2001 МРЭО при УВД Рязанской области.
Управление ГИБДД УВД Рязанской области не представило суду сведений о том, что транспортное средство числится в розыске, а также информации о наличии иного владельца.
Учитывая отказ в возбуждении уголовного дела, Управление ГИБДД УВД Рязанской области должно было произвести регистрационные действия, предусмотренные п. 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства.
При указанных обстоятельствах у Управления ГИБДД УВД Рязанской области не имелось оснований для отказа внести изменения в регистрационные документы спорного автотранспортного средства в порядке, предусмотренном п. 89 Правил.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При наличии указанных обстоятельств оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию транспортного средства и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований общества.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
В соответствии с п. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, производится возврат уплаченной государственной пошлины за счет средств бюджета, в который производилась уплата.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области по отказу в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля марки "МАЗ-5432" грузового седельного тягача, 1986 года выпуска, государственный номер Е758ВО62, номер шасси (рамы) 21349, номер двигателя 003370, выраженного в письме № 18/145-ж от 26.05.2006, проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59, признать незаконными.
2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Бажор", расположенного по адресу: г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1026201109142, путем совершения регистрационных действий в отношении автомобиля марки "МАЗ-5432" грузового седельного тягача, 1986 года выпуска, государственный номер Е758ВО62.
3. Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Бажор", расположенного по адресу: г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1026201109142, государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по квитанции Сбербанка России от 07.08.2006 (плательщик Р.).
4. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
