|  |
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ"
(ред. от 15.05.2008)
(принят Решением Касимовской городской Думы от 11.10.1996 № 59/8)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 28.10.1996 № 6, редакция Устава от 11.07.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 26.07.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 11.07.2006 опубликован в изданиях
"Мещерские вести", N№ 66-67, 04.08.2006,
"Мещерские вести", № 69, 15.08.2006 (Уточнение).
Изменения, внесенные Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4, вступают в силу после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 28 октября 1996 г. № 6, редакция Устава от 11.07.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 26 июля 2006 г.
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Касимовской городской Думы
от 11 октября 1996 г. № 59/8
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ
(в ред. Решений Касимовской городской Думы
Рязанской области
от 11.07.2006 № 36/10, от 28.11.2006 № 95/17,
от 07.02.2008 № 8/2, от 15.05.2008 № 36/4)
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рязанской области, другими федеральными законами и законами Рязанской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории муниципального образования - городской округ город Касимов и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, а также всем населением.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе:
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования - городской округ город Касимов органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат представительного органа (депутат Касимовской городской Думы) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов;
глава муниципального образования - городской округ город Касимов - высшее должностное лицо муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
Касимовская городская Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
администрация муниципального образования - городской округ город Касимов - высший исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
муниципальная собственность - собственность муниципального образования - городской округ город Касимов;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.
Статья 2. Муниципальное образование - городской округ город Касимов и его статус
Город Касимов основан в 1152 году и входит в состав Рязанской области.
Город Касимов является городским поселением, наделенным Законом Рязанской области № 81-ОЗ от 07.10.2004 "О наделении муниципального образования - город Касимов статусом городского округа и установлении его границ" статусом городского округа.
Городской округ имеет наименования:
полное: муниципальное образование - городской округ город Касимов;
сокращенное: городской округ город Касимов.
Использование полного и сокращенного наименований муниципального образования - городской округ город Касимов в актах и документах имеет равную юридическую силу.
Статья 3. Граница муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразование муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Границы муниципального образования - городской округ город Касимов (городская черта) определяют территорию муниципального образования - городской округ город Касимов, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Границы муниципального образования - городской округ город Касимов установлены Законом Рязанской области № 81-ОЗ от 07.10.2004 "О наделении муниципального образования - город Касимов статусом городского округа и установлении его границ".
3. Изменение границ муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Преобразованием муниципального образования - городской округ город Касимов является объединение муниципальных образований, разделение муниципального образования, изменение статуса городского округа в связи лишением его статуса городского округа.
5. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального образования - городской округ город Касимов реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования - городской округ город Касимов оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, в период кампании местного референдума.
Статья 4. Состав территории муниципального образования - городской округ город Касимов
Территорию муниципального образования - городской округ город Касимов составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования - городской округ город Касимов, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования - городской округ город Касимов, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 5. Официальные символы муниципального образования - городской округ город Касимов и порядок их использования
1. Муниципальное образование - городской округ город Касимов в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы муниципального образования - городской округ город Касимов и порядок их официального использования устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы.
Официальными символами муниципального образования - городской округ город Касимов являются герб и флаг.
3. Герб города Касимова представляет собой геральдический щит, в котором помещено старинное золотое корабельное основание, означающее, что из сего места издревле доставлялись к корабельному строению леса, окружающие город Касимов. Фигурный нос корабельного основания в напоминание об уникальной истории Касимова ("Городца Мещерского"), бывшего в XV - XVII веках центром Касимовского царства, увенчан золотой короной, украшенной самоцветами.
"Городки" повторяют украшения рязанской княжеской шапки. В знак административно-территориальной принадлежности города Касимова к Рязанской области в верхнем геральдически левом (правом от зрителя) углу щита помещена золотая вольная часть (специальный квадрат) со скругленным углом, в котором старинная зеленая княжеская шапка, венчающая голову князя в областном гербе. Шапка имеет черную соболью опушку, над которой укреплено золотое украшение ("городок"), символизирующее "древо жизни", с лазоревым самоцветным камнем, имеющим цвет гербового щита и означающим драгоценный камень города Касимова в венце Рязанской области.
4. Флаг города Касимова представляет собой прямоугольное двухстороннее синее полотнище с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее фигуру гербового щита с двумя желтыми полосами вдоль верхней и нижней стороны полотнища в 1/8 ширины полотнища.
5. Официальные символы муниципального образования - городской округ город Касимов подлежат государственной регистрации в порядке, утвержденном федеральным законодательством
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ
Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - городской округ город Касимов - форма осуществления населением муниципального образования - городской округ город Касимов своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования - городской округ город Касимов непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - городской округ город Касимов осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования - городской округ город Касимов;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования - городской округ город Касимов
1. К вопросам местного значения муниципального образования - городской округ город Касимов относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов;
4) организация в границах муниципального образования - городской округ город Касимов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании - городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(п. 7.1 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 6 статьи 76 данного документа)
------------------------------------------------------------------
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
13) организация оказания на территории городского округа город Касимов (за исключением территории городского округа, включенной в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которой обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 13 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - городской округ город Касимов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек муниципального образования - городской округ город Касимов;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - городской округ город Касимов услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования - городской округ город Касимов, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - городской округ город Касимов физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования - городской округ город Касимов;
20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - городской округ город Касимов и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - городской округ город Касимов, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(п. 26 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа город Касимов, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа город Касимов, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - городской округ город Касимов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;
35) утратил силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 37 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
1.1. Утратила силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2.
2. Утратила силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа город Касимов.
(введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
1. Органы местного самоуправления городского округа город Касимов имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа город Касимов общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа город Касимов;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа город Касимов;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
(п. 8 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
Органы местного самоуправления городского округа город Касимов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования - городской округ город Касимов и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - городской округ город Касимов, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования - городской округ город Касимов официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования - городской округ город Касимов, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 9.1 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа город Касимов могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(часть 1.1 введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
2. По решению Касимовской городской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования - городской округ город Касимов работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования - городской округ город Касимов, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования - городской округ город Касимов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным настоящим федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа город Касимов отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Органы местного самоуправления городского округа город Касимов участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в случае принятия Касимовской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(абзац введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, возлагаются на главу муниципального образования - городской округ город Касимов и администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующего бюджета.
6. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов и администрация муниципального образования - городской округ город Касимов несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Рязанской области, в пределах выделенных муниципальному образованию - городской округ город Касимов на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. Касимовская городская Дума и глава муниципального образования - городской округ город Касимов в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 12. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования - городской округ город Касимов, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования - городской округ город Касимов, изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов и определения структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Касимовской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Касимовской городской Думы и главы муниципального образования - городской округ город Касимов, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Рязанской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Касимовской городской Думой и главой муниципального образования - городской округ город Касимов, оформляется правовыми актами Касимовской городской Думы и главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
5. Касимовская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Касимовскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Касимовской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - городской округ город Касимов, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - городской округ город Касимов. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - городской округ город Касимов и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
(часть 10 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Касимовской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. День голосования на выборах определяется в соответствии с федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - городской округ город Касимов или судом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - городской округ город Касимов или депутатов Касимовской городской Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль деятельности избранных ими лиц.
Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.
Принципы проведения голосования по отзыву депутата устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов могут служить только их конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава муниципального образования - городской округ город Касимов может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, а равно для участия населения муниципального образования - городской округ город Касимов в осуществлении местного самоуправления.
Депутат представительного органа может быть отозван в случае:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, Устава Рязанской области, Устава муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) неисполнения своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях представительного органа без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий представительного органа.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования - городской округ город Касимов члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования - городской округ город Касимов, помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов, представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении представительному органу копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой муниципального образования - городской округ город Касимов противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва глава муниципального образования - городской округ город Касимов (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - городской округ город Касимов - председатель Касимовской городской Думы) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Касимовской городской Думы или главы муниципального образования - городской округ город Касимов и передать для опубликования официальную информацию о дате, месте и основаниях проведения отчета в 3-дневный срок.
Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.
Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области о местном референдуме в Рязанской области" применительно к настоящей статье.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
1) избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов, которая действует в качестве комиссии по отзыву;
2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву;
3) окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования - городской округ город Касимов либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов, которые образованы на территории, где они действуют.
5. Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
6. Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.
7. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов принимается Касимовской городской Думой не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Касимовской городской Думы, представлять депутатам Касимовской городской Думы письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Касимовской городской Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Касимовской городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица в случае, если таковые имеются.
10. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведение агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Организация телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
11. Депутат Касимовской городской Думы или глава муниципального образования - городской округ город Касимов считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - городской округ город Касимов (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.
Депутат Касимовской городской Думы или глава муниципального образования - городской округ город Касимов считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.
В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законом Рязанской области.
12. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
13. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.
Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.
Все иные, не урегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразовании муниципального образования - городской округ город Касимов проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов назначается Касимовской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования - городской округ город Касимов, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразование муниципального образования - городской округ город Касимов считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования - городской округ город Касимов.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Касимовской городской Думы.
Численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Касимовской городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования - городской округ город Касимов, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - городской округ город Касимов для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Касимовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Касимовской городской Думой.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городской Думы.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - городской округ город Касимов Касимовской городской Думой, главой муниципального образования - городской округ город Касимов могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Касимовской городской Думы, назначаются Касимовской городской Думой, а по инициативе главы муниципального образования - городской округ город Касимов - главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования - городской округ город Касимов, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования - городской округ город Касимов;
4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков для объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании муниципального образования - городской округ город Касимов.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым Касимовской городской Думой.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.
Статья 20. Собрание граждан
1. На части территории муниципального образования - городской округ город Касимов для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, назначается соответственно Касимовской городской Думой, главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Касимовской городской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Касимовской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории,
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативно-правовыми актами Касимовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования - городской округ город Касимов, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Касимовской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования - городской округ город Касимов для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - городской округ город Касимов, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Касимовской городской Думы или главы муниципального образования - городской округ город Касимов - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования - городской округ город Касимов для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Касимовской городской Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Касимовской городской Думой.
6. Жители муниципального образования - городской округ город Касимов должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть 2 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
Касимовская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;
глава муниципального образования - городской округ город Касимов - высшее должностное лицо муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенное настоящим Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов полномочиями по решению вопросов местного значения;
администрация муниципального образования - городской округ город Касимов - высший исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенный Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов - контрольный орган муниципального образования - городской округ город Касимов. Образуется в целях осуществления контроля исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
А также иные органы местного самоуправления, наделенные собственными исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) Финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) Управление культуры муниципального образования - городской округ город Касимов;
4) Управление образования муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) служба единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов - Касимовской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Касимовской городской Думы, принявшей указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
7. Структура органов местного самоуправления в случае преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в Уставе муниципального образования.
Статья 25. Представительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов - Касимовская городская Дума
1. Касимовская городская Дума является представительным органом муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Касимовская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Депутаты Касимовской городской Думы избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Касимовская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем.
5. Касимовская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы.
Заседание Касимовской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
6. Касимовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования - городской округ город Касимов государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
7. Касимовская городская Дума принимает регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности.
8. Расходы на обеспечение деятельности Касимовской городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Касимовской городской Думе принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Касимовской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Касимовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы городской Думы исполняется ею в полном объеме исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 26. Компетенция Касимовской городской Думы
1. В исключительной компетенции Касимовской городской Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования - городской округ город Касимов и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования - городской округ город Касимов, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования - городской округ город Касимов в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) формирование избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с законодательством Рязанской области;
11) утверждение структуры администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по представлению главы муниципального образования - городской округ город Касимов, расходов на ее содержание при утверждении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;
12) исключен. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17;
13) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления;
14) создание и формирование контрольного органа, определение порядка и срока его деятельности, назначение председателя контрольного органа, специалистов контрольного органа;
15) согласование при назначении и освобождении от должности первого заместителя главы муниципального образования - городской округ город - Касимов, заместителей главы муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителей структурных подразделений, руководителей иных органов местного самоуправления; руководителей муниципальных предприятий;
16) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
17) принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Касимовская городская Дума как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Рязанской области.
Статья 27. Структура Касимовской городской Думы
1. Касимовская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Касимовская городская Дума возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом городской Думы.
3. Председатель Касимовской городской Думы может исполнять свои обязанности на постоянной основе.
(часть 3 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
4. Председатель городской Думы руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Касимовской городской Думы и приказы по вопросам организации работы представительного органа.
5. Из числа депутатов Касимовской городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Касимовской городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Касимовской городской Думы определяется регламентом Касимовской городской Думы.
6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Касимовской городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Касимовской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Касимовской городской Думы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Касимовской городской Думы.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Касимовской городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 28. Муниципальные правовые акты муниципального образования - городской округ город Касимов
1. По вопросам местного значения население муниципального образования - городской округ город Касимов непосредственно и через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов принимает муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Рязанской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования - городской округ город Касимов, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(п. 1 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2) нормативные и иные правовые акты Касимовской городской Думы;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3) правовые акты главы муниципального образования - городской округ город Касимов, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Представительный орган муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, а также решения по вопросам организации деятельности Касимовской городской Думы.
5. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и решениями Касимовской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7. Устав муниципального образования - городской округ город Касимов и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатом Касимовской городской Думы, главой муниципального образования - городской округ город Касимов, первым заместителем, заместителем главы муниципального образования - городской округ город Касимов, постоянной комиссией Касимовской городской Думы, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан (в порядке реализации творческой инициативы).
9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного само управления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
10. Проекты решений Касимовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Касимовской городской Думы только по инициативе главы муниципального образования - городской округ город Касимов или при наличии заключения главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Касимовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Решения Касимовской городской Думы, не относящиеся к числу правовых актов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания председателем Касимовской городской Думы, если иное не определено в самом решении.
13. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования - городской округ город Касимов и других должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не указан в правовом акте.
Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен быть опубликован в течение 10 дней с момента его подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте правового акта.
14. Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.
15. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов.
16. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
17. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
19. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законодательным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
Статья 29. Порядок принятия решений Касимовской городской Думы
1. Касимовская городская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.
2. Порядок принятия решений Касимовской городской Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Касимовской городской Думы.
3. Касимовская городская Дума принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.
Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
Решение о порядке голосования, об утверждении повестки дня, по процедурным вопросам принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Решение, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании при наличии кворума заседания.
4. В 2/3 голосов от установленной численности депутатов Касимовской городской Думы принимаются:
1) Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) решение о самороспуске Касимовской городской Думы.
5. Большинством от установленной численности депутатов принимаются:
1) решение об избрании председателя Касимовской городской Думы и его заместителя;
2) решение о согласовании назначения и освобождения от должности первого заместителя главы муниципального образования - городской округ город Касимов, заместителей главы муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителей структурных подразделений, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий;
3) нормативные правовые акты.
6. Принятые Касимовской городской Думой решения подписываются председателем Касимовской городской Думы в течение 5 календарных дней со дня принятия. Принятые решения Касимовской городской Думы направляются для подписания и обнародования главе муниципального образования - городской округ город Касимов, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Касимовской городской Думы.
7. Решения Касимовской городской Думы подписываются главой муниципального образования - городской округ город Касимов в течение 10 дней со дня поступления в канцелярию главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
8. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов, являющийся главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, имеет право отклонить решение, принятое Касимовской городской Думой.
В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Касимовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, при этом оно вновь рассматривается Касимовской городской Думой на ближайшем заседании.
Если при повторном рассмотрении решение Касимовской городской Думы будет одобрено в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов Касимовской городской Думы, оно подлежит подписанию главой муниципального образования - городской округ город Касимов в течение семи дней и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, обнародованию.
(часть 8 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Касимовской городской Думы
1. Полномочия Касимовской городской Думы могут быть прекращены в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Касимовской городской Думы могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Касимовской городской Думой решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Касимовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования или упразднения муниципального образования - городской округ город Касимов;
(п. 3 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа город Касимов или объединения поселения с городским округом.
(п. 4 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
3. Проект решения Касимовской городской Думы о самороспуске может быть внесен по инициативе группы депутатов, составляющих не менее 1/3 от установленной численности депутатов Касимовской городской Думы.
4. Досрочное прекращение полномочий Касимовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Касимовской городской Думы досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Депутат Касимовской городской Думы
1. Депутатом Касимовской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Касимовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Абзац исключен. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4.
Срок полномочий депутатов Касимовской городской Думы последующих созывов составляет пять лет.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Касимовской городской Думы нового созыва.
5. Депутаты Касимовской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Касимовской городской Думы, включая председателя Касимовской городской Думы.
7. Депутаты Касимовской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Касимовской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
(абзац введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 8 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Касимовской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области.
11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Касимовской городской Думы
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Касимовской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Касимовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Касимовской городской Думы;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 9.1 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Заседания Касимовской городской Думы
1. Заседания Касимовской городской Думы являются основной формой работы Касимовской городской Думы как представительного органа местного самоуправления.
2. Первое заседание Касимовской городской Думы нового созыва проводится не позднее 30 дней после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Касимовской городской Думы.
3. Очередные заседания Касимовской городской Думы созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Касимовской городской Думы или заместителем председателя по его поручению.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Касимовской городской Думы определяется ее регламентом.
4. На заседаниях Касимовской городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Касимовская городская Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Касимовской городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются регламентом.
Статья 34. Постоянные и иные комиссии Касимовской городской Думы
1. По отдельным направлениям своей деятельности Касимовская городская Дума из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Касимовской городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов и регламентом Касимовской городской Думы.
3. Комиссии Касимовской городской Думы могут разрабатывать, представлять проекты решений Касимовской городской Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Касимовской городской Думы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Касимовской городской Думой.
4. Организация работы постоянных комиссий определяется регламентом Касимовской городской Думы и положением о постоянных комиссиях, утверждаемыми Касимовской городской Думой.
Статья 35. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов избирается в соответствии с законом Рязанской области.
4. Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
Днем вступления главы муниципального образования - городской округ город Касимов в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов не позднее чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования - городской округ город Касимов, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального образования - городской округ город Касимов".
5. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
6. Постановления и распоряжения главы муниципального образования - городской округ город Касимов, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2, от 15.05.2008 № 36/4)
Глава муниципального образования - городской округ город Касимов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
(абзац введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
7.1. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7.1 введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
8. Гарантии прав главы муниципального образования - городской округ город Касимов при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - городской округ город Касимов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Касимовской городской Думе.
10. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов обязан не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед избирателями и Касимовской городской Думой.
11. В случае отсутствия главы муниципального образования - городской округ город Касимов или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования - городской округ город Касимов либо один из заместителей по распоряжению главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 36. Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов имеет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование - городской округ город Касимов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Касимовской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Касимовской городской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Касимовской городской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Касимовскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Касимовской городской Думы проект бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Касимовской городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;
9) формирует администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
10) назначает и освобождает от должности по согласованию с Касимовской городской Думой первого заместителя главы муниципального образования - городской округ город Касимов, заместителей главы муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителей структурных подразделений, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов по решению вопросов местного значения;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов федеральными законами, законами Рязанской области;
16) исполняет бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденный Касимовской городской Думой, распоряжается средствами муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с утвержденным Касимовской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования - городской округ город Касимов в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
18) от имени администрации муниципального образования - городской округ город Касимов подписывает исковые заявления в суды;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а также решениям Касимовской городской Думы;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений;
(п. 20 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
25) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает порядок пользования земель в границах территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
26) от имени администрации муниципального образования - городской округ город Касимов заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, и обеспечивает их выполнение;
27) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.
2. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов прекращаются досрочно в случае:
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
9) отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - городской округ город Касимов;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 11 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
12) преобразования или упразднения муниципального образования - городской округ город Касимов;
(п. 12 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа город Касимов или объединения поселения с городским округом.
(п. 13 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 2 введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
Статья 38. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов является высшим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов. Администрация городского округа город Касимов осуществляет исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов федеральными законами и законами Рязанской области, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Касимовской городской Думы, иных органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов.
(часть 1 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов руководит глава муниципального образования - городской округ город Касимов на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов, постановлениями главы муниципального образования - городской округ город Касимов, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 39. Структура администрации муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов формируется главой муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.
2. Структура администрации муниципального образования - городской округ город Касимов утверждается Касимовской городской Думой по представлению главы муниципального образования - городской округ город Касимов. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации.
(часть 2 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов не обладают правами юридического лица.
4. Структурные подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) структурных подразделениях администрации, утверждаемых главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
5. Заместители главы муниципального образования - городской округ город Касимов назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой. Полномочия заместителей главы муниципального образования - городской округ город Касимов прекращаются одновременно с прекращением полномочий главы муниципального образования - городской округ город Касимов.
6. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по доверенности главы муниципального образования - городской округ город Касимов могут заключать договоры, соглашения.
7. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии.
8. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования - городской округ город Касимов
1. К компетенции администрации муниципального образования - городской округ город Касимов относятся:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов по решению вопросов местного значения муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов федеральными законами и законами Рязанской области;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденных Касимовской городской Думой;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) контроль использования территорий и инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Касимов;
7) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и местными нормативными актами;
9) организация в границах муниципального образования - городской округ город Касимов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования - городской округ город Касимов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании - городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
14) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов муниципальной милицией;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
17) утратил силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2;
18) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
19) организация оказания на территории городского округа город Касимов скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 19 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
20) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - городской округ город Касимов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа город Касимов;
(п. 21 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - городской округ город Касимов услугами организаций культуры;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа город Касимов, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(п. 23 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
24) обеспечение условий для развития на территории городского округа город Касимов физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 24 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - городской округ город Касимов и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) утратил силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2;
27) формирование и содержание муниципального архива;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
30) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа город Касимов;
(п. 30 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
31) утверждение генеральных планов городского округа город Касимов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа город Касимов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа город Касимов, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Касимов, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа город Касимов, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа город Касимов;
(п. 31 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - городской округ город Касимов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Рязанской области.
3. Функции и полномочия подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 41. Иные органы местного самоуправления
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
1. В структуру органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов входят иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к их компетенции:
1) Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) Финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) Управление культуры муниципального образования - городской округ город Касимов;
4) Управление образования муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) Служба единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов.
(часть 1 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой, подотчетны и подконтрольны главе муниципального образования - городской округ город Касимов.
3. Иные органы местного самоуправления являются постоянно действующими органами муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 42. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе земельными участками. Сокращенное наименование: КУМИ г. Касимова.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств.
3. Работой комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой.
4. Структура и штатное расписание комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
5. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовской городской Думе.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
6. Иные вопросы деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
Статья 43. Финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
1. Финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере регулирования финансово-бюджетной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. Сокращенное наименование: Финансовое управление города Касимова.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Работой финансового управления муниципального образования - городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
4. Структура и штатное расписание финансового управления муниципального образования - городской округ город Касимов утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
5. Финансовое управление муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовской городской Думе.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
6. Иные вопросы деятельности финансового управления муниципального образования - городской округ город Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 44. Управление культуры муниципального образования - городской округ город Касимов
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
1. Управление культуры муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере культуры на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. Сокращенное наименование: Управление культуры города Касимова.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Управление культуры муниципального образования - городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Работой управления культуры муниципального образования - городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
4. Структура и штатное расписание управления культуры утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
5. Управление культуры в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовской городской Думе.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
6. Иные вопросы деятельности управления культуры муниципального образования - городской округ город Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 45. Управление образования муниципального образования - городской округ город Касимов
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
1. Управление образования муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере образования на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. Сокращенное наименование: Управление образования города Касимова.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Управление образования муниципального образования - городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Работой управления образования муниципального образования - городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
4. Структура и штатное расписание управления образования муниципального образования - городской округ город Касимов утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
5. Управление образования муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовской городской Думе.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
6. Иные вопросы деятельности управления образования муниципального образования - городской округ город Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 46. Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
1. Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере реализации молодежной политики, развития физической культуры, спорта на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. Сокращенное наименование: УМС и Т города Касимова.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
2. Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
3. Работой управления по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
4. Структура и штатное расписание управления по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
5. Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовской городской Думе.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
6. Иные вопросы деятельности управления по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
(в ред. Решений Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17, от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 47. Утратила силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2.
Статья 47.1. Служба единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов
(введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Служба единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере строительства, проектирования, реконструкции, ремонта объектов муниципальной собственности городского округа город Касимов, транспортного обслуживания населения городского округа город Касимов. Сокращенное наименование: Служба единого заказчика г. Касимова.
2. Служба единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств.
3. Работой Службы единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципального образования - городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городской Думой.
4. Структура и штатное расписание Службы единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
5. Служба единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов в своей деятельности подотчетна и подконтрольна главе муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовской городской Думе.
6. Иные вопросы деятельности Службы единого заказчика муниципального образования - городской округ город Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
Статья 48. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов является органом местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, осуществляющим контроль:
1) исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, соблюдения установленного порядка его подготовки, рассмотрения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов и отчета о его исполнении;
2) выполнения программ муниципального образования - городской округ город Касимов и планов социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов;
3) управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Численность членов контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов составляет 3 человека. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов формируется Касимовской городской Думой.
3. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и двух специалистов контрольно-счетной комиссии.
4. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Касимовской городской Думы.
Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной комиссии могут быть внесены на рассмотрение председателем Касимовской городской Думы, депутатами Касимовской городской Думы. Решение о назначении председателя контрольно-счетной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Касимовской городской Думы. Председатель контрольно-счетной комиссии освобождается от должности решением Касимовской городской Думы.
5. Специалисты контрольно-счетной комиссии назначаются на должность решением Касимовской городской Думы по представлению председателя контрольно-счетной комиссии. Решение о назначении специалистов контрольно-счетной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Касимовской городской Думы. Специалисты контрольно-счетной комиссии освобождаются от должности решением Касимовской городской Думы.
6. Председатель контрольно-счетной комиссии, специалисты контрольно-счетной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности в соответствии с действующим законодательством и в случаях:
- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от установленного числа депутатов Касимовской городской Думы;
- смерти;
- наличия личного заявления об увольнении;
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
- объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;
- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации.
7. Председатель, специалисты контрольно-счетной комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.
8. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с бюджетной классификацией Министерства финансов Российской Федерации.
9. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального образования - городской округ город Касимов по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Контрольно-счетная комиссия является основным контрольным органом муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи.
11. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в газете (обнародованию).
12. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов не является юридическим лицом.
Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по опыту депутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Касимов, преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов формируется Касимовской городской Думой в соответствии с законодательством.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Касимовской городской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - городской округ могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования - городской округ город Касимов. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - городской округ город Касимов.
Пункт 4 не распространяется на избирательную комиссию муниципального образования - городской округ город Касимов, сформированную 26 декабря 2003 года.
4. Избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов формируется в количестве девяти человек с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов контроль соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования - городской округ город Касимов реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования - городской округ город Касимов меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени муниципального образования - городской округ город Касимов приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования - городской округ город Касимов, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы муниципального образования - городской округ город Касимов и выданной им доверенностью.
2. Касимовская городская Дума, администрация муниципального образования - городской округ город Касимов и иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуются для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Касимовская городская Дума, администрация муниципального образования - городской округ город Касимов как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
(часть 3 введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области в отношении муниципального образования - городской округ город Касимов и органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Рязанской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль осуществления органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов отдельных государственных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 52. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(часть 1 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов.
(часть 2 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Часть исключена. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17.
Статья 52.1. Статус муниципального служащего
(введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа город Касимов, избирательной комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
(часть 2 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
4. Муниципальные служащие не вправе создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
(часть 4 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
5. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты, акции) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
Статья 52.2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы
(введена Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждается законом Рязанской области.
2. На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области, разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - городской округ город Касимов, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.
3. К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.
4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
5. Квалификационные требования, предусмотренные пунктами 1, 2 части 4 настоящей статьи, устанавливаются в классификации муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - городской округ город Касимов.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыками, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.
Статья 53. Поступление, порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и законом Рязанской области.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области.
3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет. Муниципальные должности муниципальной службы, установленные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.
7. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается федеральным законом.
8. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
9. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации, Рязанской области.
10. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными федеральным и областным законодательствами по муниципальной службе.
11. Для муниципальных служащих могут быть предусмотрены иные гарантии положением о муниципальной службе, принимаемым представительным органом муниципального образования - городской округ город Касимов.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, а также имущественные права муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности муниципального образования - городской округ город Касимов может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования - городской округ город Касимов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании - городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек муниципального образования - городской округ город Касимов;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - городской округ город Касимов услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования - городской округ город Касимов массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования - городской округ город Касимов мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
17) утратил силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
19) имущество, предназначенное для защиты населения и территории муниципального образования - городской округ город Касимов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) утратил силу. - Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2;
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов муниципальной милицией;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
23) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования - городской округ город Касимов скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 23 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
4. В собственности муниципального образования - городской округ город Касимов также может находиться имущество, предназначенное:
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 15.05.2008 № 36/4)
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Касимовской городской Думы.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа город Касимов федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского округа город Касимов.
(п. 3 введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Касимовская городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Касимовская городская Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Касимовской городской Думой.
8. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий по согласованию с Касимовской городской Думой.
(п. 8 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов могут участвовать в учреждении и работе совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определенном законом Рязанской области, уставом совета муниципальных образований Рязанской области и решениями Касимовской городской Думы.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Касимовская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 57. Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов (местный бюджет)
1. Муниципальное образование - городской округ город Касимов имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Касимовской городской Думы. Составной частью бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов являются сметы доходов и расходов муниципального образования - городской округ город Касимов.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется законодательством Российской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городской Думы.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Доходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов зачисляются:
- местные налоги и своды;
- отчисления от федеральных налогов и сборов, зачисляемые по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Рязанской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - городской округ город Касимов, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;
- отчисления от региональных налогов и сборов, зачисляемые в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом;
(абзац введен Решением Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Касимов;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов, в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления устанавливаемые представительным органом муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 59. Расходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Расходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений определяются органами местного самоуправления городского округа город Касимов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и Законами Рязанской области.
(часть 2 в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 07.02.2008 № 8/2)
3. Расходование средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов предусматривается создание резервного фонда муниципального образования - городской округ город Касимов для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Касимовская городская Дума;
- глава муниципального образования - городской округ город Касимов;
- администрация муниципального образования - городской округ город Касимов;
- контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы и главы муниципального образования - городской округ город Касимов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Разработка проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Разработка проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов определяются законодательством Российской Федерации, Рязанской области.
Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Касимовской городской Думы.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается законодательством Российской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городской Думы.
Статья 63. Уточнение местного бюджета
1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Касимовской городской Думой по представлению главы муниципального образования - городской округ город Касимов в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования - городской округ город Касимов, депутатов Касимовской городской Думы в соответствии с Регламентом Касимовской городской Думы.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Касимовской городской Думы и постановлениями главы муниципального образования - городской округ город Касимов возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе муниципального образования - городской округ город Касимов.
Главой муниципального образования - городской округ город Касимов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городской Думы, представляются главой муниципального образования - городской округ город Касимов в Касимовскую городскую Думу.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городскую Думу в порядке и сроки, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городской Думы и подлежит утверждению Касимовской городской Думой.
4. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Касимовская городская Дума вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 65. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 66. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования - городской округ город Касимов, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Касимовской городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 68. Муниципальный заказ
(в ред. Решения Касимовской городской Думы Рязанской области от 28.11.2006 № 95/17)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 69. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование - городской округ город Касимов вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Касимовской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ
Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании - городской округ город Касимов
1. На территории муниципального образования - городской округ город Касимов действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования - городской округ город Касимов обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Рязанской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования - городской округ город Касимов.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - городской округ город Касимов, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Касимовской городской Думы, главы муниципального образования - городской округ город Касимов могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население муниципального образования - городской округ город Касимов вправе отозвать депутатов Касимовской городской Думы, главу муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Касимовской городской Думы.
Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или в установленном законом порядке.
Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 74. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав муниципального образования - городской округ город Касимов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Рязанской области.
2. Устав муниципального образования - городской округ город Касимов вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Статья 75. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов могут вноситься главой муниципального образования - городской округ город Касимов, депутатами Касимовской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов принимаются муниципальным правовым актом Касимовской городской Думы.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
6. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
