|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.09.2006 № А54-2950/2006-С3
<В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОСПАРИВАЕМЫЙ НЕНОРМАТИВНЫЙ АКТ НАЛОГОВОГО ОРГАНА НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЗАКОНУ ИЛИ ИНОМУ НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ АКТУ И НАРУШАЕТ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕНОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2006 г. № А54-2950/2006-С3
(Извлечение)
Ермишинское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительными решения и постановления Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Рязанской области от 21.02.2006 № 14 о взыскании налогов и пеней в общей сумме 682618,21 руб. за счет имущества Ермишинского районного потребительского общества (с учетом уточнения заявления).
Представитель заявителя доводы заявления поддержал. В обоснование заявления указал на то, что налоговым органом нарушен установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестидесятидневный срок для принятия решения об обращении взыскания на имущество налогоплательщика.
Представитель налогового органа заявление отклонил как необоснованное, ссылаясь на соответствие решения и постановления закону.
Из материалов дела следует, Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области а адрес заявителя направлены следующие требования:
№ 9211 от 27.01.2005 об уплате НДС в сумме 74011,5 руб. и пеней по НДС в сумме 236885,09 руб., в срок до 06.02.2005;
№ 383 от 01.03.2005 об уплате пеней по НДС в сумме 137,32 руб. в срок до 11.03.2005;
№ 513 от 14.03.2005 об уплате транспортного налога в сумме 5040 руб. и пеней по транспортному налогу в сумме 17,73 руб. в срок до 24.03.2005;
№ 647 от 29.03.2005 об уплате пеней по НДС в сумме 373,95 руб. в срок до 08.04.2005;
№ 1065 от 12.04.2005 об уплате налога на прибыль, налога на имущество в общей сумме 50651 руб. и пеней по налогу на прибыль, единому социальному налогу, налогу на имущество в общей сумме 5361,19 руб. в срок до 22.04.2005;
№ 1545 от 28.04.2005 об уплате пеней по НДС в сумме 87,81 руб. в срок до 08.05.2005;
№ 2267 от 12.05.2005 об уплате налога на имущество в сумме 178 руб. и пеней по единому социальному налогу, налогу на имуществу в общей сумме 181,66 руб. в срок до 22.05.2005;
№ 3617 от 26.07.2005 об уплате НДС, транспортного налога в общей сумме 16251,5 руб. и пеней по указанным налогам в общей сумме 244753,83 руб. в срок до 05.08.2005;
№ 4276 от 01.08.2005 об уплате единого социального налога в сумме 621 руб. и пеней по указанному налогу в сумме 97,72 руб. в срок до 11.08.2005;
№ 4647 от 10.08.2005 об уплате налога на имущество предприятий в сумме 15226 руб. и пеней по указанному налогу в сумме 72,47 руб. в срок до 20.08.2005;
№ 8220 от 25.08.2005 об уплате НДС в сумме 16528 руб. и пеней 160,05 руб. в срок до 04.09.2005;
№ 8455 от 23.09.2005 об уплате НДС, земельного налога в сумме 77709,22 руб. и пеней по указанным налогам в сумме 4427,7 руб. в срок до 03.10.2005;
№ 12129 от 27.10.2005 об уплате НДС, транспортного налога в общей сумме 12016, руб. и пеней в общей сумме 540,74 руб. в срок до 06.11.2005;
№ 12337 от 28.10.2005 об уплате пеней по единому социальному налогу в сумме 129,45 руб. в срок до 07.11.2005;
№ 13129 от 10.11.2005 об уплате налога на имущество предприятий в сумме 15080 руб. и пеней по указанному налогу в сумме 223,08 руб. в срок до 20.11.2005;
№ 19846 от 28.11.2005 об уплате НДС в сумме 11890 руб., пеней в сумме 464,92 руб. в срок до 08.12.2005;
№ 20006 от 30.11.2005 об уплате земельного налога в сумме 82199 руб., пеней в сумме 1776,48 руб. в срок до 10.12.2005;
№ 20294 от 27.12.2006 об уплате НДС в сумме 6300 руб., пеней в сумме 554,34 руб. в срок до 06.01.2006.
Общая задолженность согласно указанным требованиям составила сумму 879955,55 руб. (налог 383710,22 руб.; пени 496245,53 руб.).
Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, налоговым органом вынесено решение о взыскании налогов, а также пеней за счет денежных средств Ермишинского районного потребительского общества, на счетах в банках и были выставлены инкассовые поручения в отношении сумм налогов и пени, отраженных в вышеуказанных требованиях. Ермишинским районным потребительским обществом инкассовые поручения были частично исполнены.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налогов, а также выставленных на его основании инкассовых поручений налоговой инспекцией 21.02.2006 было принято решение и постановление № 14 о взыскании налогов, а также пеней в общей сумме 689472,55 руб. за счет имущества налогоплательщика - организации.
Ермишинское районное потребительское общество, не согласившись с решением и постановлением налогового органа, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд признал заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия инспекцией оспариваемого решения и постановления) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Как определено пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
В статье 47 НК РФ так же, как и в статье 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке, поэтому статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 46 НК РФ. В силу чего 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ № 10353/05 от 24.01.2006, согласно которому иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.
Согласно требованиям об уплате налога № 9211, 383, 513, 647, 1065, 1545, 2267, 3617, 4276, 4647, 8220, 8455, 12129, 12337, 13129, 19846, 20006 срок их исполнения истек в период с 06.02.2005 по 10.12.2005.
Следовательно, решение о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента), а также аналогичное постановление, налоговый орган должен был принять в период с 07.04.2005 по 08.02.2006.
Однако оспариваемое решение и постановление были приняты налоговым органом 21.02.2006, то есть с нарушением установленного Налоговым кодексом срока.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если оспариваемый ненормативный акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
На основании вышеизложенного суд считает, что решение и постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Рязанской области от 21.02.2006 № 14 о взыскании налогов и пеней в общей сумме 682618,21 руб., в том числе: налоги в сумме 192045,72 руб., пени - 490572,49 руб., за счет имущества налогоплательщика подлежат признанию недействительными как несоответствующие требованиям Налогового кодекса РФ.
Расходы по оплате госпошлины по делу относятся на налоговый орган. Уплаченная заявителем при подаче заявления госпошлина подлежит возврату заявителю на основании статьи 110 АПК РФ, пункта 5 статьи 333.40 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать решение и постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Рязанской области от 21.02.2006 № 14, проверенные на соответствие требованиям Налогового кодекса РФ, недействительными в части взыскания с Ермишинского районного потребительского общества налогов и пеней в общей сумме 682618,21 руб., в том числе: налоги в сумме 192045,72 руб., пени - 490572,49 руб., за счет его имущества.
2. Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ермишинского районного потребительского общества, вызванные принятием решения и постановления от 21.02.2006 № 14 в части взыскания с Ермишинского районного потребительского общества налогов и пеней в общей сумме 682618,21 руб. за счет имущества.
3. Возвратить Ермишинскому районному потребительскому обществу, расположенному по адресу: Рязанская область, из федерального бюджета РФ государственную пошлину, уплаченную по платежным поручениям от 26.05.2006 № 146, 147, от 18.07.2006 № 145, от 24.07.2006 № 162 в общей сумме 10000 руб.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный Арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
