|  |
РЕШЕНИЕ Сасовской городской Думы от 14.09.2006 № 232
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2006 - 2010 ГОДЫ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв" из Сасова", N№ 126-127, 10.10.2006 (Приложение № 1),
"Призыв" из Сасова", N№ 120-121, 26.09.2006 (Решение)
Вступил в силу с 14 сентября 2006 года (пункт 4 данного документа)
САСОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2006 г. № 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"
НА 2006 - 2010 ГОДЫ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ОБРАЗОВАНИЮ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 29 Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, а не статья 34.
------------------------------------------------------------------
Рассмотрев мероприятия территориальной целевой Программы "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 гг., в целях социальной поддержки материнства и детей, руководствуясь распоряжением Правительства РФ от 13.03.2002 № 292-р, ст. 34 Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, Сасовская городская Дума решила:
1. Утвердить территориальную целевую Программу "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 гг. по муниципальному образованию - городской округ город Сасово (Приложение № 1).
2. Утвердить финансирование мероприятий территориальной целевой Программы "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 гг. (Приложение № 2).
3. МУЗ "Сасовская ЦРБ" (Колчев Ю.Н.):
- обеспечить выполнение вышеуказанной Программы;
- финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово осуществлять в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на эти цели.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Сасовской городской Думы
Е.И.РУБЦОВА
Приложение № 1
к решению
Сасовской городской Думы
от 14 сентября 2006 г. № 232
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2006 - 2010 ГГ.
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО
---------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Территориальная целевая программа "Здоровый ребенок" ¦
¦ Программы ¦ на 2006 - 2010 годы ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Основание для¦Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.03.2002 № 292-р¦
¦разработки ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация МО - городской округ город Сасово Рязанской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦МУЗ "Сасовская ЦРБ" ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи¦Целями Программы являются: социальная поддержка материнства и¦
¦Программы ¦детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения¦
¦ ¦здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и¦
¦ ¦снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности,¦
¦ ¦сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. ¦
¦ ¦Программа предусматривает решение следующих задач: ¦
¦ ¦создание необходимой материально-технической базы учреждений¦
¦ ¦родовспоможения и детства для современной диагностической, лечебной и¦
¦ ¦профилактической деятельности; ¦
¦ ¦подготовка высококвалифицированных кадров; ¦
¦ ¦обеспечение профилактики осложнений беременности и родов¦
¦ ¦(кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других); ¦
¦ ¦обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на¦
¦ ¦внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания¦
¦ ¦беременности, выхаживание недоношенных детей; ¦
¦ ¦обеспечение информационных технологий по проблемам охраны¦
¦ ¦репродуктивного здоровья, многоуровнего образования различных¦
¦ ¦возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни; ¦
¦ ¦улучшение состояния питания беременных женщин и кормящих матерей,¦
¦ ¦детей раннего возраста; ¦
¦ ¦совершенствование и разработка новых профилактических технологий,¦
¦ ¦учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение¦
¦ ¦соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и¦
¦ ¦нервно-психическое развитие ребенка ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2006 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦- Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; ¦
¦основных ¦- совершенствование и внедрение технологий профилактики¦
¦мероприятий ¦заболеваемости у детей; ¦
¦ ¦- оздоровление детей из неблагополучных семей, беспризорных и¦
¦ ¦безнадзорных детей; ¦
¦ ¦- рационализация питания детей и беременных женщин; ¦
¦ ¦- совершенствование лечебно-диагностической, в том числе¦
¦ ¦реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным; ¦
¦ ¦- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам массового¦
¦ ¦обследования новорожденных и внедрение скринингового обследования¦
¦ ¦наследственных и врожденных заболеваний у детей; ¦
¦ ¦- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в¦
¦ ¦образовательных учреждениях; ¦
¦ ¦- внедрение новых технологий детского питания; ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения¦
¦ ¦и детства ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦МУЗ "Сасовская ЦРБ" ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Объемы и¦Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального¦
¦источники ¦образования - городской округ город Сасово и иных источников, не¦
¦финансирования¦запрещенных законом. Финансовые средства ежегодно уточняются в¦
¦ ¦установленном порядке ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Прогнозируемое снижение основных интегрированных показателей службы¦
¦конечные ¦материнства и детства к 2010 году: ¦
¦результаты ¦- показателя материнской смертности; ¦
¦реализации ¦- показателя младенческой смертности; ¦
¦Программы ¦- показателя перинатальной смертности; ¦
¦ ¦- внедрение в практическую деятельность современных¦
¦ ¦медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления¦
¦ ¦детей; ¦
¦ ¦- обеспечение проведения пренатальной диагностики врожденных пороков¦
¦ ¦развития плода; ¦
¦ ¦- обеспечение профилактики и лечения невынашивания беременности,¦
¦ ¦выхаживания недоношенных детей; ¦
¦ ¦- обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп¦
¦ ¦риска; ¦
¦ ¦- внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания детей и¦
¦ ¦подростков ¦
+--------------+---------------------------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет¦
¦организации ¦администрация муниципального образования - городской округ город¦
¦контроля за¦Сасово ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------+----------------------------------------------------------------------
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики и снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.
Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и региональных программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.
Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям действовавшей до настоящего времени областной целевой программы "Безопасное материнство" в сложных социально-экономических условиях улучшились основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Так, в последние годы младенческая смертность в Рязанской области имеет выраженную тенденцию к снижению и в 2004 году этот показатель составил 11,6 на 1000 родившихся живыми (1996 г. - 16,1). Показатель материнской смертности нестабилен и колеблется от 60,3 на 100 родившихся живыми в 1996 г. до 29,6 в 2004 году.
Однако продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2004 году составила 47%.
Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 14,5% (2004 г.), преждевременных родов - 3,7% (2004 г.). Важным в решении этой проблемы является прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения. Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды.
Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 97,4% женщин, в 2,4 - 2,8 раза снизить перинатальную заболеваемость и смертность, частоту гнойно-воспалительных осложнений. Снижение потерь в раннем неонатальном периоде во многом связано с внедрением современных технологий диагностики и лечения новорожденных (искусственная вентиляция легких, мониторинг витальных функций, интенсивный уход).
Увеличение выживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных, с организацией работы выездной неонатологической бригады, оснащением современным медицинским оборудованием и аппаратурой акушерских стационаров, отделений реанимации Рязанской областной детской клинической больницы, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.
Ежегодно рождаются дети с тяжелыми инвализирующими болезнями разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо обратить на новые технологии пренатальной диагностики, которые могут позволить уменьшить инвалидность с детства. Проблемы, связанные с врожденными и наследственными болезнями, при которых традиционные лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с медицинской и социальной, так и с экономической точек зрения.
Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения. Важное значение для обеспечения здоровья матери и рождения здорового ребенка имеет морфологическая оценка состояния последа с выявлением в нем различных патологических процессов, прежде всего инфекционных, с установлением риска развития осложнений как со стороны матери, так и ребенка.
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям и др.
На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное по физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, выросли заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно зависимая патология (анемии, йоддефицитные заболевания).
Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.
Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создание новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.
Предлагаемая программа "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередных задач медицинской науки и практики по формированию здоровья матери и ребенка.
Приложение № 2
к решению
Сасовской городской Думы
от 14 сентября 2006 г. № 232
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
-------------------------------------T-------------T--------------T---------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные ¦ Стоимость (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ исполнения ¦ исполнители +-------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦I. Меры поддержки безопасного¦ ¦Администрация,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материнства. ¦ ¦МУЗ "Сасовская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. Оснащение родовспомогательных и¦2006-2010 гг.¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детских ЛПУ современной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-диагностической аппаратурой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с целью внедрения современных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-диагностических технологий.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Скрининговое обследование¦2008-2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беременных группы риска на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внутриутробную патологию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скрининг на фенилкетонурию и¦2006-2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦врожденный гипотиреоз; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦определение биохимических маркеров¦2006-2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(АФП, ХГ и др.) врожденных пороков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦развития плода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Обеспечение беременных и¦2006-2010 гг.¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦кормящих матерей (одинокие и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦многодетные матери,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малообеспеченные, безработные)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦витаминными и минеральными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦II. Территориальные меры поддержки¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здорового детства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. Обеспечение детей, страдающих¦2006-2010 гг.¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦фенилкетонурией, препаратами, не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содержащими фенилаланина. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Бесплатное обеспечение детей¦2006-2010 гг.¦ ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦1-го года жизни из малообеспеченных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семей сухими молочными смесями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦III. Совершенствование подготовки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышение квалификации медицинских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1. Проведение учебных семинаров и¦2006-2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конференций для врачей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦акушеров-гинекологов, неонатологов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦педиатров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Разработка и внедрение схем¦2006-2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦этапности оказания помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беременным, роженицам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новорожденным. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦IV. Информационное обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения по вопросам безопасного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материнства и здорового образа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1. Разработка и внедрение¦2006-2010 гг.¦ УЗО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы подготовки женщин к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦беременности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. Разработка и внедрение¦2006-2010 гг.¦ УЗО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы школы беременных (кабинеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовки к родам). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3. Оснащение кабинета здорового¦2006-2010 гг.¦МУЗ "Сасовская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ребенка в детской поликлинике¦ ¦ ЦРБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦современной методической литературой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по воспитанию здорового ребенка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видео- и аудиоматериалами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ 25 ¦ 125 ¦ 125 ¦ 125 ¦ 125 ¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Приложение к Программе ¦ ¦ ¦ ¦ 34,5 ¦ 175 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ 734,5 ¦ 25 ¦ 159,5 ¦ 300 ¦ 125 ¦ 125 ¦
L------------------------------------+-------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------
Приложение
к Финансированию мероприятий
территориальной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 гг.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"
---T---------------------------T--------------T---------------------------------------¬
¦NN¦ Наименование, марка ¦ Исполнитель ¦ Стоимость (тыс. руб.) ¦
¦пп¦ оборудования ¦ +-------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦
+--+---------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦1.¦Реанимационный стол для¦Администрация ¦ ¦ ¦ 175 ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденных ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ округ город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Сасово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦2.¦Облучатель ВОД-11 для¦ -"- ¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденных с желтухой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦3.¦Весы медицинские ¦ ¦ ¦ 4,5 ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦4.¦Электроотсос ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ 34,5 ¦ 175 ¦ ¦ ¦
L--+---------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
