|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 04.09.2006 № А54-7637/2005-С3
<НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ (НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ) В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ДОКУМЕНТОВ И ИНЫХ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2006 г. № А54-7637/2005-С3
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с ОАО "Научно-исследовательский институт газоразрядных приборов "Плазма" налоговой санкции в сумме 300 руб., предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, за непредставление по требованию налогового органа книги покупок и продаж за ноябрь и декабрь 2004 г., январь 2005 г.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.12.2005 с общества взыскан штраф в сумме 100 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2006 решение суда от 05.12.2005 оставлено без изменений, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Центрального округа по проверке законности и обоснованности судебных актов Арбитражных судов, вступивших в законную силу, от 15.05.2006 решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.12.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 23.01.2006 по делу № А54-7637/2005 С11 в части отказа Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области во взыскании с ОАО "Плазма" штрафных санкций в сумме 200 руб. отменено и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
Представитель заявителя при новом рассмотрении дела требования поддержал.
Представитель ответчика при новом рассмотрении дела требования заявителя отклонил.
Из материалов дела следует: 20 декабря 2004 г. и 20 января 2005 г. обществом в налоговую инспекцию были представлены налоговые декларации по НДС за ноябрь и декабрь 2004 г.
Налоговым органом были проведены камеральные налоговые проверки представленных налоговых деклараций.
В рамках камеральных проверок налоговым органом в адрес ответчика заказной почтой было направлено требование № 10-07/2395 от 22.02.2005 о представлении, в том числе, книг покупок и книг продаж за ноябрь и декабрь 2004 г. (направлено 01.03.2005).
Налогоплательщик запрашиваемые документы в налоговую инспекцию не представил.
21 марта 2005 г. налоговой инспекцией было выставлено повторное требование о представлении документов, в том числе книг покупок и продаж за декабрь 2004 г., которое вместе с письмом от 22.03.2005 № 10-07/4019, которым инспекция известила налогоплательщика о том, что в случае непредставления запрашиваемых документов, будет вынесено решение о снятии налоговых вычетов, были 31 марта 2005 г. направлены в адрес организации.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области принято решение № 233 от 08.04.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах РФ, а именно: книг покупок и книг продаж за ноябрь, декабрь 2004 г. и январь 2005 г. в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, в сумме 300 руб. Указанное решение направлено ответчику заказным письмом 15.04.2005.
Требованиями от 18.04.2005 № 120, 121, 122, 123, 124, 125, направленными заказным письмом 19.04.2005, ОАО "Плазма" предложено добровольно в срок до 28.04.05 уплатить налоговые санкции в общей сумме 300 руб.
Указанные требования об уплате налоговых санкций обществом оставлены без исполнения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя и ответчика, Арбитражный суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Подпунктами 1, 2 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов требовать от налогоплательщика документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном данным Кодексом.
Согласно ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
В соответствии со ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы.
Таким образом, право налогового органа истребовать у налогоплательщика в ходе камеральной проверки дополнительные сведения и документы прямо предусмотрено ст. 88, 93 НК РФ.
Из п. 3 и 8 ст. 169 Кодекса следует, что налогоплательщики обязаны вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, порядок ведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (иных) сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
В силу п. 2 ст. 93 НК РФ отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки также признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.
Как установлено судом, общество не представило в налоговый орган истребуемые по требованию № 10-07/2395 от 22.02.2005 документы, в том числе книги покупок и книги продаж за ноябрь и декабрь 2004 г. - всего 4 документа.
Учитывая изложенное, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области правомерно привлекла ОАО "Плазма" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 руб. (4 документа х 50 руб.).
Довод общества о пропуске налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций не принимается судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 6 п. 4.1 Постановления № 9-П от 14.07.2005, если налоговое правонарушение, совершенное налогоплательщиком, обнаруживается и фиксируется актом выездной налоговой проверки, то начало течения шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции связывается именно с указанным актом. В случаях же, когда акта налоговой проверки не требуется, начало течения шестимесячного срока давности для обращения в суд о взыскании налоговой санкции связывается с выносимым по материалам проверки решением руководителя налогового органа.
В соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
Из содержания данной статьи следует, что по результатам проведения камеральной проверки составление акта налоговой проверки не требуется.
В рассматриваемом случае налоговое правонарушение, выразившееся в непредставлении документов, зафиксировано в решении налогового органа № 233, которое принято инспекцией 08.04.2005, поэтому течение срока исковой давности для взыскания санкций следует исчислять с этой даты. То есть срок для подачи заявления о взыскании штрафа истекает 08.10.2005. С заявлением в суд налоговая инспекция обратилась 07.10.2005.
Следовательно, налоговый орган не утратил право на взыскание с общества штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 200 рублей.
В связи с вышеизложенным требование Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области о взыскании с ОАО "НИИ ГРП "Плазма" штрафа в сумме 200 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт газоразрядных приборов "Плазма", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Циолковского, д. 24, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201102850, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Рязанской области для распределения по соответствующим бюджетам налоговые санкции в сумме 200 руб.
2. Взыскать с открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт газоразрядных приборов "Плазма", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Циолковского, д. 24, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201102850, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 333 руб. 35 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
