|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 01.09.2006 № А54-3014/2006-С3
<РЕШЕНИЕ О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА ЗА СЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА В БАНКАХ ДОВОДИТСЯ ДО СВЕДЕНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (НАЛОГОВОГО АГЕНТА) - ОРГАНИЗАЦИИ В СРОК НЕ ПОЗДНЕЕ ПЯТИ ДНЕЙ ПОСЛЕ ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ НЕОБХОДИМЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2006 г. № А54-3014/2006-С3
(Извлечение)
в Арбитражный суд Рязанской области поступило заявление МУП "Октябрьский жилсервис" о признании недействительным Постановления Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области № 314 от 14.04.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании 25.08.2006 представитель заявителя уточнил предмет требований и просил признать недействительным решение № 314 от 14.04.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя.
Представитель заявителя уточненные требования поддержал.
Представитель налоговой инспекции требования отклонил, ссылаясь на соответствие оспариваемого акта закону.
Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Рязанской области 09.03.2006 было принято требование № 15051 об уплате налога, которым налогоплательщику было предложено в срок до 16.03.2006 уплатить недоимку по НДС за январь 2006 г. в сумме 84094 руб., а также пени - в сумме 14133 руб. 45 коп.
В связи с его неисполнением 28.03.2006 налоговой инспекцией было вынесено решение № 2326 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках. На основании указанного решения на расчетный счет предприятия были выставлены инкассовые поручения, которые в связи с отсутствием денежных средств на счете предприятия были помещены в картотеку.
09.03.2006 налоговой инспекцией было также принято требование № 15050 об уплате налога, которым налогоплательщику было предложено в срок до 16.03.2006 уплатить пени по НДС в сумме 1440 руб. 75 коп.
В связи с его неисполнением 28.03.2006 налоговой инспекцией было вынесено решение № 2325 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках. На основании указанного решения на расчетный счет предприятия были выставлены инкассовые поручения, которые в связи с отсутствием денежных средств на счете предприятия были помещены в картотеку.
22 марта 2006 г. налоговой инспекцией было принято требование № 15135 об уплате налога, которым налогоплательщику было предложено в срок до 29.03.2006 уплатить недоимку по налогу на имущество в сумме 268808 руб., а также пени - в сумме 10220 руб. 08 коп.
В связи с его неисполнением 03.04.2006 налоговой инспекцией было вынесено решение № 2345 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках. На основании указанного решения на расчетный счет предприятия были выставлены инкассовые поручения, которые в связи с отсутствием денежных средств на счете предприятия были помещены в картотеку.
14 апреля 2006 г. налоговым органом было принято решение № 314 от 14.04.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя. Указанное решение принято в связи с наличием задолженности по налогам (сборам), пени, так как налогоплательщиком не были исполнены требования № 15050 и № 15051 от 09.03.2006, № 15135 от 22.03.2006
Письмом от 02.05.2006 № 09-02/603, адресованным управляющему Михайловским ОСБ № 2614, налоговая инспекция приостановила инкассовые поручения, выставленные на основании требований № 15050 и № 15051 от 09.03.2006, № 15135 от 22.03.2006
Не согласившись с решением 314 от 14.04.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 4 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (п. 2, 3 ст. 46 НК РФ).
Пунктом 7 ст. 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
Статьей 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.
Таким образом, процедура принудительного взыскания налоговым органом налогов и сборов включает в себя ряд последовательно производимых операций, при этом Налоговым кодексом Российской Федерации детально регламентирован порядок и сроки совершения этих действий, а также требования к содержанию распорядительных документов, которыми эти действия оформляются.
Основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога является неисполнение обязанности по уплате налога и пени в срок, установленный в требовании об уплате налога.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Оспариваемое решение принято налоговым органом в связи с неисполнением в добровольном порядке предприятием требований № 15050 и 15051 от 09.03.2006, № 15135 от 22.03.2006.
При этом налоговым органом не представлены доказательства вручения законному представителю или направления в адрес налогоплательщика указанных требований.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
Налоговым органом не представлены доказательства направления указанного решения в адрес налогоплательщика.
В судебном заседании 25.08.2006 представитель налогового органа также пояснил, что инспекция не располагает доказательствами направления заявителю требований и решения о взыскании налога, пени за счет денежных средств.
Таким образом, поскольку основанием для применения процедуры принудительного взыскания, предусмотренной ст. 46, 47 НК РФ, является неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени в добровольном порядке в срок, указанный в требовании об уплате налога, то, учитывая, что требования предприятию не направлялись, у налогового органа отсутствовали правовые основания для применения мер взыскания, предусмотренных ст. 46, 47 НК РФ.
Учитывая вышеизложенное решение № 314 от 14.04.2006 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя является недействительным, в связи с чем требование заявителя подлежит удовлетворению.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на налоговый орган, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины. Согласно ст. 104 АПК РФ уплаченная заявителем при подаче заявления госпошлина подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета РФ в полном размере.
Руководствуясь ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Решение Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Рязанской области от 14.04.2006 № 314 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика муниципального унитарного предприятия "Октябрьский жилсервис" муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, проверенное на соответствие Налоговому кодексу РФ, признать полностью недействительным.
2. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 5 по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия "Октябрьский жилсервис" муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, вызванные принятием решения № 314 от 14.04.2006.
3. Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Октябрьский жилсервис" муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, расположенного по адресу: Рязанская область, Михайловский район, пос. Октябрьский, ул. Есенина, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1046222003300, из дохода федерального бюджета РФ 3000 руб., перечисленных в уплату госпошлины по платежным поручениям № 800, 801 от 12.05.2006.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
