|  |
ЗАКОН Рязанской области от 26.09.2000 № 73-ОЗ
(ред. от 09.04.2008)
"О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением РОД от 19.09.2000 № 568)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", № 204, 10.10.2000.
Изменения, внесенные Законом Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ, вступают в силу после его официального опубликования.
26 сентября 2000 года № 73-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И
СПОРТЕ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
19 сентября 2000 года
(в ред. Закона Рязанской области
от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере физической культуры и спорта Рязанской области, создает правовые гарантии функционирования и развития физической культуры и спорта в качестве важной области социальной политики органов государственной власти и местного самоуправления, в реализации комплекса мер, направленных на оздоровление населения Рязанской области.
Статья 1. Законодательство Рязанской области о физической культуре и спорте
1. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта в Рязанской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
2. Законодательные и иные нормативные акты Рязанской области по вопросам, касающимся физической культуры и спорта, не должны противоречить Федеральному закону "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и настоящему Закону.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет целью развитие положений законодательства Российской Федерации по созданию условий для обеспечения всестороннего развития человека, утверждения здорового образа жизни, формирования потребности человека в физическом и нравственном совершенствовании, занятий любыми видами спорта, включая технические виды спорта и оздоровительный туризм, организацию профессионально-прикладной подготовки для профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека.
2. Задачами настоящего Закона являются:
обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом;
создание правовых гарантий для функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Рязанской области;
определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц, а также правовое регулирование их отношений в сфере физической культуры и спорта;
обеспечение государственных гарантий уровня квалификации специалистов физической культуры и спорта, безопасности граждан при занятиях физической культурой и спортом.
Статья 3. Права жителей Рязанской области в сфере физической культуры и спорта и их государственные гарантии
1. Жители Рязанской области имеют право на занятия физической культурой и спортом (в том числе спортом как профессией), объединение в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участие в управлении физкультурно-спортивным движением.
2. В целях обеспечения этих прав органы государственной власти области финансируют разработку и реализацию программ в сфере физической культуры и спорта, осуществляют контроль за их реализацией, подготовку и переподготовку специалистов, прикладные и фундаментальные научные исследования, содействуют производству на предприятиях области доступных населению товаров спортивного назначения, осуществляют правовую защиту интересов граждан в сфере физической культуры и спорта, поощряют их стремление вести здоровый образ жизни, создают условия для занятий физической культурой и спортом.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Рязанской области в сфере физической культуры и спорта
1. Рязанская область как субъект Российской Федерации самостоятельно, в полном объеме осуществляет развитие физической культуры и спорта по всем вопросам, входящим в ее компетенцию, а также относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. В компетенцию Правительства Рязанской области входит:
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
а) формирование и осуществление региональной политики в сфере физической культуры и спорта;
б) разработка и реализация областных программ развития физической культуры и спорта с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей;
в) установление:
областных социальных нормативов в сфере физической культуры и спорта;
нормативов финансирования развития физической культуры и спорта;
г) финансирование:
государственного органа управления физической культурой и спортом Рязанской области;
организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, отнесенных в установленном порядке к областной собственности;
областных программ в сфере физической культуры и спорта;
научных исследований в сфере физической культуры и спорта;
системы подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;
д) контроль:
за реализацией областных программ развития физической культуры и спорта;
за использованием государственных и муниципальных объектов физической культуры и спорта по прямому назначению;
за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, организаций, относящихся к областной собственности;
е) содействие развитию физкультурно-спортивной индустрии на территории области;
ж) создание единой областной системы информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
з) организация научно-методического обеспечения системы физической культуры и спорта;
и) осуществление спортивных связей с субъектами Российской Федерации;
к) организация работы межведомственных комиссий по вопросам, определяемым настоящим Законом.
Статья 5. Государственные и муниципальные органы управления физической культурой и спортом в Рязанской области
1. В Рязанской области создаются и действуют областной государственный орган управления физической культурой и спортом и органы управления физической культурой и спортом городских и районных муниципальных образований.
2. Областной государственный орган управления физической культурой и спортом является структурным подразделением Правительства Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
3. Муниципальные органы управления физической культурой и спортом создаются по решению соответствующих органов местного самоуправления.
Статья 6. Компетенция областного государственного органа управления физической культурой и спортом
Компетенция областного государственного органа управления физической культурой и спортом определяется положением, утверждаемым постановлением Губернатора Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта
Органы местного самоуправления области осуществляют развитие физической культуры и спорта самостоятельно, в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом, Уставом муниципального образования и ответственны за реализацию прав граждан на занятия физической культурой и спортом.
Статья 8. Общественные объединения и некоммерческие организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
1. Правительство Рязанской области поощряет создание общественных объединений и некоммерческих организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности (добровольные физкультурно-спортивные общества профсоюзов и ведомств, федерации по видам спорта, ассоциации, советы, фонды, центры, союзы и клубы, некоммерческие партнерства, а также иные объединения юридических и физических лиц), ставящих своей целью развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни.
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
2. Органы управления физической культурой и спортом оказывают общественным объединениям и некоммерческим организациям физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности финансовую, материальную и иную помощь в осуществлении уставной деятельности в соответствии с договорами на реализацию определенных разделов областных и муниципальных программ развития физической культуры и спорта.
Статья 9. Пропаганда физической культуры и спорта
1. Органами государственной власти области выделяются средства для обеспечения широкой пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, олимпийского движения среди населения через печать, телевидение, радио и иные средства массовой информации.
2. В целях активизации участия средств массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта в области систематически организуются пресс-конференции, брифинги по проблемам развития отрасли; проводятся конкурсы среди журналистов газет, радио и телевидения, областных, городских, районных и иных изданий.
3. В интересах охраны здоровья населения области в местах проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и при освещении их в средствах массовой информации не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека, реклама алкогольных напитков и табачных изделий.
Статья 10. Областной день здоровья и спорта. Традиционные областные спортивно-массовые мероприятия
1. В целях пропаганды физической культуры и спорта, приобщения жителей Рязанской области к занятиям физической культурой и спортом, укрепления их здоровья ежегодно в третью субботу мая проводится областной День здоровья и спорта.
2. В области обеспечивается финансовая поддержка подготовки и проведения традиционных спортивно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам в истории области, знаменитым землякам.
Статья 11. Физическое воспитание в образовательных учреждениях
1. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется специалистами, имеющими физкультурное образование или разрешение областного органа государственного управления физической культурой и спортом.
2. Образовательные учреждения два раза в год проводят тестирование физической подготовленности учащихся, студентов в соответствии с установленными нормативами.
3. Образовательные учреждения обеспечиваются, в соответствии с нормативами, необходимым спортивным инвентарем и оборудованием за счет средств областного и местных бюджетов.
Статья 12. Внешкольные физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения
1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, создание условий для спортивного совершенствования осуществляют учреждения дополнительного образования - спортивные школы, секции, центры, клубы - в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".
2. Учредителями учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности могут быть:
органы государственного управления физической культурой и спортом, образованием, органы местного самоуправления;
общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
иные юридические лица и граждане в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "Об образовании".
3. Координация работы учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности осуществляется областными и местными органами управления образованием, физической культурой и спортом, общественными объединениями области.
Статья 13. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства, в местах массового отдыха, в организациях
1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения по месту жительства и в местах массового отдыха осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с программами развития физической культуры и спорта.
2. Администрации санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и туристских баз создают условия для использования в процессе лечения и отдыха различных компонентов физической культуры в целях укрепления здоровья отдыхающих, профилактики и лечения заболеваний.
3. Администрации организаций создают работникам условия для реализации их права на занятия физической культурой, включая реабилитационные и профессионально-прикладные занятия в течение рабочего дня, послетрудовое восстановление, профилактические занятия, спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм.
Статья 14. Физическая культура и спорт инвалидов
1. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом за счет средств местных бюджетов, оказывают поддержку спортивно-оздоровительным организациям инвалидов.
2. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей) с отклонениями в развитии, подготовка кадров, методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и организациями физической культуры и спорта за счет средств областного и местных бюджетов.
Статья 15. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменов высокого класса
1. Подготовка спортсменов высокого класса осуществляется специализированными учреждениями на основе договоров, заключаемых между специализированными учреждениями и организациями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, федерациями по видам спорта, клубами и иными спортивными организациями, членами которых являются спортсмены.
2. Правительство Рязанской области поддерживает развитие спорта высших достижений путем:
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
учреждения персональных стипендий ведущим спортсменам - членам сборных команд России, имеющим спортивный разряд не ниже кандидата в мастера спорта;
выплаты единовременных вознаграждений спортсменам и их тренерам за высокие спортивные результаты на международных соревнованиях;
финансирования участия ведущих спортсменов области во Всероссийских соревнованиях.
Статья 16. Профессиональный спорт. Гарантии и компенсации спортсмену-профессионалу
1. Организационная структура профессионального спорта определяется спецификой каждого вида спорта и состоит из профессиональных спортивных клубов, спортивных команд и спортсменов-профессионалов.
2. Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством, а также нормами, разработанными на основе Уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта.
3. Между спортсменом-профессионалом, тренером-специалистом и руководителем физкультурно-спортивной организации в соответствии с федеральным законодательством заключается контракт о спортивной деятельности, содержащий обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения контракта.
4. Переход спортсмена, заключившего контракт со спортивной организацией, в другую (в том числе иностранную) возможен после окончания срока контракта, выполнения его условий или по взаимному согласию физкультурно-спортивных организаций.
Статья 17. Финансирование физической культуры и спорта
1. Источниками финансирования физической культуры и спорта в области являются областной бюджет, местные бюджеты, вклады средств организаций, в том числе общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также средства от продажи прав на рекламу и телевизионную трансляцию спортивных мероприятий, от проведения спортивных зрелищных мероприятий, спортивных лотерей, средства государственного страхования, благотворительные пожертвования организаций и граждан и другие поступления.
2. Ассигнования на финансирование физической культуры и спорта указываются в областном и местных бюджетах отдельной строкой в соответствии с утвержденными Правительством Рязанской области и органами местного самоуправления областными и муниципальными программами, предусматривающими развитие физической культуры и спорта, в объеме федеральных нормативных расходов для Рязанской области на физическую культуру и спорт, установленных согласно методике распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год. На развитие массового спорта направляется не менее 70% выделенных ассигнований.
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
3. Поступления средств из внебюджетных источников не являются основанием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физической культуры и спорта.
4. Подготовка сборных команд области по видам спорта осуществляется за счет средств областного бюджета. Включение спортсменов в состав сборных команд области проводится на конкурсной основе в соответствии с их спортивными результатами.
5. Финансирование государственных и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов по месту жительства на территории области осуществляется на основании областных нормативов, установленных в расчете на одного занимающегося в зависимости от типа учреждения. На финансирование деятельности детско-юношеских спортивных школ могут привлекаться средства фонда государственного социального страхования, а также других не запрещенных законом источников.
6. В отношении организаций и физических лиц, направляющих свои средства на нужды физической культуры и спорта, применяется льготный порядок исчисления налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 18. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения
1. Органы местного самоуправления выделяют средства на строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилых районов и осуществляют контроль за планированием, проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию на территории регионов объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в соответствии с установленными нормами.
2. Перечень физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений на территории Рязанской области, не подлежащих приватизации, согласовывается с областным органом управления физической культурой и спортом.
3. Использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством только по прямому назначению - в целях, связанных с проведением культурных и иных спортивно-зрелищных мероприятий.
4. Органы государственной власти Рязанской области могут распространять на физкультурно-спортивные организации, спортивные школы и клубы всех типов, спортивные сооружения, предприятия, производящие товары спортивного назначения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, тарифы на отпуск сетевого газа, электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в порядке, предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению, тарифы за пользование услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи, которые устанавливаются для бюджетных организаций в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год.
Компенсация указанных затрат производится в порядке, установленном Правительством Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
Статья 19. Льготные физкультурно-спортивные услуги
1. Детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, лицам, приравненным к ним по льготам, физкультурно-спортивные услуги могут предоставляться бесплатно.
2. Порядок предоставления бесплатных услуг в сфере физической культуры и спорта устанавливается Правительством Рязанской области. Физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям расходы на эти цели компенсируются за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законом источников.
(в ред. Закона Рязанской области от 09.04.2008 № 36-ОЗ)
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе устанавливать категории лиц, имеющих право пользоваться услугами в сфере физической культуры и спорта на льготных условиях.
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Должностные лица, а также лица, осуществляющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организациях физической культуры и спорта, несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным Законом
Принятые ранее нормативные правовые акты органов власти области привести в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
26 сентября 2000 года
№ 73-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
