|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 31.07.2006 № А54-2679/2006-С5
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ТАКАЯ ЛИЦЕНЗИЯ) ОБЯЗАТЕЛЬНО (ОБЯЗАТЕЛЬНА), ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА НА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ - ОТ СОРОКА ДО ПЯТИДЕСЯТИ МИНИМАЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ОПЛАТЫ ТРУДА С КОНФИСКАЦИЕЙ ИЗГОТОВЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ОРУДИЙ ПРОИЗВОДСТВА И СЫРЬЯ ИЛИ БЕЗ ТАКОВОЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2006 г. № А54-2679/2006-С5
(Извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области с заявлением обратилась Прокуратура Кораблинского района Рязанской области о привлечении индивидуального предпринимателя Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Ш. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Предлагает применить к нарушителю минимальный размер санкции.
Индивидуальный предприниматель Ш. факт правонарушения признала.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой Кораблинского района Рязанской области проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ш. требований ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128-ФЗ от 08.08.2001.
В ходе проверки установлено, что Ш. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Кораблинского района Рязанской области 20 февраля 2002 года (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, серия 62 № 001590260).
Индивидуальный предприниматель Ш. осуществляет деятельность по продаже канцелярских товаров, в том числе бланков трудовых книжек и вкладышей в трудовые книжки, в помещении, расположенном по адресу: г. Кораблино, ул. Школьная, д. 23, арендуемом по договору аренды № 24 от 21.03.2005.
На момент проверки на реализации у предпринимателя находилось 10 бланков трудовых книжек, 10 бланков вкладышей в трудовые книжки, приобретенных ею у ООО "Рельеф-Центр". Данный факт подтверждается товарной накладной от 23.05.2006 (в том числе расходной накладной от 24.05.2006, счет-фактурой от 24.05.2006).
Лицензии на деятельность по торговле защищенной от подделок полиграфической продукцией индивидуальный предприниматель Ш. не имеет.
15.06.2006 Прокурор Кораблинского района Рязанской области старший советник юстиции М., рассмотрев материалы проверки по вышеуказанному факту, вынес в отношении индивидуального предпринимателя Ш. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В своем объяснении Ш. указывает, что "торговлю трудовыми книжками осуществляет с 2005 года. Трудовые книжки закупает у ООО "Рельеф-центр" (г. Рязань, ул. Зафабричная, д. 14). О необходимости иметь лицензию не знала".
Данное постановление 15.07.2006 индивидуальному предпринимателю Ш. объявлено и вручена его копия.
19.06.2006 Прокуратура Кораблинского района Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ш. к административной ответственности.
Оценив материалы дела и заслушав доводы представителя Прокуратуры, индивидуального предпринимателя Ш., Арбитражный суд пришел к выводу, что к индивидуальному предпринимателю Ш. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.
В силу п. 13 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией подлежат лицензированию.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 817 от 11.11.2002 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" защищенная полиграфическая продукция - это полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, необходимость защиты которой предусмотрена нормативными правовыми актами Президента РФ, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и решениями юридических лиц, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.
Согласно п. 2 Приказа Минфина РФ от 22.12.2003 № 117н "О трудовых книжках" бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Ш. осуществляла продажу бланков трудовых книжек и вкладышей в трудовые книжки без лицензии на деятельность по торговле защищенной от подделок полиграфической продукцией.
Отсутствие лицензии на деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта индивидуальный предприниматель Ш. признает, в том числе в объяснении.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Ш. впервые, факт совершения правонарушения она признала и раскаялась, Арбитражный суд, руководствуясь ст. 4.2 КоАП РФ, расценивает данные обстоятельства как смягчающие ответственность, в связи с чем считает возможным применить административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в размере нижнего предела - административного штрафа в сумме 4000 руб. (40 МРОТ) с конфискацией предметов административного правонарушения - 10 бланков трудовых книжек, 10 бланков вкладышей в трудовые книжки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.4, 3.7, ч. 2 ст. 14.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Ш., уроженку Рязанской области, проживающую по адресу: Рязанская область (основной государственный регистрационный номер 304621408600016), к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ш., уроженки Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область (основной государственный регистрационный номер 304621408600016), в доход федерального бюджета РФ административный штраф в размере 4000 рублей.
3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Ш., товар, являющийся предметом административного правонарушения, указанный в Постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.06.2006, - 10 бланков трудовых книжек и 10 бланков вкладышей в трудовые книжки.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в десятидневный срок со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
