|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 31.07.2006 № А54-2506/2006-С3
<ПОСКОЛЬКУ ФАКТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ НАСЕЛЕНИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ) ИМЕЛ МЕСТО, ПОДТВЕРЖДЕН МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА, СУД ПРИВЛЕК ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ВИДЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2006 г. № А54-2506/2006-С3
(Извлечение)
Прокурор Пителинского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, муниципального унитарного предприятия р.п. Пителино "Жилищно-коммунальное хозяйство" р.п. Пителино Рязанской области за осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам без лицензии.
Представитель прокурора в судебном заседании заявленное требование поддержал, изложив обстоятельства совершения предприятием административного правонарушения, отраженные в Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2006.
Представитель МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 205 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Пителинского района Рязанской области в мае 2006 г. проведена проверка соблюдения Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство". Проверкой установлено, что в соответствии с п. 1.5 Устава данного предприятия одним из основных видов деятельности предприятия является деятельность по продаже электрической энергии гражданам. Вопреки требованиям Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" осуществляет деятельность по продаже электрической энергии гражданам, не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности.
30 мая 2006 г. прокурор Пителинского района Рязанской области, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" р.п. Пителино Рязанской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и направлении постановления и материалов проверки для рассмотрения в Арбитражный суд Рязанской области.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, что требование заявителя о привлечении МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по продаже электрической энергии гражданам осуществляется только на основании лицензии на осуществление данного вида деятельности.
Таким образом, деятельность по продаже гражданам электрической энергии подлежит лицензированию.
Судом установлено, что согласно п. 5.2 Устава МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство", одним из видов деятельности, осуществляемой предприятием, является реализация электроэнергии потребителям.
Предприятием осуществляется деятельность по продаже электрической энергии гражданам. Факт продажи электроэнергии гражданам подтверждается договором купли-продажи электроэнергии от 11 января 2005 г. № 407, договорами от 29 апреля 2005 г., от 12 мая 2005 г.
Учитывая изложенное, норму ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", муниципальное унитарное предприятие р.п. Пителино "Жилищно-коммунальное хозяйство", реализуя гражданам электрическую энергию, обязано было оформить лицензию на осуществление данной деятельности.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Предприятием не представлены суду доказательства, свидетельствующие о принятии мер по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством о лицензировании, а именно: не представлена лицензия на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам.
Поскольку факт реализации муниципальным унитарным предприятием р.п. Пителино "Жилищно-коммунальное хозяйство" населению электрической энергии в 2006 г. имел место, подтвержден материалами дела, суд считает, что данное предприятие следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда (40000 руб.) без конфискации орудий производства.
Руководствуясь ст. 2.10, 4.1, ч. 2 ст. 14.1, ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь муниципальное унитарное предприятие р.п. Пителино "Жилищно-коммунальное хозяйство", расположенное по адресу: Рязанская область, р.п. Пителино, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия р.п. Пителино "Жилищно-коммунальное хозяйство", расположенного по адресу: Рязанская область, р. п. Пителино, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201404745, в доход федерального бюджета РФ административный штраф в размере 40000 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
