|  |
"ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. Решением Скопинского городского Совета депутатов от 27.07.2006 № 319/44)
Официальная публикация в СМИ:
"Скопинский вестник", № 135, 09.11.2006 (начало),
"Скопинский вестник", № 137, 14.11.2006 (продолжение),
"Скопинский вестник", № 138, 16.11.2006 (окончание)
Вступил в силу с момента опубликования (статья 21 данного документа)
Принято
решением Скопинского
городского Совета депутатов
от 27 июля 2006 г. № 319/44
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О территориальном общественном самоуправлении в Рязанской области" и Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании - городской округ город Скопин, полномочия и виды деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и гарантии.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - городской округ город Скопин для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы ТОС и выборных лиц ТОС.
Статья 2. Границы территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом с прилегающей к нему территорией;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- квартал;
- улица;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
2. Обязательными условиями создания ТОС на определенной территории являются:
- границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории муниципального образования - городской округ город Скопин;
- на определенной территории не может быть более одного ТОС;
- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома).
3. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует ТОС.
Статья 3. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления
1. Правовую основу ТОС составляют законодательство Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, настоящее Положение, другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, а также Уставы территориального общественного самоуправления соответствующих территорий.
2. Основными принципами осуществления ТОС на территории муниципального образования - городской округ город Скопин являются:
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- выборность и подконтрольность органов ТОС гражданам;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин;
- свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС;
- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования - городской округ город Скопин.
Статья 4. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления
В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы ТОС.
Статья 5. Система территориального общественного самоуправления
1. Система территориального общественного самоуправления поселения состоит из взаимодополняющих друг друга органов различного уровня, обеспечивающих согласованное решение находящихся в ведении ТОС вопросов.
2. Структура, наименование и порядок избрания (формирования) органов, выборных лиц ТОС определяются Уставом ТОС.
Статья 6. Порядок создания территориального общественного самоуправления
1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Инициативная группа граждан соответствующей территории, в количестве не менее 3-х человек, письменно обращается в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин с предложением утвердить границы территории ТОС.
3. Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин обязана письменно в двухмесячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы установить границы территории ТОС либо предоставить иной обоснованный вариант территории.
4. В случае утверждения границ ТОС инициативная группа граждан вправе организовать проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории.
Статья 7. Порядок организации проведения учредительного собрания
1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее трех человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.
В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории создаваемого ТОС, могут проводиться собрание или конференция граждан,
При численности жителей, проживающих на данной территории менее 300 человек проводится собрание граждан, при численности жителей более 300 человек - конференция граждан.
3. Инициативная группа:
- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);
- организует проведение собрания или сбор подписей по выдвижению представителей на конференцию;
- подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;
- подготавливает проект Устава территориального общественного самоуправления;
- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание, и учет мандатов (выписок из протоколов);
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.
4. Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.
Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории. Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, утверждает Устав ТОС, избирает Совет ТОС.
Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.
Статья 8. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации
1. В Уставе ТОС устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления ТОС.
В Уставе ТОС могут быть отражены соответствующие обязательства и функции органа ТОС по сохранению и ремонту жилищного фонда, поддержанию чистоты и порядка на данной территории, охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений и поддержанию в порядке дорог и тротуаров, колодцев, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства, организации клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведению воспитательной работы среди детей и подростков, оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, укреплению общественного порядка, защите прав потребителей, оказанию помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам, благотворительным фондам и организациям, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения, охране памятников истории и культуры и другим вопросам.
2. Для регистрации Устава ТОС в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин представляются:
а) заявление о регистрации Устава ТОС на имя главы муниципального образования - городской округ город Скопин;
б) 2 экземпляра Устава ТОС;
в) протокол собрания (конференции) граждан;
г) схема предполагаемой территории деятельности ТОС.
3. Решение о регистрации или отказе в регистрации Устава ТОС принимается главой муниципального образования - городской округ город Скопин в течение месяца со дня представления документов.
4. На представленных экземплярах ТОС делается отметка о регистрации Устава с указанием реквизитов постановления главы муниципального образования - городской округ город Скопин.
Один экземпляр Устава ТОС хранится в администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, а второй экземпляр возвращается заявителю.
5. Внесение в Устав ТОС изменений и дополнений подлежит утверждению собранием (конференцией) граждан.
6. ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. В государственной регистрации ТОС может быть отказано по причине противоречия его Устава действующему законодательству.
Глава 2. Организационные основы территориального
общественного самоуправления
Статья 9. Структура органов территориального общественного самоуправления
1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является общее собрание (конференция) граждан.
2. Срок полномочий органа ТОС определяется его Уставом.
3. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС - Совет территориального общественного самоуправления (далее Совет ТОС) и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) ТОС (далее Комиссия ТОС).
При числе жителей, проживающих на территории ТОС, менее 300 человек вместо органов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления.
4. Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием.
5. Форма работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются ТОС самостоятельно и отражаются в его Уставе.
6. Совет ТОС является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения поселения.
Совет ТОС подотчетен общему собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с Уставом ТОС.
7. Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
8. Совет ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин проекты муниципальных правовых актов. Порядок внесения проектов нормативных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Руководителем Совета ТОС является председатель, избранный непосредственно на собрании (конференции) территориального общественного самоуправления гражданами из состава Совета ТОС или нанятый по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, со сроком полномочий, определяемым Уставом ТОС.
Председатель Совета ТОС представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.
Условия контракта для руководителя Совета ТОС утверждаются собранием граждан территориального общественного самоуправления.
1) Во исполнение возложенных на Совет ТОС задач председатель:
- представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;
- организует деятельность Совета ТОС;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль по реализации принятых на них решений;
- ведет заседания Совета ТОС;
- информирует органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;
- обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории ТОС;
- информирует органы санэпиднадзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории с целью последующего составления административных протоколов в соответствии с законодательством;
- обеспечивает организацию выборов членов Совета ТОС взамен выбывших;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС;
- решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан, органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин.
2) Полномочия председателя и членов Совета ТОС досрочно прекращаются в случаях:
- подачи личного заявления о прекращении полномочий;
- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
- смерти;
- решения общего собрания (конференции) граждан;
- вступления в силу приговора суда в отношении члена Совета ТОС;
- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
Выборы новых членов, председателя Совета ТОС производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.
3) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета ТОС заместитель председателя или один из членов Совета ТОС исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета ТОС.
Во время исполнения заместителем председателя или членом Совета ТОС обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета ТОС.
10. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС как контрольно-ревизионный орган ТОС создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС. Комиссия ТОС подотчетна только собранию (конференции) граждан.
Комиссия ТОС осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС по итогам работы за год, по поручению собрания (конференции) граждан и по собственной инициативе.
На Комиссию ТОС могут быть возложены функции контроля по исполнению Устава территориального общественного самоуправления.
Для проверки финансовой деятельности Совета территориального общественного самоуправления Комиссией ТОС могут привлекаться аудиторские организации.
Деятельность Комиссии ТОС, ее права и обязанности регламентируются Уставом ТОС.
Члены Комиссии ТОС не могут являться членами Совета ТОС.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов комиссии доводятся до населения, проживающего на данной территории, и утверждаются на общем собрании (конференции) граждан.
11. ТОС могут объединяться в союзы (ассоциации).
Статья 10. Полномочия территориального общественного самоуправления
1. Полномочия ТОС определяются Уставом ТОС, настоящим Положением, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин и действующим законодательством.
2. ТОС для осуществления своих целей и задач имеет следующие полномочия:
1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) содействовать в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участвовать в распределении гуманитарной и иной помощи;
4) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
5) организовывать работу с детьми и подростками, в том числе:
- содействовать в организации отдыха детей в каникулярное время;
- содействовать в организации детских клубов на территории ТОС;
6) вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
7) осуществлять общественный контроль за соблюдением на соответствующей территории нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги населению;
8) осуществлять общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;
9) участвовать в общественных мероприятиях по благоустройству территории;
10) информировать население о решениях органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, принятых по предложению или при участии ТОС;
11) содействовать работе народных дружин, товарищеских судов и санитарных дружин;
12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Уставом ТОС и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин.
3. ТОС, являющееся юридическим лицом, имеет право также на:
1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;
2) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;
3) определение в соответствии со своим Уставом штата и порядка оплаты труда работников органов ТОС;
4) организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения соответствующей территории.
Статья 11. Собрание (конференция) граждан
1. Собрание (конференция) граждан может созываться Скопинским городским Советом депутатов, администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин, органами ТОС или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой, при наличии на данной территории ТОС, численность инициативной группы в соответствии с письменным решением о ее создании Советом ТОС не может быть меньше 10% жителей территории. Собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС.
2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории ТОС муниципального образования - городской округ город Скопин, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории муниципального образования - городской округ город Скопин, но имеющие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
Собрания правомочны, если в них принимает участие более половины граждан, проживающих на территории ТОС. За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан в обязательном порядке уведомляются администрация муниципального образования - городской округ город Скопин и граждане данной территории.
3. К компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:
- решение об учреждении или прекращении деятельности ТОС;
- выборы органов ТОС, заслушивание отчетов об их деятельности;
- внесение изменений в состав органов ТОС;
- принятие Устава ТОС;
- утверждение программы деятельности ТОС по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчета по ее исполнению;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об их исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
- выступление с законотворческой инициативой в органах местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин;
- досрочное прекращение полномочий (роспуск) ТОС, а также отзыв отдельных членов органов ТОС;
- решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.
4. Решения собраний (конференций) граждан принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин и подлежат обнародованию.
5. Решения собраний (конференций) граждан ТОС для органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.
Исполнение решений собраний (конференций) граждан ТОС, его органов, не соответствующих федеральному и региональному законодательству, нормативным правовым актам муниципального образования - городской округ город Скопин, может быть приостановлено по решению органа местного самоуправления.
Статья 12. Особенности проведения конференции граждан
При численности жителей на территории территориального общественного самоуправления более 300 человек проводится конференция граждан.
Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных представителей.
Статья 13. Взаимоотношения Совета территориального общественного самоуправления с администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин и Скопинским городским Советом депутатов
1. Органы местного самоуправления при взаимодействии с ТОС:
1.1. содействуют созданию органов территориального общественного самоуправления;
1.2. оказывают помощь инициативным группам граждан, органам ТОС в проведении собраний (сходов), опросов населения и других форм непосредственной демократии и принимают в них участие;
1.3. принимают нормативные правовые акты по вопросам организации и осуществления ТОС, содействуют в разработке положений (уставов) ТОС;
1.4. вправе передавать ТОС на договорной основе в соответствии с целевыми программами отдельные свои полномочия с одновременным предоставлением необходимых для их осуществления материальных и финансовых ресурсов, а также контролировать их деятельность в части реализации делегированных полномочий и расходования выделенных средств;
1.5. вправе устанавливать сферы совместной компетенции с ТОС по согласованию с ним, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с ТОС;
1.6. вправе оказывать финансовую поддержку органам ТОС для реализации социальных программ;
1.7. координируют деятельность ТОС, содействуют в осуществлении его полномочий, оказывают ему организационную и методическую помощь;
1.8. заключают договоры с органами ТОС;
1.9. способствуют выполнению решений ТОС, принятых на общих собраниях (сходах) граждан, в пределах его компетенции;
1.10. учитывают в своих решениях мнение населения, полученное ТОС методом опроса;
1.11. вправе приостанавливать исполнение решений ТОС в случаях их противоречия федеральному законодательству, законам и нормативным правовым актам Рязанской области, Уставу муниципального образования, нормативным правовым актам органов местного самоуправления;
1.12. вправе содействовать организации подготовки и обучения работников органов ТОС;
1.13. осуществляют другие полномочия по взаимодействию с ТОС в соответствии с настоящим Законом и Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин.
2. Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам ТОС в осуществлении ими своих полномочий, включая оказание финансовой, организационной, правовой и методической помощи.
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать сферу совместной компетенции с органами ТОС.
4. Органы местного самоуправления могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами ТОС.
5. Органы местного самоуправления обязаны в своих решениях учитывать мнение населения, проживающего на территории ТОС.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7. Органы ТОС обладают правом правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального образования - город Скопин по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
9. Органы местного самоуправления вправе подать заявление в суд о приостановлении деятельности органов ТОС в случае превышения ими своих полномочий в решении вопросов, затрагивающих интересы населения.
Глава 3. Экономическая и финансовая основа
территориального общественного самоуправления
Статья 14. Собственность территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства и имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с Уставом ТОС, а также имущество, передаваемое иными субъектами. Источниками формирования имущества ТОС являются:
- добровольные взносы и пожертвования;
- другие не запрещенные законом поступления.
Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника Советом территориального общественного самоуправления устанавливаются в соответствии с Уставом ТОС.
Статья 15. Финансовая основа территориального общественного самоуправления
1. Финансовую основу ТОС составляют собственные и заемные средства, а также средства, передаваемые иными субъектами в установленном законом порядке.
Собственные средства органа ТОС образуются за счет доходов от коммерческой деятельности, добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций, иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
2. Органы ТОС в соответствии с уставными целями и утвержденными программами деятельности ежегодно составляют смету доходов и расходов, утверждаемую собранием, конференцией. Органы ТОС самостоятельно используют находящиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
3. Органы ТОС ежегодно отчитываются об исполнении сметы доходов и расходов перед собранием, конференцией граждан, проживающих на территории ТОС. Утвержденный собранием, конференцией годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов ТОС в десятидневный срок направляется в Скопинский городской Совет депутатов. Порядок составления, утверждения, исполнения сметы доходов и расходов, а также порядок общественного контроля за исполнением сметы устанавливаются Уставом ТОС.
Глава 4. Гарантии, ответственность и
прекращение деятельности территориального
общественного самоуправления
Статья 16. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин предоставляют органам ТОС необходимую для развития закрепленной территории информацию.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин содействуют становлению и развитию ТОС в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Ответственность территориального общественного самоуправления и его органов перед органами государственной власти и перед органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин
Органы и выборные лица ТОС несут равную ответственность за соблюдение настоящего Положения, Устава ТОС, за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с Уставом ТОС.
Статья 18. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами
1. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, Устава ТОС либо утраты этим органом или выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов ТОС и выборных лиц ТОС определяются действующим законодательством, Уставом ТОС.
2. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами ТОС переданных им полномочий, осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 20. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления
1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно, на основе решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.
Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.
2. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления - городской округ город Скопин, переходят в состав муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Скопин.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные Уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.
Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального образования -
городской округ г. Скопин
И.М.ЕГАНОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
