|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.07.2006 № А54-2307/2006-С8
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ ИСТЦА О ПРИВЛЕЧЕНИИ ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ТАК КАК ПРЕДПРИЯТИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОДАЖЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ГРАЖДАНАМ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ, НАЛИЧИЕ КОТОРОЙ В СИЛУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2006 г. № А54-2307/2006-С8
(Извлечение)
Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении МУП "Рыбновская городская электрическая сеть", г. Рыбное Рязанской области, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам без лицензии.
Представитель прокурора Рыбновского района Рязанской области в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" заявление не признал, сославшись на невозможность получения лицензии, поскольку документы, необходимые для получения лицензии, собраны не в полном объеме.
Представитель третьего лица поддержал позицию предприятия.
Из материалов дела следует: прокурором Рыбновского района Рязанской области в порядке надзора проведена проверка деятельности МУП "Рыбновская городская электрическая сеть", г. Рыбное Рязанской области.
В результате проведенной проверки было установлено, что МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" согласно договорам энергоснабжения № 5/6-65 от 07.04.2006, № 5/11-271 от 20.04.2006, № 5/10-062 от 05.05.2006, № 5/14-009 от 15.05.2006, 5/14-12 от 17.05.2006 осуществляет продажу электрической энергии гражданам, не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности.
24.05.2006 прокурором Рыбновского района Рязанской области, старшим советником юстиции В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП "Рыбновская городская электрическая сеть", в котором указаны обстоятельства совершения предприятием административного правонарушения. Копия постановления получена директором предприятия 24.05.2006, о чем имеется соответствующая запись в постановлении.
Осуществление деятельности без соответствующей лицензии влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" к административной ответственности.
Оценив представленные материалы, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что требование о привлечении МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно п. 2.2 Устава МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" одним из видов деятельности, осуществляемой предприятием, является реализация электроэнергии потребителям.
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с пп. 97 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по продаже электрической энергии гражданам.
Как следует из объяснения директора предприятия от 23.05.2006, данного прокурору в ходе проведения проверки, МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" осуществляется деятельность на основании Устава, в том числе по продаже электрической энергии гражданам на основании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей № 500182340 от 31.12.2003, выданной Министерством энергетики РФ, так как данная лицензия предусматривает распределение электроэнергии по электрическим сетям среди потребителей (населения и т.д.). Лицензия по продаже электрической энергии гражданам еще не получена, в связи с тем, что документы, необходимые для получения лицензии, собраны не в полном объеме.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у муниципального унитарного предприятия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по продаже электрической энергии для нужд населения, в заседание Арбитражного суда не представлено.
В связи с вышеизложенным МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" осуществляло предпринимательскую деятельность по продаже электрической энергии гражданам без лицензии, наличие которой в силу ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" обязательно.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях МУП "Рыбновская городская электрическая сеть" состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Поскольку факт совершения МУП "Рыбновская городская электрическая сеть", г. Рыбное Рязанской области, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, Арбитражный суд считает, что муниципальное унитарное предприятие "Рыбновская городская электрическая сеть" следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Учитывая то, что правонарушение совершено предприятием впервые, одним из основных видов деятельности организации является снабжение населения электрической энергией, которая носит социальную направленность, Арбитражный суд, руководствуясь ст. 4.2 КоАП РФ, расценивает данные обстоятельства смягчающими ответственность, в связи с чем считает возможным применить административное наказание, предусмотренное с. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в размере нижнего предела - административного штрафа в сумме 40000 рублей (400 МРОТ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 4.2, 14.1, 23.1, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь муниципальное унитарное предприятие "Рыбновская городская электрическая сеть", расположенное по адресу: Рязанская область, г. Рыбное, ул. Электротяговая, д. 1А, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036216001744, за совершение правонарушения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Рыбновская городская электрическая сеть", расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рыбное, ул. Электротяговая, д. 1А, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036216001744, в доход федерального бюджета РФ административный штраф в сумме 40000 рублей.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
