|  |
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НОВОДЕРЕВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Решением Новодеревенской районной Думы от 27.09.1996 № 6)
(ред. от 12.02.2008)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 06.11.1996 № 14, редакция Устава от 28.02.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 11.04.2006 № RU24625090002006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 28.02.2006 опубликован в изданиях
"Новодеревенские вести", N№ 41-42, 31.05.2006,
"Новодеревенские вести", № 44, 07.06.2006 (Поправка).
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Восход", N№ 85-86, 20.12.1996.
Изменения, внесенные Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277, вступают в силу после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 6 ноября 1996 г. № 14, редакция Устава от 28.02.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 11 апреля 2006 г. № RU 24625090002006001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Новодеревенской районной Думы
от 27 сентября 1996 г. № 6
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НОВОДЕРЕВЕНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Новодеревенской районной Думы
Рязанской области
от 28.02.2006 № 112, от 29.03.2007 № 186,
от 12.02.2008 № 277)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Новодеревенской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат районной Думы (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;
глава Новодеревенского муниципального района (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
Новодеревенская районная Дума (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории Новодеревенского муниципального района;
администрация Новодеревенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Новодеревенского муниципального района (далее - администрация муниципального района);
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
муниципальная собственность - собственность муниципального района;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по обеспечению исполнения их полномочий;
публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.
Термины "муниципальный" и "местный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Устав муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области
1. Устав муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области является правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
Статья 3. Новодеревенский муниципальный район и его статус
1. Новодеревенский муниципальный район - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Новодеревенский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 № 87-ОЗ.
Новодеревенский муниципальный район - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Административным центром Новодеревенского муниципального района является рабочий поселок Александро-Невский (далее - р.п. Ал.-Невский).
3. Муниципальный район имеет наименование: "Новодеревенский муниципальный район", "муниципальное образование - Новодеревенский муниципальный район". Оба наименования в актах и документах имеют равную юридическую силу.
Статья 4. Официальные символы муниципального района
Новодеревенский район имеет герб, утвержденный Постановлением районной Думы № 30 от 25.12.1997, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под № 224, точное геральдическое описание герба гласит:
в серебряном поле червленый (красный) щиток, обремененный серебряным шлемом святого благоверного князя Александра Невского, имеющим золотую отделку и такую же кольчужную подкладку; щиток обрамлен венком, состоящим справа из золотых дубовых ветвей, а слева - из золотых хлебных колосьев; венок перевит зеленой лентой. В золотой вольной части со скругленным внутренним углом старинная зеленая княжеская шапка, имеющая черную соболью опушку, над которой укреплено золотое украшение (городок) с красным самоцветным камнем.
Муниципальный район может иметь другие официальные символы. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Описание и порядок использования официальной символики муниципального района устанавливаются решением районной Думы.
Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 5. Новодеревенский муниципальный район и его местонахождение
Новодеревенский муниципальный район образован в ноябре 1965 года. Расположен на юге Рязанской области в 141 километре от города Рязани.
С востока район граничит с Тамбовской областью, с юга - с Липецкой и Тамбовской областями, с запада - с Ряжским муниципальным районом, с севера - с Ухоловским муниципальным районом Рязанской области. Протяженность территории с севера на юг - 31 км, с запада на восток - 46 км.
Статья 6. Граница и состав территории Новодеревенского муниципального района
1. Граница Новодеревенского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Граница муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район совпадает с границей Новодеревенского района, установленной в 1965 году.
Граница муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район установлена Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Новодеревенский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 № 87-ОЗ.
2. В состав Новодеревенского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
Александро-Невское городское поселение
Благовское сельское поселение
Борисовское сельское поселение
Бурминское сельское поселение
Каширинское сельское поселение
Ленинское сельское поселение
Нижнеякимецкое сельское поселение
Просеченское сельское поселение
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Городское и сельские поселения - совокупность 75 населенных пунктов, прилегающие к ним земли, общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли.
Общая площадь муниципального района составляет 83283 га.
Статья 7. Порядок изменения границы Новодеревенского муниципального района
1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Новодеревенского муниципального района, в период кампании местного референдума.
2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на собраниях граждан с учетом мнения представительного органа муниципального района.
3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.
Статья 8. Земли Новодеревенского муниципального района
1. Земли Новодеревенского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:
1) земли поселений;
2) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения;
3) земли сельскохозяйственного назначения;
4) земли лесного фонда;
5) земли водного фонда;
6) земли особо охраняемых территорий и объектов;
7) земли запаса.
2. Перевод земель из одной категории в другую производится в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Статья 9. Преобразование муниципального района
1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.
2. Преобразование муниципального района осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
3. Объединение муниципального района с другим (другими) муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 10. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Новодеревенском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 11. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и собраниях граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 12. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 6.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 8 пункта 1 статьи 12 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 11 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(пп. 14.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(пп. 29 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
2. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
(абзац введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
Статья 12.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
(введена Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 1 статьи 12.1 вступает силу с 1 января 2008 года (пункт 3.2 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медицинской санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
Статья 13. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 5.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Федеральные законы, законы Рязанской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
(п. 7 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Новодеревенского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 16. Местный референдум
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новодеревенского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Новодеревенской районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа Новодеревенского муниципального района и главы Новодеревенского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и равно двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новодеревенского муниципального района, но не менее 25 подписей.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой муниципального района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы муниципального района.
6. Новодеревенская районная Дума принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.
Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Новодеревенского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новодеревенского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать и голосовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Новодеревенского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
9. Результаты голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новодеревенского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новодеревенского муниципального района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны принять такой акт в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
11. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории Новодеревенского муниципального района и не может быть отменено или изменено иначе, как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов районной Думы, выборного должностного лица в Новодеревенском муниципальном районе проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новодеревенского муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новодеревенского муниципального района могут служить:
- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава;
- неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального района.
2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области", "Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Процедура отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется настоящим Уставом.
4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основание для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего органа;
3) адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени на территории муниципального района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия оснований для ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанного ходатайства и документов в районную Думу;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, в течение 30 дней вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, количество которых равно двум процентам от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа). Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области".
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
8. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
9. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального района принимает соответствующее постановление и направляет его копию в районную Думу.
10. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований районная Дума обязана принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Срок со дня назначения голосования до дня проведения голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении голосования должно быть опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
11. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
12. Избирательная комиссия муниципального района в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области", обеспечивает депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является территория того избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.
14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Полномочия отозванного депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со следующего дня после опубликования итогов голосования.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, районной Думой, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы, главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 3 статьи 22 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющим порядок проведения публичных слушаний (пункт 2.1 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 3 статьи 22 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющим порядок проведения публичных слушаний (пункт 2.1 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 3 статьи 22 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющим порядок проведения публичных слушаний (пункт 2.1 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Новодеревенском муниципальном районе, утвержденным решением Новодеревенской районной Думы № 91 от 25.11.2005 и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 23. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального района, назначается соответственно районной Думой или главой муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой, если с такой инициативой в представительный орган муниципального района обратилось не менее 25 представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается районной Думой в течение месяца после обращения граждан с такой инициативой.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей, достигших 18 лет, место жительства либо место пребывания которых расположено в границах данной территории и зарегистрированных в органах регистрационного учета, обладающих избирательным правом.
На собрании граждан избирается председательствующий и секретарь, который ведет протокол собрания.
Решения принимаются большинством голосов присутствующих жителей. Протокол и решение собрания подписываются председателем и секретарем собрания и хранятся в соответствующей администрации по месту проведения собрания.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 1 месяца.
Изменение либо отмена решения, принятого на собрании граждан, производится только собранием граждан.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального района, нормативным правовым актом районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Новодеревенской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Новодеревенской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- представительного органа муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального района. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента принятия решения о его назначении.
4. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
В нормативном правовом акте районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом районной Думы.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
7. Результаты опроса доводятся до жителей муниципального района через средства массовой информации.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новодеревенского муниципального района.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Рязанской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Новодеревенской районной Думы
1. Жителям Новодеревенского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Новодеревенской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Новодеревенской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы.
2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы.
Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Новодеревенской районной Думой и ее комиссиями
1. Каждый житель Новодеревенского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Новодеревенской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.
2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.
Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Новодеревенского муниципального района и местного бюджета.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 31. Структура органов местного самоуправления
1. На территории Новодеревенского муниципального района действуют следующие органы местного самоуправления:
1) Новодеревенская районная Дума Рязанской области (районная Дума) - представительный орган муниципального района;
2) глава Новодеревенского муниципального района (глава района) - высшее должностное лицо муниципального района;
3) администрация Новодеревенского муниципального района Рязанской области (администрация района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
4) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
- управление сельского хозяйства и продовольствия Новодеревенского муниципального района Рязанской области;
- управление образования и молодежной политики Новодеревенского муниципального района Рязанской области;
------------------------------------------------------------------
Абзац 3 пункта 1 статьи 31 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
- финансовое управление Новодеревенского муниципального района Рязанской области;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
- отдел культуры Новодеревенского муниципального района Рязанской области;
- абзац исключен. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277;
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 пункта 1 статьи 31 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
- отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района Рязанской области.
(абзац введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
5) ревизионная комиссия Новодеревенского муниципального района.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей указанное решение.
Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица
Юридическими лицами в системе местного самоуправления Новодеревенского муниципального района являются:
- Новодеревенская районная Дума;
- администрация Новодеревенского муниципального района;
- управление сельского хозяйства и продовольствия Новодеревенского муниципального района;
- управление образования и молодежной политики Новодеревенского муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 статьи 32 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- финансовое управление Новодеревенского муниципального района;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
- отдел культуры Новодеревенского муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277;
- ревизионная комиссия Новодеревенского муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Абзац 10 статьи 32 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района.
(абзац введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Статья 33. Статус органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления Новодеревенского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рязанской области, Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом:
- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;
- не входят в систему органов государственной власти;
- самостоятельно формируют свою структуру;
- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;
- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;
- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами;
- финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новодеревенского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Новодеревенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Новодеревенского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новодеревенского муниципального района, преобразования Новодеревенского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новодеревенского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новодеревенского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пп. 8.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 12 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(п. 2 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления
1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:
- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;
- наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;
- тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;
- подконтрольности администрации Новодеревенского муниципального района главе Новодеревенского муниципального района, Новодеревенской районной Думе.
Глава VI. ГЛАВА НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 36. Порядок избрания главы муниципального района
Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.
Статья 37. Срок полномочий главы муниципального района
Глава муниципального района избирается сроком на пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района вступает в должность в течение 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пп. 11 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(пп. 12 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается на заседании районной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое правовым актом районном Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(абзац введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Статья 38. Статус главы муниципального района
Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
Статья 39. Полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района как руководитель администрации муниципального района обладает следующими полномочиями:
- разрабатывает структуру администрации района и схему управления развития экономики и социальной сферы;
- организует разработку и представляет на утверждение районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития, местного бюджета района, отчеты об их исполнении;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы и собственных постановлений;
- отменяет противоречащие законодательству и постановлениям главы муниципального района приказы руководителей отделов и управлений муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;
- содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;
- применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении руководителей отделов и сотрудников аппарата администрации муниципального района;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, предприятиями и учреждениями;
- открывает и закрывает счета администрации муниципального района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает финансовые документы;
- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального района;
- принимает уведомления о проведении митингов, уличных шествий и демонстраций и принимает меры по обеспечению общественного порядка при их организации и проведении;
- организует мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
- выполняет и иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 40. Новодеревенская районная Дума
Представительным органом Новодеревенского муниципального района является Новодеревенская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Районная Дума состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
Районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее 2/3 установленного числа депутатов. Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание в двадцатидневный срок со дня избрания районной Думы в правомочном составе.
(абзац введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.
Количество депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе в районной Думе, порядок перехода их на постоянную оплачиваемую основу, размер их заработной платы устанавливается районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области. Районная Дума финансируется из бюджета муниципального района.
Районная Дума обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 41. Полномочия районной Думы
1. В исключительной компетенции районной Думы находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции районной Думы относятся вопросы:
1) утверждение Регламента районной Думы и внесение в него изменений;
2) назначение референдума по вопросам местного самоуправления;
3) избрание и освобождение от должности председателя районной Думы и его заместителей;
4) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений районной Думы;
5) утверждение структуры районной Думы и расходов на ее содержание;
6) утверждение структуры администрации муниципального района по предложению главы муниципального района;
7) заслушивание отчетов главы муниципального района;
8) установление размеров арендной платы за аренду муниципального имущества, предоставление льготы по ней;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества;
10) вопросы образования, объединения, преобразования или упразднения внутрирайонных муниципальных образований и изменения их территорий;
11) принятие решения о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, парков, расположенных на территории муниципального района;
12) установление порядка предоставления и регулирования изменений границ земельных участков, являющихся муниципальной собственностью;
13) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального района;
14) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
15) принятие и изменение правил застройки населенных пунктов;
16) определение порядка направления в бюджет муниципального района доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов бюджета муниципального района;
17) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального района;
18) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
19) утверждение правил транспортного обслуживания на территории муниципального района; правил бытового и торгового обслуживания населения;
20) формирование контрольного органа муниципального района.
Районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к полномочиям муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.
Статья 42. Аппарат районной Думы
Порядок формирования и деятельности рабочих органов районной Думы определяется Регламентом районной Думы.
Для обеспечения деятельности районной Думы формируется на контрактной основе аппарат Думы.
Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Думы определяются решением районной Думы.
Статья 43. Контрольная деятельность районной Думы
Новодеревенская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории Новодеревенского муниципального района, устава муниципального района и решений районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы прекращаются досрочно:
1) в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;
3) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(пп. 5 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов районной Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального района в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 45. Председатель районной Думы
Председатель районной Думы - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность районной Думы.
Районная Дума избирает из своего состава председателя открытым или тайным голосованием. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Председатель избирается на срок полномочий районной Думы.
Председатель районной Думы организует работу Думы в соответствии с Регламентом.
Председатель районной Думы представляет ее как в муниципальном районе, так и за его пределами.
Председатель районной Думы:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов районной Думы, созывает и ведет его заседания;
- подписывает принимаемые районной Думой решения и другие акты;
- руководит работой аппарата районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы и является распорядителем по этим счетам;
- от имени районной Думы подписывает заявления в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом районной Думы.
По вопросам своей компетенции председатель районной Думы издает распоряжения.
Статья 46. Заместители председателя районной Думы
Районная Дума избирает из своего состава заместителя (заместителей) председателя районной Думы.
Заместитель избирается открытым или тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 47. Депутат районной Думы, выборное должностное лицо
1. Депутатом Новодеревенской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет.
2. Порядок организации и проведения выборов депутатов районной Думы определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
3. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Новодеревенской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
------------------------------------------------------------------
Положения частей 4 и 5 статьи 47 не распространяются на депутата представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (пункт 3 статьи 84 данного документа)
------------------------------------------------------------------
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Депутат районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
(п. 5.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Статья 48. Статус депутата районной Думы
1. Депутат обязан:
- принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит;
- выполнять поручения районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;
- работать в комиссиях районной Думы не более чем в двух;
- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.
2. Депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы;
- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;
- оглашать на заседаниях районной Думы обращения от имени граждан, имеющие общественное значение;
- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Новодеревенского муниципального района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район в соответствии с Регламентом районной Думы;
- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Новодеревенского муниципального района, о своей деятельности в районной Думе;
- получать в ответ на официальный запрос информацию от должностных лиц органов местного самоуправления в соответствии с Регламентом районной Думы.
Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.
3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.
Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.
Депутат, не работающий в районной Думе, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия районной Думы.
4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Полномочия депутата Новодеревенской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- сложения полномочий по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
- досрочного прекращения полномочий Новодеревенской районной Думы;
- отзыва избирателями;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;
- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным в соответствии с действующим законодательством, принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.
Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 49. Статус администрации муниципального района
Администрация Новодеревенского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район.
Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
Администрация муниципального района подотчетна районной Думе.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новодеревенского района, финансируется из местного бюджета.
Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утверждаемым главой муниципального района.
Статья 50. Полномочия администрации муниципального района
Администрация муниципального района имеет следующие полномочия:
1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 11 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(пп. 14.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
29) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Новодеревенской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;
30) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Новодеревенской районной Думы;
31) контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;
32) утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186;
33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
33.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 33.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
34) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Рязанской области, настоящим Уставом.
1.1. Администрация муниципального района имеет следующие полномочия на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
(пп. 1.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
2. Перечень полномочий администрации муниципального района, приведенный в настоящей статье, не является исчерпывающим.
Статья 51. Структура администрации муниципального района
Структура администрации муниципального района утверждается районной Думой по представлению главы муниципального района.
Для исполнения полномочий администрации муниципального района глава муниципального района назначает заместителей главы муниципального района:
- по строительству и жилищно-коммунальным вопросам;
- по экономическим вопросам;
- по социальным вопросам;
- по сельскому хозяйству.
По усмотрению главы муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы муниципального района.
Заместители главы муниципального района, другие должностные лица администрации района назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального района самостоятельно.
Распределение обязанностей между заместителями главы муниципального района и управляющим делами администрации района устанавливается распоряжением главы муниципального района, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя и управляющего делами, а также органы местного самоуправления, в отношении которых они осуществляют функции контроля за их деятельностью.
В аппарате администрации района имеются следующие отделы:
- отдел экономического развития и торговли;
- отдел по управлению муниципальным имуществом;
- отдел по физической культуре и спорту;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
- отдел архитектуры;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- юридический отдел;
- отдел по работе с территориями и органами местного самоуправления поселений;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
- архивный отдел;
- общий отдел.
Функциональные обязанности отделов, аппарата администрации района определяются в положениях о них, утверждаемых главой муниципального района.
Глава IX. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Иные органы местного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения в Новодеревенском муниципальном районе созданы иные органы местного самоуправления с правом юридического лица, наделенные исполнительно-распорядительными функциями:
------------------------------------------------------------------
Абзац 1 пункта 1 статьи 52 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- финансовое управление Новодеревенского муниципального района;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
- управление образования и молодежной политики Новодеревенского муниципального района;
- управление сельского хозяйства и продовольствия Новодеревенского муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277;
- отдел культуры Новодеревенского муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 пункта 1 статьи 52 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района.
(абзац введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2. Деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники управлений (отделов).
3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
4. Глава муниципального района подписывает трудовые договоры с руководителями иных органов местного самоуправления.
5. Функциональные обязанности иных органов местного самоуправления определяются в положениях о них, утверждаемых главой муниципального района.
6. Руководитель иного органа местного самоуправления:
- представляет соответствующий иной орган местного самоуправления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
- осуществляет руководство деятельностью соответствующего иного органа местного самоуправления и организует его работу в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом;
- издает правовые акты по вопросам организации деятельности соответствующего иного органа местного самоуправления;
- утверждает штатное расписание соответствующего иного органа местного самоуправления в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание соответствующего иного органа местного самоуправления;
- без доверенности действует от имени соответствующего иного органа местного самоуправления, выдает доверенности без права передоверия;
- заключает договоры от имени соответствующего иного органа местного самоуправления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников соответствующего иного органа местного самоуправления, заключает с ними трудовые договоры;
- открывает и закрывает расчетный и иные счета соответствующего иного органа местного самоуправления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
7. Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 7 статьи 52 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) финансовое управление Новодеревенского муниципального района:
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
- обеспечение деятельности по исполнению бюджета Новодеревенского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;
2) управление образования и молодежной политики Новодеревенского муниципального района:
- обеспечение деятельности по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;
3) управление сельского хозяйства и продовольствия Новодеревенского муниципального района:
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;
4) исключен. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277;
5) отдел культуры Новодеревенского муниципального района:
- обеспечение деятельности по вопросам организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 6 пункта 7 статьи 52 вступает в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года (пункт 3.3 статьи 84 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района:
- осуществление функций заказчика - застройщика;
- осуществление контроля за состоянием объектов строительства, финансируемых из бюджетов всех уровней;
- выполнение функций получателя бюджетных средств в области капитальных вложений;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
(пп. 6 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Статья 53. Ревизионная комиссия Новодеревенского муниципального района
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по решению Новодеревенской районной Думы формируется ревизионная комиссия Новодеревенского муниципального района.
2. Ревизионная комиссия муниципального района является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.
3. Ревизионная комиссия состоит из председателя комиссии, членов комиссии.
Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Новодеревенской районной Думы, члены ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комиссии по согласованию с районной Думой. Председатель и члены ревизионной комиссии являются муниципальными служащими.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Новодеревенского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новодеревенского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию Новодеревенского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия муниципального района подотчетна районной Думе, отчет о проделанной работе представляется комиссией в Новодеревенскую районную Думу не реже одного раза в год.
7. Расходы, связанные с деятельностью ревизионной комиссии, финансируются за счет средств бюджета Новодеревенского муниципального района.
Статья 54. Избирательная комиссия Новодеревенского муниципального района
1. Избирательная комиссия Новодеревенского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области, а также настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия Новодеревенского муниципального района формируется Новодеревенской районной Думой в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия муниципального района действует на постоянной основе.
Нормативным правовым актом районной Думы избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии избирательного района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов районной Думы.
5. Избирательная комиссия муниципального района:
а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 55. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав Новодеревенского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
- постановления и распоряжения председателя представительного органа;
- постановления и распоряжения главы муниципального района;
- постановления и распоряжения администрации муниципального района;
- распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области.
4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
6. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Новодеревенские вести" или в Информационном бюллетене Новодеревенского муниципального района.
(п. 6 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 57. Нормативные правовые акты районной Думы
1. В пределах своей компетенции районная Дума принимает решения по вопросам, находящимся в ведении районной Думы.
Решения районной Думы, изданные в пределах ее компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
Районная Дума вправе принимать заявления и обращения.
Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих нормативно-правовых актах.
2. Нормативно-правовые акты районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в полном объеме в районной газете "Новодеревенские вести" либо в Информационном бюллетене Новодеревенского муниципального района. Другие решения районной Думы публикуются в полном объеме или в изложении.
(п. 2 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
3. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
4. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района, возглавляющий администрацию муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Порядок принятия и отмены решения районной Думы устанавливается в Регламенте районной Думы.
Статья 58. Правовые акты администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района
1. В пределах полномочий администрации муниципального района, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы, глава муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не предусмотрен в самих нормативных правовых актах.
4. Нормативные правовые акты главы муниципального района, иных органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Новодеревенские вести" либо в Информационном бюллетене Новодеревенского муниципального района.
(п. 4 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
5. Правовые акты главы муниципального района, должностных лиц местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления в силу решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(п. 2 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Население муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
Статья 61. Муниципальное имущество муниципального района
1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;
(пп. 2 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 7 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(пп. 14 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. 21 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2. В муниципальной собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленными федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пп. 1 в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пп. 3 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
3. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186.
4. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186.
5. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения в уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 63. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа установлен Положением о муниципальном заказе в муниципальном образовании - Новодеревенский муниципальный район, утвержденным решением районной Думы № 96 от 27.12.2005 в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 64. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 65. Муниципальные заимствования
Районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районной Думой.
Статья 66. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района.
Статья 67. Местный бюджет
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
2. Бюджет муниципального района формируется на один год в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального района определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым районной Думой.
4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый отдел муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением районной Думы.
5. Районная Дума самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Глава муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
6. В сельских и городском поселениях муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Рязанской области.
7. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.
9. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами районной Думы в распоряжение органов местного самоуправления муниципального района.
10. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
11. В состав собственных доходов бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
12. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального района, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым районной Думой.
15. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.
16. Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение районной Думы вносит глава муниципального района.
17. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым районной Думой.
18. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете "Новодеревенские вести".
Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 68. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 69. Исключена. - Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186.
Статья 70. Доходы местного бюджета от местных, региональных и федеральных налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решением районной Думы.
2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным Законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 ст. 58, частью 2 ст. 60 и частью 3 ст. 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с Законом Рязанской области в бюджет муниципального района.
Установление указанных нормативов решением районной Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
3. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) Законом Рязанской области.
Установление указанных нормативов решением районной Думы муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений, не допускается.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 72. Межмуниципальные организации
1. Представительный орган муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
2. По решению районной Думы органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава XII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 73. Муниципальная служба
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в РФ" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ".
Статья 74. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
2. Правовой статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления службой в Новодеревенском районе определяются законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Новодеревенском муниципальном районе, утвержденным решением районной Думы.
3. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего, утверждаемая руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
4. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления. Образец удостоверения утверждается районной Думой.
5. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
(п. 5 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными и областными законами.
(п. 6 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
Статья 75. Должности муниципальной службы
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении № 1 Положения о муниципальной службе в Новодеревенском муниципальном районе.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 76. Требования к должностям муниципальной службы
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются статьей 9 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;
5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.
Статья 77. Прохождение муниципальной службы
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 12 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".
4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего один раз в три года в соответствии с Положением об аттестации муниципального служащего Новодеревенского муниципального района, утвержденного решением районной Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.
7. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 78. Правовое положение и социальные гарантии муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе.
2. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
3. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.
4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального района (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы. Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.
5. Глава муниципального района, заместители главы муниципального района, муниципальные служащие, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы, продолжают получать денежное содержание по занимаемой ранее должности (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения их от занимаемой должности в следующих случаях: после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на новый срок; при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления.
6. Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).
7. В области пенсионного обеспечения муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего Рязанской области, устанавливаемые законами Рязанской области о государственной службе.
8. Указанные в настоящей статье гарантии финансируются за счет средств бюджета Новодеревенского муниципального района.
Статья 79. Право граждан на доступ к муниципальной службе
На территории муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.
Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральным и областным законами, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.
Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности проводится в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы Новодеревенского муниципального района, утвержденным решением районной Думы.
(в ред. Решения Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов Рязанской области, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно путем роспуска, отрешения от должности в установленном законом порядке (статьи 73 - 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 81. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального района вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 83. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Статья 84. Вступление в силу Устава муниципального района
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2.1. Подпункты 2, 3, 4 пункта 3 статьи 22 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющим порядок проведения публичных слушаний.
(п. 2.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
3. Положения частей 4 и 5 статьи 47 не распространяются на депутата представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
3.1. Подпункт 12 пункта 1 статьи 12 утрачивает силу с 1 января 2008 года.
(п. 3.1 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
3.2. Подпункт 3 пункта 1 статьи 12.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
(п. 3.2 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 29.03.2007 № 186)
3.3. Абзацы 3, 5, 6 подпункта 4 пункта 1 статьи 31, абзацы 6, 8, 10 статьи 32, абзацы 1, 4, 6 пункта 1 статьи 52, подпункты 1, 4, 6 пункта 7 статьи 52 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года.
(п. 3.3 введен Решением Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 12.02.2008 № 277)
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Новодеревенского муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
