|  |
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Решением Скопинского городского Совета депутатов от 24.12.2005 № 245/33)
(ред. от 31.01.2008)
(Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 28.12.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Скопинский вестник", N№ 6-7, 17.01.2006.
Изменения, внесенные Решением Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 28 декабря 2005 г.
------------------------------------------------------------------
Принят
решением Скопинского
городского Совета депутатов
от 24 декабря 2005 г. № 245/33
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов
Рязанской области
от 31.07.2007 № 504/65, от 31.01.2008 № 609/80)
Скопинский городской Совет депутатов, исходя из воли и интересов населения, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций муниципального образования, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - городской округ город Скопин в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Рязанской области.
Устав муниципального образования - городской округ город Скопин разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Европейской хартией о местном самоуправлении с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей муниципального образования и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия; закрепляет полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Скопин, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД СКОПИН: ЕГО СТАТУС, ТЕРРИТОРИЯ, ГРАНИЦЫ, СИМВОЛИКА
Статья 1. Город Скопин и его статус
1. Город Скопин образован в 1597 году.
2. Город Скопин является городом областного значения и расположен в 100 километрах от города Рязани.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
3. Город Скопин является административным центром муниципального образования - городской округ город Скопин.
Статья 2. Муниципальное образование - городской округ город Скопин
1. Муниципальное образование - городской округ город Скопин - городское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
2. Муниципальное образование - городской округ город Скопин имеет статус городского округа, установленный Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 77-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Скопин статусом городского округа и установлении его границ".
3. Официальное наименование: муниципальное образование - городской округ город Скопин.
Сокращенное наименование: Скопинский городской округ.
4. Муниципальное образование - городской округ город Скопин граничит с муниципальным образованием - Скопинский муниципальный район.
Статья 3. Территория муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Территорию Скопинского городского округа составляют земли городские, земли сельских населенных пунктов, земли общего пользования, рекреационные зоны земли, необходимые для развития городского округа и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория Скопинского городского округа включает в себя территории: города Скопина (с территориями микрорайонов Коготково, Октябрьский, Комсомольский, Заречный), деревень Новиково, Ивановка, Гуменки, села Старые Кельцы, поселка Красный городок.
Статья 4. Граница муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Граница Скопинского городского округа - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Граница Скопинского городского округа определена Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 77-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Скопин статусом городского округа и установлении его границ".
Статья 5. Порядок изменения границы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Изменение границ Скопинского городского округа возможно по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Рязанской области при обязательном учете мнения населения.
2. Порядок установления и изменения границ и наименования Скопинского городского округа, а также порядок объединения, преобразования или упразднения Скопинского городского округа устанавливается законами Российской Федерации, Рязанской области.
3. Установление и утверждение границ населенных пунктов, расположенных на территории Скопинского городского округа, осуществляется Скопинским городским Советом депутатов по инициативе населения Скопинского городского округа или по предложению главы Скопинского городского округа.
Статья 6. Символика муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Скопинский городской округ имеет собственную символику - герб и флаг.
2. Геральдическое описание герба Скопинского городского округа: в лазоревом (синем, голубом) поле - серебряная, летящая вправо скопа. В золотой вольной части со скругленным углом старинная зеленая княжеская шапка, отороченная черным мехом, обращенная вправо. (Указанный поворот геральдически вправо соответствует повороту влево от зрителя).
Воспроизведение герба Скопинского городского округа допускается в цветном и одноцветном (черно-белом) вариантах, а также в упрощенной версии без вольной части.
Изображение герба Скопинского городского округа помещается на бланках и печатях, на зданиях и в залах заседаний администрации Скопинского городского округа и Скопинского городского Совета депутатов, непосредственно подчиненных им служб и учреждений.
3. Наряду с основным муниципальным символом - гербом флаг является официальным символом Скопинского городского округа.
Геральдическое описание флага Скопинского городского округа: прямоугольное полотнище флага состоит из широкой горизонтальной полосы голубого цвета и двух узких желтых (золотых) полос сверху и снизу. На голубой полосе помещено белое изображение летящей скопы - традиционного геральдического символа Скопинского городского округа. Ширина голубой полосы составляет 2/3 ширины флага, ширина каждой из желтых полос - 1/6 ширины флага, отношение ширины флага к его длине 3:4.
Флаг Скопинского городского округа поднимается:
- на зданиях органов местного самоуправления - постоянно;
- на зданиях муниципальных учреждений - в дни государственных праздников.
Статья 7. Торжественные даты города Скопина
1. В соответствии со сложившейся традицией торжественными датами города Скопина являются:
День города - второе воскресенье июня;
День освобождения города от немецко-фашистских захватчиков - 28 ноября.
2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Скопинского городского округа могут быть установлены торжественные ритуалы, почетные награды, почетные звания.
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 8. Местное самоуправление муниципального образования - городской округ город Скопин, правовая основа
1. Местное самоуправление в Скопинском городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области система организации народовластия, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из исторических и местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в Скопинском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.
Статья 9. Права жителей муниципального образования - городской округ город Скопин на осуществление местного самоуправления
1. Обладателем всех прав местного самоуправления в Скопинском городском округе является население, постоянно или преимущественно проживающее на территории Скопинского городского округа.
2. Постоянным жителем Скопинского городского округа признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Скопинского городского округа и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Скопинского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители Скопинского городского округа осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления
5. Жители Скопинского городского округа, постоянно или преимущественно проживающие на территории города и сельских населенных пунктов, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин
1. В порядке, установленном настоящим Уставом, в Скопинском городском округе избираются и формируются органы местного самоуправления.
2. Структура, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Скопинского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования - городской округ город Скопин
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
К вопросам местного значения Скопинского городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах Скопинского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Скопинского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скопинском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скопинского городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скопинского городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа.
Пункт 10 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
10) организация охраны общественного порядка на территории Скопинского городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Скопинского городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Скопинского городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Скопинского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Скопинского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей Скопинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скопинского городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скопинского городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скопинском городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Скопинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скопинского городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Скопинском городском округе;
21) создание условий для массового отдыха жителей Скопинского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
С 1 января 2008 года пункт 22 статьи 11 утрачивает силу (Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
22) опека и попечительство;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) организация благоустройства и озеленения территории Скопинского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Скопинского городского округа;
27) утверждение генеральных планов Скопинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Скопинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Скопинского городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Скопинского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Скопинского городского округа;
28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Скопинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Скопинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скопинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скопинского городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Скопинского городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скопинском городском округе.
С 1 января 2008 года пункт 37 статьи 11 утрачивает силу (Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
Пункт 39 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Скопинского городского округа
(введена Решением Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. Органы местного самоуправления Скопинского городского округа имеют право на:
1) создание музеев Скопинского городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Скопинского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункт 4 части первой статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Скопинского городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Скопинского городского округа.
2. Органы местного самоуправления Скопинского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Скопинского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования - городской округ город Скопин и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Скопинского городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 4.1 введен Решением Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скопинского городского округа, преобразования Скопинского городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Скопинского городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скопинского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скопинского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скопинского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 13. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ для муниципального образования - городской округ город Скопин
По решению Скопинского городского Совета депутатов граждане Скопинского городского округа могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Скопинского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 26 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Скопинского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин отдельных государственных полномочий
1. В Скопинском городском округе исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется администрацией Скопинского городского округа, главой Скопинского городского округа и иными органами местного самоуправления.
2. Скопинский городской Совет депутатов в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Скопинского городского округа, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Глава Скопинского городского округа, администрация Скопинского городского округа, иные органы местного самоуправления Скопинского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 15. Формы участия населения в местном самоуправлении
В Скопинском городском округе участие населения в решении вопросов местного значения может осуществляться через референдум, муниципальные выборы, собрания (конференции) граждан, народную правотворческую инициативу, обращение граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 16. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Скопинского городского округа для решения вопросов, находящихся в ведении местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области и требующих обязательного учета мнения населения муниципального образования.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Скопинским городским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими в Скопинском городском округе, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Скопинского городского Совета депутатов и главы Скопинского городского округа, выдвинутой ими совместно.
3. Организация и проведение референдума осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области.
4. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается администрацией Скопинского городского округа.
Статья 17. Муниципальные выборы
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной системы относительного большинства по 20 одномандатным избирательным округам.
2. Днем голосования на выборах в орган местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов.
Решение о назначении выборов принимается представительным органом муниципального образования - городской округ город Скопин не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - городской округ город Скопин или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата Скопинского городского Совета депутатов, главы муниципального образования - городской округ город Скопин
Голосование по отзыву депутата Скопинского городского Совета депутатов, главы Скопинского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.
Основания и процедура отзыва депутата Скопинского городского Совета депутатов, главы муниципального образования - Скопинский городской округ устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - городской округ город Скопин, преобразования муниципального образования - городской округ город Скопин
Голосование по вопросам изменения границ Скопинского городского округа, преобразования Скопинского городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. Население Скопинского городского округа имеет право вносить в органы местного самоуправления Скопинского городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Право внесения проектов решений и постановлений органов и должностных лиц местного самоуправления, запросов, замечаний к проектам документов, затрагивающим интересы населения, предоставляется инициативным группам в количестве не менее 100 человек в порядке, установленном Положением о реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
Статья 21. Основы организации и деятельности территориального общественного самоуправления
1. Население Скопинского городского округа вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, т.е. самоорганизовываться по месту жительства на части территории Скопинского городского округа (на территориях поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Скопинского городского округа Скопинским городским Советом депутатов, главой Скопинского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования - городской округ город Скопин, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Скопинского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
4) вопросы о преобразовании Скопинского городского округа.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
Статья 23. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Скопинского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 24. Конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления и в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления
Статья 25. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скопинского городского округа проводится опрос граждан на всей территории Скопинского городского округа или на части его территории.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об организации опроса граждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
Статья 26. Право жителей присутствовать на заседаниях городского Совета депутатов
Населению Скопинского городского округа гарантируется свободный доступ на заседания городского Совета депутатов, кроме случаев, когда Совет проводит закрытые заседания. Порядок посещения жителями заседаний определяется Регламентом работы Скопинского городского Совета депутатов.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Скопинского городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
------------------------------------------------------------------
Статья 28 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 28. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Скопинского городского округа составляют:
- Скопинский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;
- глава муниципального образования - городской округ город Скопин (глава Скопинского городского округа) - выборное должностное лицо, являющееся высшим должностным лицом муниципального образования - городской округ город Скопин;
- администрация муниципального образования - городской округ город Скопин (администрация Скопинского городского округа) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - городской округ город Скопин, возглавляемый главой Скопинского городского округа и подотчетный Скопинскому городскому Совету депутатов;
- контрольно-счетная комиссия муниципального образования - городской округ город Скопин (контрольно-счетная комиссия Скопинского городского округа) - контрольный орган муниципального образования - городской округ город Скопин;
- иные органы местного самоуправления Скопинского городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) комитет по управлению муниципальным имуществом;
2) комитет по физической культуре, спорту, туризму;
3) комитет по делам молодежи;
4) Управление по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина;
(п. 4 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
5) Управление по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина;
(п. в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
6) Финансовое управление;
(п. 6 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
7) Управление образования;
(п. 7 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
8) Управление культуры;
(п. 8 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
9) исключен. - Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80.
Статья 29. Принципы деятельности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления Скопинского городского округа:
- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;
- строят свою деятельность исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций;
- не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;
- самостоятельно формируют свою структуру;
- функционируют гласно, создают условия для участия жителей в решении вопросов местного значения;
- действуют на основе разграничения предметов ведения под свою ответственность, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами;
- решают вопросы жизнедеятельности Скопинского городского округа и определяют приоритетные направления развития;
- в пределах собственных полномочий самостоятельны и несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;
- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
------------------------------------------------------------------
Статья 30 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 30. Органы местного самоуправления - юридические лица
Скопинский городской Совет депутатов, администрация Скопинского городского округа, контрольно-счетная комиссия, комитет по управлению муниципальным имуществом, комитет по физической культуре, спорту, туризму, комитет по делам молодежи, управление по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина, управление по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина, финансовое управление, управление образования, управление культуры в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
Глава 5. СКОПИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Статья 31. Порядок формирования Скопинского городского Совета депутатов
1. Представительным органом Скопинского городского округа является Скопинский городской Совет депутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Скопинского городского округа, за исключением тех, которые требуют учета мнения всего населения Скопинского городского округа и принимаются референдумом или иным способом осуществления непосредственной демократии.
2. Скопинский городской Совет депутатов состоит из 20 депутатов. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающими на территории Скопинского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.
3. Срок полномочий Скопинского городского Совета депутатов, а также депутатов составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
4. Порядок организации и проведения выборов депутатов определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области.
5. Скопинский городской Совет депутатов считается избранным в правомочном составе, если депутатскими полномочиями обладают не менее 2/3 от установленной для Совета численности.
6. Правомочность Скопинского городского Совета депутатов наступает в день первого правомочного его заседания. Городской Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания.
7. Первое заседание Скопинского городского Совета депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
8. Скопинский городской Совет депутатов сохраняет правомочность до первого правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва.
9. Скопинский городской Совет депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать и финансируется из местного бюджета.
Статья 32. Порядок деятельности Скопинского городского Совета депутатов
1. Основной формой работы Скопинского городского Совета депутатов является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
2. Подготовку первого заседания осуществляет оргкомитет, создаваемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Скопинского городского Совета депутатов предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.
3. Заседания Скопинского городского Совета депутатов правомочны при присутствии на заседании не менее половины от установленного численного состава депутатов.
4. Очередные заседания Скопинского городского Совета депутатов регулярно проводятся в дни и часы, определенные Регламентом. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Скопинского городского округа, председателя Скопинского городского Совета депутатов либо по требованию не менее 1/5 от установленного численного состава депутатов Скопинского городского Совета депутатов.
5. Скопинский городской Совет депутатов принимает Регламент Скопинского городского Совета, регулирующий вопросы организации его деятельности, деятельности постоянных и временных депутатских комиссий и порядок принятия ими решений.
6. Скопинский городской Совет депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом Скопинского городского Совета депутатов, могут проводиться закрытые заседания.
7. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается Скопинским городским Советом депутатов самостоятельно.
Статья 33. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. В исключительной компетенции Скопинского городского Совета депутатов находятся следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования - городской округ город Скопин и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета администрации Скопинского городского округа о его исполнении; принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Скопинского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Скопинского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Скопинский городской Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) установление официальных символов Скопинского городского округа и порядка их официального использования;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) обращение с законодательной инициативой в Рязанскую областную Думу;
4) назначение в установленном порядке городского референдума, выборов депутатов Скопинского городского Совета депутатов, главы Скопинского городского округа;
5) утверждение структуры Скопинского городского Совета депутатов и структуры администрации муниципального образования - городской округ город Скопин;
6) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
7) учреждение органов администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, наделяемых правами юридического лица;
8) утверждение плана развития города, правил землепользования и застройки;
9) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
10) утверждение регламента Скопинского городского Совета депутатов и внесение в него изменений;
11) присвоение наименований объектам Скопинского городского округа, в том числе площадям, улицам, переулкам, проездам, скверам, бульварам, паркам;
12) заслушивание отчетов о деятельности главы муниципального образования, его заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации Скопинского городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) определение состава и численности аппарата Контрольно-счетной комиссии, назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной комиссии Скопинского городского Совета депутатов, назначение на должность и освобождение от должности членов Контрольно-счетной комиссии Скопинского городского Совета депутатов;
14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
3. В ведении Скопинского городского Совета депутатов могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Рязанской области.
Отдельные полномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления, по решению Скопинского городского Совета депутатов могут быть делегированы администрации города.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Скопинского городского Совета депутатов, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области не могут выноситься на местный референдум.
4. Представительный орган муниципального образования - городской округ город Скопин в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Скопин, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования - городской округ город Скопин.
5. Решения представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Скопинского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Скопинского городского Совета депутатов
1. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов могут быть также прекращены:
а) в случае принятия решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного численного состава депутатов городского Совета депутатов;
б) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Скопинского городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий Скопинского городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Скопинского городского Совета депутатов досрочные выборы в Скопинский городской Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Скопинского городского Совета депутатов
1. Полномочия депутата Скопинского городского Совета прекращаются досрочно в случаях:
а) отставки по собственному желанию;
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 № 128-ФЗ положения пункта "б" не распространяются на депутатов Скопинского городского Совета и главу Скопинского городского округа, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ" (пункт 4 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
б) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. "б" в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
ж) смерти депутата;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
к) отзыва депутата избирателями;
л) досрочного прекращения деятельности Скопинского городского Совета;
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Скопинского городского Совета депутатов. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее одного года.
5. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не предусмотрено, а Скопинский городской Совет депутатов остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 36. Организация деятельности Скопинского городского Совета депутатов
1. Скопинский городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.
2. Возглавляется Скопинский городской Совет депутатов председателем Скопинского городского Совета депутатов,
Председатель Скопинского городского Совета депутатов - выборное должностное лицо, избранное из числа депутатов Скопинского городского Совета депутатов.
По усмотрению Скопинского городского Совета депутатов председатель Скопинского городского Совета избирается открытым или тайным голосованием на срок полномочий Скопинского городского Совета депутатов. Председатель считается избранным, если за него проголосовало 2/3 депутатов от установленной численности депутатов при открытом голосовании и более половины депутатов - при тайном голосовании.
Председатель Скопинского городского Совета депутатов организует работу городского Совета депутатов в соответствии с Регламентом.
Председатель Скопинского городского Совета депутатов представляет его как в муниципальном образовании, так и за его пределами.
Председатель Скопинского городского Совета депутатов:
а) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Скопинского городского Совета, созывает и ведет его заседания;
б) подписывает принимаемые Скопинским городским Советом депутатов решения, носящие ненормативный характер, и другие акты;
в) руководит работой аппарата Скопинского городского Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием, увольнение его должностных лиц и служащих, утверждает штатное расписание;
г) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Скопинского городского Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;
д) от имени Скопинского городского Совета депутатов подписывает обращения, направляет их в Конституционный Суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;
е) выполняет иные полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Скопинского городского Совета депутатов.
В пределах своей компетенции председатель Скопинского городского Совета депутатов издает распоряжения.
3. Скопинский городской Совет депутатов может создавать постоянные комиссии, а также комиссии при представительном органе с привлечением в их состав представителей других органов местного самоуправления Скопинского городского округа, представителей муниципальных органов, учреждений и организаций, представителей общественных объединений, представителей населения и иных граждан.
Постоянные комиссии Скопинского городского Совета депутатов ответственны перед городским Советом депутатов и подотчетны ему.
4. Из числа депутатов Скопинского городского Совета депутатов могут создаваться временные комиссии.
5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Скопинского городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях.
6. К работе Скопинского городского Совета депутатов и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях Скопинского городского Совета депутатов и его комиссий с правом совещательного голоса.
7. Расходы на обеспечение деятельности Скопинского городского Совета муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 37. Заместитель председателя Скопинского городского Совета депутатов
1. Заместитель председателя Скопинского городского Совета депутатов избирается из состава депутатов Скопинского городского Совета депутатов открытым или тайным голосованием по усмотрению Скопинского городского Совета депутатов.
2. Порядок избрания заместителя председателя Скопинского городского Совета депутатов определяется Регламентом Скопинского городского Совета депутатов.
3. Заместитель председателя Скопинского городского Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Скопинского городского Совета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 38. Аппарат Скопинского городского Совета депутатов
1. Для обеспечения деятельности Скопинского городского Совета депутатов формируется на основе трудовых договоров аппарат Скопинского городского Совета депутатов. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Скопинского городского Совета депутатов определяются решениями Скопинского городского Совета депутатов.
2. Аппарат Скопинского городского Совета депутатов осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета депутатов, а также иные функции, возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом Скопинского городского Совета депутатов, Положением об аппарате Скопинского городского Совета депутатов, утвержденным Скопинским городским Советом депутатов.
Статья 39. Статус депутата Скопинского городского Совета депутатов
1. Депутату Скопинского городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат Скопинского городского Совета депутатов организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Права, обязанности и ответственность депутата Скопинского городского Совета депутатов, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области.
4. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Скопинского городского Совета депутатов.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на период осуществления депутатских обязанностей освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.
Освобождение производится на основании официального уведомления о вызове в городской Совет депутатов. При этом требование каких-либо документов не допускается.
6. Исключена. - Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Скопинского городского Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, другие действия, соответствующие статусу депутата. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Статья 40. Права и обязанности депутата Скопинского городского Совета депутатов
1. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов имеют равные права и обязанности.
2. Депутат имеет право:
1) выдвигать кандидатуры на выборные должности Скопинского городского Совета депутатов, избирать и быть избранным в рабочие органы Скопинского городского Совета депутатов;
2) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Скопинским городским Советом депутатов;
3) оглашать на заседании Скопинского городского Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
4) получать информацию от любого должностного лица и органов местного самоуправления по вопросам жизнедеятельности Скопинского городского округа;
5) выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Скопинского городского округа, о своей деятельности в Скопинском городском Совете депутатов;
6) получать в установленный срок ответ на официальный запрос от должностных лиц Скопинского городского округа, председателя Скопинского городского Совета депутатов и его заместителя;
7) вносить проекты решений и нормативных правовых актов на рассмотрение Скопинского городского Совета депутатов.
3. Депутат обязан:
1) принимать участие в заседаниях Скопинского городского Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он входит;
2) добросовестно выполнять свои полномочия, полномочия должности Скопинского городского Совета депутатов, на которую он избран, а также поручения Скопинского городского Совета депутатов, данные в пределах его компетенции;
3) работать в комиссиях Скопинского городского Совета депутатов (не более чем в двух);
4) вести прием избирателей в отведенное для этого время.
Статья 41. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата Скопинского городского Совета депутатов проводится по инициативе населения избирательного округа, от которого избран депутат в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить:
1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;
2) систематическое невыполнение депутатом Скопинского городского Совета обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Рязанской области или правовыми актами Скопинского городского Совета депутатов, в том числе уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин (более 5 раз в году) на заседаниях Скопинского городского Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях, членом которых депутат избран;
3) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания депутата, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Скопинского городского Совета депутатов подлежат официальному опубликованию.
6. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Скопинского городского округа в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 42. Статус главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Глава Скопинского городского округа является высшим должностным лицом Скопинского городского округа, возглавляет и руководит на принципах единоначалия администрацией Скопинского городского округа.
2. Глава Скопинского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Скопинскому городскому Совету депутатов.
О своей деятельности глава Скопинского городского округа отчитывается перед населением ежегодно.
3. Глава Скопинского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы._
4. Глава Скопинского городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 43. Порядок избрания и вступления в должность главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Глава Скопинского городского округа избирается гражданами РФ, проживающими на территории Скопинского городского округа, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Скопинского городского округа, по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, в порядке, установленном законами Российской Федерации и Рязанской области.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
Право избирать главу Скопинского городского округа принадлежит гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Скопинского городского округа и достигшему возраста 18 лет.
2. Глава Скопинского городского округа избирается сроком на 5 лет. Главой Скопинского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
3. Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность главы Скопинского городского округа, который получил не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
В иных случаях проводятся повторное голосование либо повторные выборы в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области.
4. Полномочия главы Скопинского городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Скопинского городского округа. После официального опубликования результатов выборов избирательная комиссия муниципального образования регистрирует избранного главу Скопинского городского округа и выдает ему удостоверение об избрании. Кандидат, избранный главой Скопинского городского округа, вступает в должность с момента выдачи ему удостоверения об избрании его главой Скопинского городского округа и принесения присяги.
Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - городской округ город Скопин, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - городской округ город Скопин, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - городской округ город Скопин".
Статья 44. Полномочия главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Глава Скопинского городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет Скопинский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скопинского городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Скопинским городским Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Скопинского городского Совета депутатов;
5) руководит деятельностью администрации Скопинского городского округа;
6) организует разработку и представляет на утверждение Скопинского городского Совета депутатов проекты бюджета Скопинского городского округа, отчеты о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;
7) вносит в качестве законодательной инициативы проекты местных нормативных актов, дополнений и изменений к ним, в том числе в настоящий Устав;
8) представляет Скопинскому городскому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации Скопинского городского округа;
9) разрабатывает структуру администрации Скопинского городского округа и схему управления развития экономики и социальной сферы, утверждает штатное расписание администрации Скопинского городского округа и иных органов местного самоуправления, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом;
10) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации Скопинского городского округа и иных органов местного самоуправления;
11) назначает на должность и освобождает от нее руководителей иных органов местного самоуправления и должностных лиц администрации Скопинского городского округа, осуществляет прием и увольнение иных работников администрации Скопинского городского округа;
12) отменяет акты иных органов местного самоуправления и их должностных лиц, если они приняты по вопросам, не входящим в их компетенцию, или противоречат действующему законодательству, решениям Скопинского городского Совета депутатов, местным правовым актам;
13) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает условия пользования земель в границах территории Скопинского городского округа;
14) от имени Скопинского городского округа заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, и обеспечивает их выполнение;
15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета депутатов и собственных постановлений и распоряжений;
16) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;
17) обеспечивает охрану общественного порядка на территории Скопинского городского округа;
18) организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Скопинского городского округа в соответствии с действующим законодательством;
19) открывает и закрывает счета администрации Скопинского городского округа в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
20) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;
21) распоряжается средствами резервного фонда;
22) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 45. Социальные гарантии главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Исключена. - Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65.
2. Жизнь и здоровье главы Скопинского городского округа подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Скопинского городского округа. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Скопинского городского округа либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.
3. Главе Скопинского городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.
4. Главе Скопинского городского округа на все время осуществления полномочий предоставляется жилое помещение (квартира, дом), которое дополнительно к площади проживания включает в себя рабочий кабинет главы Скопинского городского округа, оборудованный телефонной и факсимильной связью, содержащейся за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Скопинского городского округа жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок администрации Скопинского городского округа.
5. Главе Скопинского городского округа и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета.
Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Скопинского городского округа, оплачивается за счет средств местного бюджета.
6. Главе Скопинского городского округа за счет средств местного бюджета ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.
7. Главе Скопинского городского округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.
8. Глава Скопинского городского округа за счет средств местного бюджета имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, при продолжительности работы на муниципальной выборной должности не менее установленного законодательством срока полномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет восемьдесят процентов его месячного денежного содержания.
9. Глава Скопинского городского округа за счет средств местного бюджета пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Скопинского городского округа и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях.
Статья 46. Прекращение полномочий главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Полномочия главы Скопинского городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Скопинского городского округа.
2. Полномочия главы Скопинского городского округа могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 № 128-ФЗ положения пункта 8 не распространяются на депутатов Скопинского городского Совета и главу Скопинского городского округа, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ" (пункт 4 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Скопинского городского округа.
3. В случае досрочного прекращения полномочий прежнего главы Скопинского городского округа выборы главы Скопинского городского округа проводятся в срок, установленный законодательством.
Статья 47. Голосование по отзыву главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Голосование по отзыву главы муниципального образования - городской округ город Скопин проводится по инициативе населения Скопинского городского округа в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования - городской округ город Скопин могут служить:
1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;
2) систематическое невыполнение обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Рязанской области или местными правовыми актами;
3) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания главы муниципального образования - городской округ город Скопин, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
3. Глава муниципального образования - городской округ город Скопин считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Скопинском городском округе (избирательном округе).
(часть 3 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
4. Глава муниципального образования - городской округ город Скопин имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования - городской округ город Скопин подлежат официальному опубликованию.
6. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главу муниципального образования - городской округ город Скопин от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Скопинского городского округа в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 48. Исполнение обязанностей главы муниципального образования - городской округ город Скопин
В случае отсутствия главы Скопинского городского округа (болезнь, отпуск, длительные командировки) обязанности главы Скопинского городского округа исполняет, по его распоряжению, один из заместителей, в случае досрочного прекращения полномочий исполнение обязанностей главы Скопинского городского округа возлагается на одного из заместителей по решению Скопинского городского Совета депутатов. Решение должно быть принято в течение 3 дней.
Максимальный срок исполнения обязанностей главы Скопинского городского округа в этих случаях не может превышать шести месяцев, при досрочном прекращении полномочий - до выборов.
Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 49. Статус администрации муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Администрация Скопинского городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Администрацией Скопинского городского округа руководит глава Скопинского городского округа на принципах единоначалия.
3. Администрация Скопинского городского округа является юридическим лицом и финансируется из местного бюджета.
(часть 3 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
4. Администрация Скопинского городского округа осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Положением об администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, утвержденным Скопинским городским Советом депутатов, местными правовыми актами.
5. Администрация Скопинского городского округа подотчетна Скопинскому городскому Совету депутатов.
Статья 50. Структура и должностные лица администрации муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Структура администрации Скопинского городского округа утверждается городским Советом депутатов по предложению главы муниципального образования - городской округ город Скопин.
2. В структуру администрации Скопинского городского округа входят: глава Скопинского городского округа, структурные подразделения и аппарат администрации.
В администрации Скопинского городского округа образованы следующие структурные подразделения:
- отдел архитектуры и градостроительства;
- отдел инфраструктуры и промышленной политики;
- отдел экономического анализа рыночных отношений;
- отдел учета и отчетности;
- архивный отдел;
- отдел по делам ГО и ЧС.
Структурные подразделения администрации Скопинского городского округа самостоятельно решают вопросы управления, относящиеся к их ведению.
Функции, компетенция, порядок деятельности структурных подразделений администрации Скопинского городского округа определяются в положениях о них, утверждаемых главой Скопинского городского округа.
Аппарат администрации Скопинского городского округа включает в себя:
- секретаря главы администрации;
- общий отдел;
- юридический отдел.
3. К должностным лицам администрации Скопинского городского округа относятся:
- глава Скопинского городского округа;
- заместители главы;
- помощник главы по мобилизационной работе;
- управляющий делами администрации;
- руководители структурных подразделений.
Должностные лица назначаются на должность и освобождаются от должности главой Скопинского городского округа, подотчетны главе Скопинского городского округа, их функции и полномочия определены Положением об администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, соответствующими положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями и трудовыми договорами.
По усмотрению главы Скопинского городского округа один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации Скопинского городского округа.
Полномочия заместителей главы Скопинского городского округа прекращаются одновременно с прекращением полномочий главы Скопинского городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Скопинского городского округа полномочия заместителей прекращаются с вступлением в силу вновь избранного главы Скопинского городского округа.
Статья 51. Полномочия администрации муниципального образования - городской округ город Скопин
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. Администрация Скопинского городского округа в лице ее подразделений и иных органов местного самоуправления реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:
1) исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) организация в границах Скопинского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Скопинского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скопинском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скопинского городского округа;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скопинского городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа.
Пункт 9 части 1 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
9) организация охраны общественного порядка на территории Скопинского городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Скопинского городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Скопинского городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Скопинского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории Скопинского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей Скопинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скопинского городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скопинского городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скопинском городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Скопинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скопинского городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Скопинском городском округе;
20) создание условий для массового отдыха жителей Скопинского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
С 1 января 2008 года пункт 21 части 1 статьи 51 утрачивает силу (Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории Скопинского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Скопинского городского округа;
26) утверждение генеральных планов Скопинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территорий, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Скопинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Скопинского городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Скопинского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Скопинского городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Скопинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Скопинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скопинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скопинского городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Скопинского городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скопинском городском округе.
С 1 января 2008 года пункт 36 части 1 статьи 51 утрачивает силу (Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
Пункт 38 статьи 51 части 1 вступает в силу с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Администрация Скопинского городского округа вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Глава 8. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 52. Статус контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Контрольно-счетная комиссия Скопинского городского округа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления в сфере финансового контроля, образуемым Скопинским городским Советом депутатов и подотчетным ему.
Контрольно-счетная комиссия является юридическим лицом.
3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.
4. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат обсуждению на заседании Скопинского городского Совета депутатов с последующей публикацией.
6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет отчет Скопинскому городскому Совету депутатов о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица Скопинского городского округа обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
8. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, в составе которых отдельно предусматриваются средства на публикацию результатов проверок, отчетов о деятельности и других материалов.
Статья 53. Состав контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и членов комиссии.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
2. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, назначаемым Скопинским городским Советом депутатов.
3. По представлению председателя контрольно-счетной комиссии Скопинский городской Совет депутатов назначает членов контрольно-счетной комиссии.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
Глава 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 54. Порядок деятельности избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия Скопинского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скопинского городского округа, преобразования Скопинского городского округа.
2. Избирательная комиссия Скопинского городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Скопинского городского Совета депутатов.
Глава 10. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Комитет по управлению муниципальным имуществом
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере управления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скопинского городского округа, в том числе земельными участками.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
3. Работой Комитета по управлению муниципальным имуществом руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
4. Структура и штатное расписание Комитета по управлению муниципальным имуществом утверждаются главой Скопинского городского округа.
5. Комитет по управлению муниципальным имуществом в своей деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
6. Иные вопросы деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
Статья 56. Комитет по физической культуре, спорту, туризму
1. Комитет по физической культуре, спорту, туризму является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере развития физической культуры, спорта и туризма на территории Скопинского городского округа.
2. Комитет по физической культуре, спорту, туризму является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
3. Работой Комитета по физической культуре, спорту, туризму руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
4. Структура и штатное расписание Комитета по физической культуре, спорту, туризму утверждаются главой Скопинского городского округа.
5. Комитет по физической культуре, спорту, туризму в своей деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
6. Иные вопросы деятельности Комитета по физической культуре, спорту, туризму регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
Статья 57. Комитет по делам молодежи
1. Комитет по делам молодежи является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере реализации молодежной политики на территории Скопинского городского округа.
2. Комитет по делам молодежи является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
3. Работой Комитета по делам молодежи руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
4. Структура и штатное расписание Комитета по делам молодежи утверждаются главой Скопинского городского округа.
5. Комитет по делам молодежи в своей деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
6. Иные вопросы деятельности Комитета по делам молодежи регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
------------------------------------------------------------------
Статья 58 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 58. Управление по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
1. Управление по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина является органом местного самоуправления для решения вопросов местного значения городского округа на территориях микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
2. Управление по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
3. Работой управления по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
4. Структура и штатное расписание управления по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина утверждаются главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
5. При управлении по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина организуется централизованная бухгалтерия, осуществляющая бухгалтерский учет и отчетность муниципальных учреждений и организаций, расположенных на подведомственных территориях.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
6. Управление по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина в своей деятельности подотчетно администрации Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
7. Иные вопросы деятельности управления по работе с территориями микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
------------------------------------------------------------------
Статья 59 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 59. Управление по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
1. Управление по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина является органом местного самоуправления для решения вопросов местного значения городского округа на территориях микрорайона Заречный города Скопина.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
2. Управление по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
3. Работой управления по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
4. Структура и штатное расписание управления по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина утверждаются главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
5. При управлении по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина организуется централизованная бухгалтерия, осуществляющая бухгалтерский учет и отчетность муниципальных учреждений и организаций, расположенных на подведомственных территориях.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
6. Управление по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина в своей деятельности подотчетно администрации Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
7. Иные вопросы деятельности управления по работе с территориями микрорайона Заречный города Скопина регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
------------------------------------------------------------------
Статья 60 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 60. Финансовое управление
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
1. Финансовое управление является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере регулирования финансово-бюджетной деятельности на территории Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
2. Финансовое управление является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
(в ред. Решений Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65, от 31.01.2008 № 609/80)
3. Работой финансового управления руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
4. Структура и штатное расписание финансового управления утверждаются начальником финансового управления в пределах установленной численности и сметы расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
5. Финансовое управление в своей деятельности подотчетен главе Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
6. Иные вопросы деятельности финансового управления регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
------------------------------------------------------------------
Статья 61 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 61. Управление образования
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
1. Управление образования является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере образования на территории Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
2. Управление образования является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
3. Работой управления образования руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
4. Структура и штатное расписание управления образования утверждаются главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
5. Управление образования в своей деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
6. Иные вопросы деятельности управления образования регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
------------------------------------------------------------------
Статья 62 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 62. Управление культуры
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
1. Управление культуры является органом местного самоуправления для решения вопросов в сфере культуры на территории Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
2. Управление культуры является юридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой Скопинского городского округа, финансируется из местного бюджета.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
3. Работой управления культуры руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
4. Структура и штатное расписание управления культуры утверждаются главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
5. Управление культуры в своей деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
6. Иные вопросы деятельности управления культуры регулируются Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
------------------------------------------------------------------
Статья 63 в редакции решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 утрачивает силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (абзац второй части 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 63. Утратила силу. - Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80.
Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 64. Виды муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения население Скопинского городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Скопинского городского округа в пределах своей компетенции принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования - городской округ город Скопин;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Скопинского городского Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы Скопинского городского округа;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования - городской округ город Скопин и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Скопинского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования - городской округ город Скопин и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Скопинского городского округа.
Статья 65. Устав муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Устав муниципального образования - городской округ город Скопин принимается Скопинским городским Советом депутатов.
2. Проект Устава муниципального образования - городской округ город Скопин, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - городской округ город Скопин, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Скопинским городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования - городской округ город Скопин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Скопинского городского Совета депутатов.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин подлежат государственной регистрации.
5. Устав муниципального образования - городской округ город Скопин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 66. Нормативные и иные правовые акты Скопинского городского Совета депутатов
1. Скопинский городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скопинского городского округа (правовые акты нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Скопинского городского Совета депутатов.
(часть 1 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
2. Решения Скопинского городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скопинского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Скопинского городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
3. Правовые акты Скопинского городского Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Скопинского городского Совета депутатов, если иное не определено самим правовым актом.
4. Председатель Скопинского городского Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Скопинского городского Совета депутатов.
5. Нормативные правовые акты Скопинского городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Скопинского городского Совета депутатов только по инициативе главы Скопинского городского округа или при наличии заключения главы Скопинского городского округа.
Статья 67. Правовые акты главы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Глава Скопинского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Скопинского городского Совета депутатов, издает:
- по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, - постановления;
- по вопросам организации работы администрации Скопинского городского округа - распоряжения.
Постановления подписываются - "Глава муниципального образования - городской округ город Скопин";
распоряжения - "Глава администрации муниципального образования - городской округ город Скопин".
2. Порядок подготовки правовых актов главы Скопинского городского округа определяется Положением об администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Статья 68. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Руководители иных органов местного самоуправления Скопинского городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления соответствующими Положениями.
2. Акты руководителей иных органов местного самоуправления Скопинского городского округа вступают в силу после их подписания, если иное не установлено в самих актах.
Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Субъектами правотворческой инициативы являются:
- Скопинский городской Совет депутатов;
- депутаты Скопинского городского Совета депутатов;
- глава Скопинского городского округа;
- руководители иных органов местного самоуправления;
- органы территориального общественного самоуправления;
- инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Скопинского городского Совета депутатов имеют право вносить:
- глава Скопинского городского округа;
- председатель Скопинского городского Совета депутатов;
- депутатские комиссии Скопинского городского Совета депутатов;
- депутат Скопинского городского Совета депутатов;
- инициативные группы граждан.
Порядок внесения проектов нормативных правовых актов Скопинского городского Совета депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Скопинского городского Совета депутатов.
Статья 70. Вступление в силу муниципальных правовых актов и их опубликование
1. Муниципальные нормативные акты вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Скопинского городского округа вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Скопинский вестник", если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Нормативные правовые акты Скопинского городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Нормативный правовой акт, принятый Скопинским городским Советом депутатов, в течение 5 дней со дня принятия направляется главе Скопинского городского округа для подписания и обнародования.
Глава Скопинского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Скопинским городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Скопинский городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Скопинского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Скопинским городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скопинского городского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Скопинского городского округа в течение семи дней и обнародованию.
6. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.
Если значительный по объему нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты "Скопинский вестник" подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера газеты "Скопинский вестник", в котором завершена публикация его полного текста.
В случае, если при официальном опубликовании нормативного правового акта допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иных неточностей должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
7. Исправление ошибок, опечаток, иных неточностей в подлинниках нормативных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в котором имеются неточности.
Статья 71. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
Глава 12. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 72. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность по обеспечению реализации целей и функций муниципальных органов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин.
Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местного самоуправления.
Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением Скопинского городского округа, отдельными его жителями, их объединениями и группами.
2. Организация муниципальной службы на территории Скопинского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законодательством Рязанской области о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Скопин, настоящим Уставом.
Статья 73. Муниципальные должности
1. Муниципальная должность определяет социальный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.
2. Муниципальные должности делятся на:
а) муниципальные выборные должности - муниципальные должности, установленные настоящим Уставом, - муниципальные должности категории "А";
б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", - муниципальные должности категории "Б";
в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, - муниципальные должности категории "В".
3. Классификацию муниципальных должностей муниципальное образование - городской округ город Скопин разрабатывает и утверждает на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемого Рязанской областной Думой.
В соответствии с Классификацией муниципальных должностей формируются структуры и штаты органов местного самоуправления Скопинского городского округа.
4. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:
а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа);
б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа);
в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа);
г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа);
д) младшие должности муниципальной службы (первая группа).
Статья 74. Требования, предъявляемые к муниципальным должностям
1. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают:
а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) стаж и опыт работы по специальности;
в) уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, настоящего Устава, нормативных актов по замещаемой должности;
г) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, а также стаж муниципальной (государственной) службы на главных муниципальных (государственных) должностях или стаж по специальности не менее четырех лет;
д) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей, а также стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
ж) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной (государственной) службы на старших муниципальных (государственных) должностях или стаж работы по специальности не менее двух лет или среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет;
з) для старших муниципальных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее двух лет или среднее специальное образование или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
и) для младших муниципальных должностей - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу работы.
2. Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами "г) - и)", также обязательны для граждан, претендующих на муниципальную должность муниципальной службы.
Статья 75. Основы правового статуса муниципального служащего Скопинского городского округа
1. Правовой статус муниципального служащего Скопинского городского округа определяется законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Скопин, а также иными местными нормативными правовыми актами.
2. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего Скопинского городского округа в структуре органа местного самоуправления Скопинского городского округа и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.
3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления.
Статья 76. Обязанности муниципального служащего Скопинского городского округа
1. Муниципальный служащий Скопинского городского округа обязан:
а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализацию настоящего Устава и решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
в) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих по подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
д) рассматривать обращения граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций в пределах своих должностных полномочий и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Скопинского городского округа в соответствии с федеральными и областными законами;
е) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.
Статья 77. Права муниципального служащего Скопинского городского округа
1. Муниципальный служащий Скопинского городского округа имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
б) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
в) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных полномочий расположенных на территории Скопинского городского округа коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности;
г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;
д) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы Скопинского городского округа или государственной должности государственной службы Рязанской области;
е) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
ж) переквалификацию и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
и) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных законных интересов;
л) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
м) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
Статья 78. Поступление на муниципальную службу Скопинского городского округа и нахождение на муниципальной службе
1. Право поступления на муниципальную службу Скопинского городского округа имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области и достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности Скопинского городского округа.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Скопинского городского округа и находиться на ней в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Скопинского городского округа - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы и достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.
4. Муниципальная служба на муниципальной должности категории "Б" ограничена сроком, на который назначены или избраны должностные лица местного самоуправления. Муниципальные служащие категории "Б" назначаются на должность на условиях срочного трудового договора.
Статья 79. Прохождение муниципальной службы Скопинского городского округа
1. Гражданин поступает на муниципальную службу Скопинского городского округа на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главы Скопинского городского округа или иной срок, предусмотренный федеральным законодательством или законодательством Рязанской области.
2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, местными нормативными правовыми актами.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего Скопинского городского округа замещаемой должности в соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.
Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН, КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Скопинского городского округа несут ответственность перед населением Скопинского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Скопинского городского округа перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Скопинского городского Совета депутатов, главы муниципального образования - городской округ город Скопин.
Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Скопинского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Скопинского городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с назначением новых выборов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При проведении досрочных выборов сроки принятия решения об их назначении могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления Скопинского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Скопинского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 14. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН
Статья 84. Содержание экономической и финансовой основы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин
Экономическую основу местного самоуправления на территории Скопинского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Скопинского городского округа.
Статья 85. Муниципальное имущество
1. В собственности Скопинского городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Скопинского городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Скопинского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Скопинском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Скопинского городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Скопинского городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Скопинского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Скопинского городского округа в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Скопинского городского округа;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского городского округа;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Скопинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Скопинского городского округа муниципальной собственности;
22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
23) имущество, предназначенное для оказания на территории Скопинского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
(часть 1 в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
2. В собственности Скопинского городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Скопинского городского Совета депутатов.
Статья 86. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Права собственника в отношении имущества Скопинского городского округа от имени населения Скопинского городского округа осуществляет Скопинский городской Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, правовыми актами Скопинского городского Совета депутатов.
2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Скопинского городского округа осуществляется от имени Скопинского городского округа органами местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, принимаемыми Скопинским городским Советом депутатов.
3. Органы местного самоуправления Скопинского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Скопинского городского округа определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Скопинским городским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Скопинского городского округа.
Статья 87. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Скопинским городским Советом депутатов по представлению главы Скопинского городского округа в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами, принимаемыми Скопинским городским Советом депутатов.
3. Скопинский городской Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Скопинского городского округа.
4. Скопинский городской Совет депутатов определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, регулирует цены и тарифы на их продукцию и услуги.
5. Администрация Скопинского городского округа выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Скопинский городской Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Глава Скопинского городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.
8. Глава Скопинского городского округа может делегировать право по утверждению уставов муниципальных учреждений и назначению на должность руководителей муниципальных учреждений руководителю органа местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение.
------------------------------------------------------------------
Статья 88 в редакции Решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступает в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение (часть 5 статьи 93 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Статья 88. Бюджет муниципального образования - городской округ город Скопин
Бюджетный процесс
1. Скопинский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Скопинского городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Скопинского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Рязанской области.
3. В систему органов, обладающих правами и обязанностями по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению деятельности по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением, входят:
- Скопинский городской Совет депутатов;
- Администрация Скопинского городского округа;
- Финансовое управление Скопинского городского округа;
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
- Контрольно-счетная комиссия Скопинского городского округа;
- иные органы, на которые законодательством РФ, Рязанской области, муниципальными нормативными актами возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.
4. Участниками бюджетного процесса являются органы, указанные в п. 3 настоящей статьи, а также:
- глава Скопинского городского округа;
- распорядители бюджетных средств, перечень которых утверждается Скопинским городским Советом депутатов;
- бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.
Скопинский городской Совет депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению местного бюджета.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6. Администрация Скопинского городского округа осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Скопинского городского Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Скопинского городского Совета депутатов, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
7. Порядок и сроки формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, и иные вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса Скопинского городского округа определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования - городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
8. Проект бюджета Скопинского городского округа, решение об утверждении бюджета Скопинского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 89. Доходы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. К собственным доходам бюджета Скопинского городского округа относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Скопинского городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 90. Расходы муниципального образования - городской округ город Скопин
1. Расходы бюджета Скопинского городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Скопинского городского округа ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования - городской округ город Скопин, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
3. Осуществление расходов бюджета Скопинского городского округа на осуществление органами местного самоуправления Скопинского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Рязанской области, регулируется муниципальными нормативными правовыми актами в случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
4. Осуществление расходов бюджета Скопинского городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Рязанской области.
Статья 91. Муниципальный заказ
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Скопинского городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, принятым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 92. Муниципальные заимствования
Скопинский городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Скопинским городским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава 15. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 93. Вступление в силу положений настоящего Устава
(в ред. Решения Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.07.2007 № 504/65)
1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Пункт 10 статьи 11, пункт 9 части 1 статьи 51 настоящего Устава вступают в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ пункты 22, 37 статьи 11, пункты 21, 36 части 1 статьи 51 утрачивают силу с 1 января 2008 года; пункт 39 статьи 11, пункт 4 части первой статьи 11.1, пункт 38 части 1 статьи 51 вступают в силу с 1 января 2008 года.
4. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 № 128-ФЗ положения пункта "б" части 1 статьи 35 и пункта 8 части 2 статьи 46 не распространяются на депутатов Скопинского городского Совета и главу Скопинского городского округа, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
5. Статьи 28, 30, 58, 59, 60, 61, 62, 88 в редакции решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 вступают в силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Статья 63 в редакции решения Скопинского городского Совета депутатов от 31.01.2008 № 609/80 утрачивает силу по истечении срока полномочий Скопинского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение.
(п. 5 введен Решением Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 31.01.2008 № 609/80)
Глава муниципального образования -
городской округ город Скопин
И.М.ЕГАНОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
