|  |
"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района от 17.04.2006 № 9)
(ред. от 30.01.2008)
(Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 30.05.2006 № RU625061012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кораблинские вести", № 77, 01.07.2006.
Изменения, внесенные Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39, вступают в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 30 мая 2006 г. № RU625061012006001
------------------------------------------------------------------
Принят
Решением
Совета депутатов муниципального образования -
Кораблинское городское поселение
Кораблинского муниципального района
от 17 апреля 2006 г. № 9
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Кораблинское городское поселение
Кораблинского муниципального района Рязанской области
от 30.01.2008 № 39)
Совет депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Рязанской области, принимает настоящий Устав Кораблинского городского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования - Кораблинское городское поселение
Муниципальное образование - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района образовано и наделено статусом городского поселения согласно статье 2 Закона Рязанской области "О наделении муниципального образования - Кораблинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" № 84-ОЗ от 22 сентября 2004 года.
Административным центром Кораблинского городского поселения является город Кораблино.
Официальное наименование: муниципальное образование - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области. (Сокращенное наименование - Кораблинское городское поселение).
Статья 2. Границы и состав территории Кораблинского городского поселения
1. Границы территории Кораблинского городского поселения установлены Законом Рязанской области № 84-ОЗ от 22 сентября 2004 года "О наделении муниципального образования Кораблинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
2. Территорию Кораблинского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Кораблинского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кораблинского городского поселения.
3. Территория Кораблинского городского поселения входит в состав территории Кораблинского муниципального района Рязанской области.
Статья 3. Изменение границ и преобразование Кораблинского городского поселения
1. Изменение границ и преобразование Кораблинского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Кораблинского городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Кораблинского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
2. Объединение Кораблинского городского поселения с иным поселением, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений.
3. Голосование по вопросам изменения границ Кораблинского городского поселения, преобразования Кораблинского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кораблинского городского поселения или части Кораблинского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кораблинского городского поселения, преобразование Кораблинского городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кораблинского городского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кораблинского городского поселения, преобразования Кораблинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 4. Жители Кораблинского городского поселения
1. Жителями Кораблинского городского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кораблинского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Для жителей Кораблинского городского поселения может устанавливаться почетное звание: "Почетный житель Кораблинского городского поселения". Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов Кораблинского городского поселения.
Статья 5. Официальные символы Кораблинского городского поселения и порядок их использования
1. Кораблинское городское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Кораблинского городского поселения утверждаются Советом депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Кораблинского городского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом депутатов Кораблинского городского поселения.
Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КОРАБЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление Кораблинского городского поселения
1. Местное самоуправление в Кораблинском городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Кораблинском городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Кораблинское городское поселение.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Кораблинского городского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления Кораблинского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.
2. Местное самоуправление в Кораблинском городском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Кораблинского городского поселения.
Статья 8. Вопросы местного значения Кораблинского городского поселения
1. К вопросам местного значения Кораблинского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
------------------------------------------------------------------
Пункт 16 утратил силу с 1 января 2008 года (абзац первый части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
------------------------------------------------------------------
Пункт 29 утратил силу с 1 января 2008 года (абзац второй части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 32 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
------------------------------------------------------------------
Пункт 33 вступил в силу с 1 января 2008 года (абзац третий части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
1.1. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39.
2 - 3. Исключены. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
1. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 15 января 2008 года (абзац четвертый части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 вступил в силу с 1 января 2008 года (абзац пятый части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2006 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кораблинского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кораблинского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Кораблинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, должностного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. По решению Совета депутатов Кораблинского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кораблинского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кораблинского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Кораблинского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Кораблинского городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кораблинского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кораблинского городского поселения.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения
1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и Кораблинским городским поселением Кораблинского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.
2. В пределах собственной компетенции Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района самостоятельно исполняет полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.
3. Должностные лица местного самоуправления Кораблинского городского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Кораблинского муниципального района. Назначение должностных лиц Кораблинского городского поселения должностными лицами местного самоуправления Кораблинского муниципального района не допускается.
4. Споры между органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района и органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения Кораблинского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.
Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Рязанской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кораблинского городского поселения, возлагаются на главу Кораблинского городского поселения и администрацию Кораблинского городского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Кораблинского городского поселения и администрация Кораблинского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Рязанской области в пределах, выделенных Кораблинского городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет депутатов, глава Кораблинского городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КОРАБЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Кораблинского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории Кораблинского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум
1. На территории Кораблинского городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Кораблинского городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Кораблинского городского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Кораблинского городского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Кораблинского городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Кораблинского городского поселения и главы администрации Кораблинского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, зарегистрированных на территории Кораблинского городского поселения в соответствии с федеральным законом. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Кораблинского городского поселения и главой администрации Кораблинского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кораблинского городского поселения и главы администрации Кораблинского городского поселения.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
5. Совет депутатов Кораблинского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Кораблинского городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Кораблинского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации поселения, органов государственной власти Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кораблинского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кораблинского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения.
8. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Кораблинского городского поселения в сроки предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Кораблинского городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы Кораблинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
2. Депутат, глава Кораблинского городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Рязанской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Рязанской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Кораблинского городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Кораблинского городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Кораблинского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, глава Кораблинского городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат, глава Кораблинского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Кораблинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Кораблинского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кораблинского городского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Кораблинского городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кораблинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кораблинского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Кораблинского городского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кораблинского городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Кораблинского городского поселения с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Кораблинского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кораблинского городского поселения Советом депутатов Кораблинского городского поселения, главой Кораблинского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кораблинского городского поселения, главы Кораблинского городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кораблинского городского поселения, назначаются Советом депутатов Кораблинского городского поселения, а по инициативе главы Кораблинского городского поселения - главой Кораблинского городского поселения.
3. В соответствии с законодательством на публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Кораблинского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Кораблинского городского поселения;
4) вопросы о преобразовании Кораблинского городского поселения;
5) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Кораблинского городского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кораблинского городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кораблинского городского поселения, главы Кораблинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кораблинского городского поселения или главы Кораблинского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кораблинского городского поселения или главой Кораблинского городского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Кораблинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кораблинского городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кораблинского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кораблинского городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Кораблинского городского поселения или главы Кораблинского городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кораблинского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кораблинского городского поселения.
6. Жители Кораблинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения;
2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Рязанской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть 2 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
4. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОРАБЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Совет депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района (сокращенное наименование - Совет депутатов Кораблинского городского поселения) - представительный орган Кораблинского городского поселения;
2) глава муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района (сокращенное наименование - глава Кораблинского городского поселения) - высшее должностное лицо поселения;
3) администрация муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района (сокращенное наименование - администрация Кораблинского городского поселения) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
4) контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района (сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Кораблинского городского поселения) - контрольный орган Кораблинского городского поселения, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Кораблинского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Кораблинского городского поселения, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кораблинского городского поселения.
Статья 25. Совет депутатов Кораблинского городского поселения
1. Совет депутатов Кораблинского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Кораблинского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года и пять месяцев.
Численность Совета депутатов - 15 человек и не может быть менее численности, определенной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Совет депутатов Кораблинского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета депутатов.
Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Кораблинского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее чем на 10-й день со дня избрания Совета депутатов Кораблинского городского поселения в правомочном составе.
(абзац введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний. До принятия Регламента Совета депутатов решения принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава Совета депутатов.
4. Совет депутатов Кораблинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кораблинского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
(часть 4 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кораблинского городского поселения предусматриваются в бюджете Кораблинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Кораблинского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 26. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов Кораблинского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов Кораблинского городского поселения из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета. Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной, освобожденной основе.
4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений, постановлений Совета депутатов, подписывает постановления Совета депутатов и издает распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов.
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
6. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов Кораблинского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать постоянные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Кораблинского городского поселения.
Совет депутатов Кораблинского городского поселения вправе создавать временные рабочие органы Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и временных рабочих органов определяются Регламентом Совета депутатов и Положением о комиссиях.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 27. Компетенция Совета депутатов Кораблинского городского поселения
1. В компетенции Совета депутатов Кораблинского городского поселения находится:
1) принятие Устава Кораблинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Кораблинского городского поселения и Положения об администрации Кораблинского городского поселения по представлению главы Кораблинского городского поселения;
5) принятие планов и программ развития Кораблинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Кораблинского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также назначение выборов в Совет депутатов Кораблинского городского поселения, главы Кораблинского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;
12) формирование избирательной комиссии Кораблинского городского поселения в соответствии с законодательством Рязанской области;
13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;
14) принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории Кораблинского городского поселения;
15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Кораблинского городского поселения;
16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
17) принятие решения о привлечении жителей Кораблинского городского поселения к социально значимым для Кораблинского городского поселения работам;
2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Рязанской области.
Статья 28. Муниципальные правовые акты Кораблинского городского поселения
1. По вопросам местного значения население Кораблинского городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кораблинского городского поселения федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Рязанской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Кораблинского городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Кораблинского городского поселения;
4) правовые акты главы Кораблинского городского поселения, постановления и распоряжения главы администрации поселения;
4. Устав Кораблинского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кораблинского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Кораблинского городского поселения, главой Кораблинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 16 настоящего Устава.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кораблинского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кораблинского городского поселения только по инициативе или наличии заключения главы Кораблинского городского поселения.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кораблинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кораблинского городского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кораблинского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов
1. Совет депутатов Кораблинского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов Кораблинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кораблинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты в течение 5 дней направляются главе Кораблинского городского поселения для подписания и обнародования.
4. Глава Кораблинского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кораблинского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кораблинского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кораблинского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кораблинского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения, он подлежит подписанию главой Кораблинского городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кораблинского городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Кораблинского городского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Кораблинского городского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кораблинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кораблинского городского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Кораблинского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Депутат Совета депутатов
1. В Совет депутатов Кораблинского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов Кораблинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 не распространяется на депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения и главу муниципального образования - Кораблинское городское поселение, избранных 23 октября 2005 года (абзац шестой части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кораблинского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Глава Кораблинского городского поселения
1. Глава Кораблинского городского поселения является высшим должностным лицом Кораблинского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Выборы главы Кораблинского городского поселения проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, других законов Рязанской области, а также настоящего Устава.
Полномочия главы Кораблинского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кораблинского городского поселения. Срок полномочий главы Кораблинского городского поселения - 3 года 5 месяцев.
3. Глава Кораблинского городского поселения возглавляет администрацию поселения.
4. Глава Кораблинского городского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Кораблинское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кораблинского городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета, планы и программы социально-экономического развития Кораблинского городского поселения и акты об их исполнении;
5) формирует администрацию Кораблинского городского поселения и руководит ее деятельностью;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
8) обладает правом внесения в Совет депутатов Кораблинского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;
9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством.
5. Постановления и распоряжения главы Кораблинского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории поселения.
6. Глава Кораблинского городского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Глава Кораблинского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Кораблинского городского поселения.
8. В случае отсутствия главы Кораблинского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции администрации городского поселения осуществляет заместитель главы администрации городского поселения.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Кораблинского городского поселения
1. Полномочия главы Кораблинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Рязанской области согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 не распространяется на депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения и главу муниципального образования - Кораблинское городское поселение, избранных 23 октября 2005 года (абзац шестой части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
9) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кораблинского городского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кораблинского городского поселения Совет депутатов назначает выборы главы городского поселения в сроки и порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.
Статья 35. Администрация Кораблинского городского поселения
1. Администрация Кораблинского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кораблинского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Администрацию Кораблинского городского поселения возглавляет глава Кораблинского городского поселения.
3. Администрация Кораблинского городского поселения является юридическим лицом.
4. Администрация Кораблинского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Кораблинского городского поселения, настоящим Уставом.
5. Структура администрации Кораблинского городского поселения утверждается Советом депутатов Кораблинского городского поселения по представлению главы администрации Кораблинского городского поселения.
6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Кораблинского городского поселения утверждаются главой администрации Кораблинского городского поселения.
7. Оклады должностным лицам администрации Кораблинского городского поселения устанавливаются главой администрации Кораблинского городского поселения в соответствии с утвержденной Советом депутатов Кораблинского городского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с Законом Рязанской области "О денежном содержании муниципальных служащих Рязанской области".
Статья 36. Полномочия администрации Кораблинского городского поселения
1. К полномочиям администрации Кораблинского городского поселения относятся:
1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов Кораблинского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Кораблинского городского поселения, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития Кораблинского городского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Кораблинского городского поселения;
6) проведение в Кораблинском городском поселении единой финансовой и налоговой политики;
7) участие в охране окружающей среды;
8) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Кораблинского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кораблинском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кораблинского городского поселения;
20.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 20.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кораблинского городского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кораблинского городского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей Кораблинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кораблинского городского поселения услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кораблинского городского поселения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории Кораблинского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей Кораблинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кораблинского городского поселения;
31) формирование архивных фондов Кораблинского городского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории Кораблинского городского поселения, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кораблинского городского поселения;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кораблинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кораблинского городского поселения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кораблинского городского поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кораблинского городского поселения;
41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
------------------------------------------------------------------
Пункт 42 утратил силу с 1 января 2008 года (абзац второй части 4 статьи 71 данного документа)
------------------------------------------------------------------
42) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кораблинском городском поселении;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 44 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 45 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
2. Администрация Кораблинского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 37. Контрольно-счетная комиссия Кораблинского городского поселения
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов создает контрольный орган - контрольно-счетную комиссию Кораблинского городского поселения.
2. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Кораблинского городского поселения простым большинством голосов депутатов Совета депутатов городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Кораблинского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кораблинского городского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Кораблинского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:
- предварительный контроль - в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета депутатов Кораблинского городского поселения;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджета;
- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Кораблинского городского поселения;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Кораблинского городского поселения;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Кораблинского городского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кораблинского городского поселения;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Кораблинского городского поселения;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга Кораблинского городского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;
- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Кораблинского городского поселения;
При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Кораблинского городского поселения;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Кораблинского городского поселения;
- анализ данных реестра расходных обязательств Кораблинского городского поселения, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Кораблинского городского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Кораблинского городского поселения;
- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
При реализации информационных полномочий контрольно-счетная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Кораблинского городского поселения;
- представление Совету депутатов Кораблинского городского поселения ежегодных отчетов о работе контрольно-счетной комиссии.
Контрольные функции контрольно-счетной комиссии Кораблинского городского поселения предусматривают право на:
- получение от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при осуществлении предварительного контроля;
- получение от администрации Кораблинского городского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
- вынесение оценки деятельности администрации Кораблинского городского поселения по исполнению бюджета;
- получение от администрации Кораблинского городского поселения средств для официального опубликования (обнародования) результатов осуществленных проверок.
7. Контрольно-счетная комиссия Кораблинского городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Кораблинского городского поселения. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в Совет депутатов Кораблинского городского поселения не реже одного раза в год.
Срок полномочий контрольно-счетной комиссии определяется периодом полномочий представительного органа - Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
Статья 38. Избирательная комиссия Кораблинского городского поселения
1. Избирательная комиссия Кораблинского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кораблинского городского поселения, преобразования Кораблинского городского поселения.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Кораблинского городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
3. Избирательная комиссия Кораблинского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Рязанской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Кораблинского городского поселения; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
4. Совет депутатов Кораблинского городского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Кораблинского городского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Кораблинского городского поселения.
5. Совет депутатов Кораблинского городского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
6. Избирательная комиссия Кораблинского городского поселения:
а) осуществляет на территории Кораблинского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Кораблинского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Кораблинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Кораблинского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Кораблинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Кораблинского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Кораблинского городского поселения и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области в отношении Кораблинского городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
3. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Рязанской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Кораблинского городского поселения.
2. Совет депутатов, администрация Кораблинского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Кораблинского городского поселения и администрация Кораблинского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:
- для Совета депутатов Кораблинского городского поселения - протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;
- для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов Кораблинского городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;
- для администрации Кораблинского городского поселения - решение Совета депутатов Кораблинского городского поселения об ее учреждении и утверждении положения о ней.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 41. Муниципальная служба
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
5. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Статья 42. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представленных заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом "О муниципальной службе Российской Федерации".
Статья 43. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления
1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.
2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом депутатов Кораблинского городского поселения.
Статья 44. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Рязанской области.
2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Рязанской области в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления
1. Муниципальный служащий муниципальной службы не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета депутатов Кораблинского городского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными Законами и Законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 46. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения
1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих поселения ежегодно устанавливаются Советом депутатов.
3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:
а) благодарность;
б) Почетная грамота;
в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);
г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;
д) представление к наградам Российской Федерации.
Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов поселения.
4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращении штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается.
5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом депутатов муниципального образования.
6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Кораблинского городского поселения, а также имущественные права Кораблинского городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Кораблинского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Кораблинского городского поселения;
(п. 16 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
17) исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если какие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Кораблинского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:
- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Кораблинского городского поселения принимает решение о создании органа администрации Кораблинского городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов Кораблинского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Кораблинского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Кораблинского городского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.
4. Глава Кораблинского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Кораблинского городского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 51. Межмуниципальное сотрудничество
1. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определенном законом Рязанской области, уставом Совета муниципальных образований Рязанской области и решениями Совета депутатов.
2. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Кораблинского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Бюджет Кораблинского городского поселения
1. Бюджет Кораблинского городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
Разработку проекта бюджета Кораблинского городского поселения осуществляет администрация Кораблинского городского поселения.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Кораблинского городского поселения вносит глава Кораблинского городского поселения.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Кораблинского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
3. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.
4. Доходная и расходная части бюджета Кораблинского городского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Администрация Кораблинского городского поселения представляет в Совет депутатов Кораблинского городского поселения ежеквартальный, с нарастающим итогом, отчет об исполнении бюджета. Порядок предоставления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета Кораблинского городского поселения определяется решением Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
6. Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
7. Глава Кораблинского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов Кораблинского городского поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Проект бюджета Кораблинского городского поселения, решение об утверждении бюджета Кораблинского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кораблинского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
После опубликования проект бюджета Кораблинского городского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через пятнадцать дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Расходы бюджета Кораблинского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. В бюджете Кораблинского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Кораблинского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кораблинского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Исполнение бюджета Кораблинского городского поселения
1. Составление проекта бюджета Кораблинского городского поселения начинается в срок с 1 октября текущего года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год принимается главой администрации Кораблинского городского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Кораблинского городского поселения одновременно с проектом бюджета Кораблинского городского поселения.
3. Основные характеристики бюджета Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Кораблинского городского поселения в очередном финансовом году, разрабатываются администрацией Кораблинского городского поселения с учетом необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Кораблинского городского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Кораблинского городского поселения.
4. Проект решения о бюджете Кораблинского городского поселения, составляемый администрацией Кораблинского городского поселения, должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Кораблинского городского поселения;
- объемы расходов текущего и капитального характера;
- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Кораблинского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;
- источники финансирования дефицита бюджета Кораблинского городского поселения;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Кораблинского городского поселения являются:
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств бюджета Кораблинского городского поселения;
6. Одновременно с проектом решения о бюджете Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год администрация Кораблинского городского поселения:
- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивает ожидаемое исполнение бюджета Кораблинского городского поселения за текущий финансовый год;
- разрабатывает проекты решений Совета депутатов Кораблинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Кораблинского городского поселения;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Кораблинского городского поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Кораблинского городского поселения.
7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 декабря текущего года представляются в администрацию Кораблинского городского поселения.
Администрация Кораблинского городского поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 декабря текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Кораблинского городского поселения.
8. Проект бюджета Кораблинского городского поселения, вносимый в Совет депутатов Кораблинского городского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9. Глава администрации Кораблинского городского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Кораблинского городского поселения не позднее 15 декабря текущего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Кораблинского городского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов Кораблинского городского поселения о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Кораблинского городского поселения представляются следующие документы и материалы:
- проекты решений Совета депутатов Кораблинского городского поселения относительно действующих и принимаемых обязательств Кораблинского городского поселения;
- баланс финансовых ресурсов Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета Кораблинского городского поселения за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год;
- структура муниципального долга.
10. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Кораблинского городского поселения председатель Совета депутатов Кораблинского городского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов Кораблинского городского поселения направляет его на экспертизу в контрольно-счетную комиссию Кораблинского городского поселения.
11. Контрольно-счетная комиссия Кораблинского городского поселения в пятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Кораблинского городского поселения поправок к проекту решения о бюджете Кораблинского городского поселения.
12. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
13. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Кораблинского городского поселения с заключением контрольно-счетной комиссии депутатам Совета депутатов Кораблинского городского поселения проводится первое чтение проекта решения о бюджете Кораблинского городского поселения.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Кораблинского городского поселения.
14. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Кораблинского городского поселения рассматривается Советом депутатов Кораблинского городского поселения во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете Кораблинского городского поселения принимается окончательно.
15. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Кораблинского городского поселения решением главы администрации Кораблинского городского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Кораблинского городского поселения и Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Кораблинского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
16. Принятое Советом депутатов Кораблинского городского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 25 декабря текущего года направляется главе Кораблинского городского поселения для подписания и обнародования.
17. Решение о бюджете Кораблинского городского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Кораблинского городского поселения, подписано главой Кораблинского городского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
18. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Кораблинского городского поселения вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год.
19. Бюджет Кораблинского городского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета Кораблинского городского поселения принадлежит администрации Кораблинского городского поселения.
20. Исполнение бюджета Кораблинского городского поселения по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;
- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.
21. Бюджет Кораблинского городского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
22. Расходование бюджетных средств осуществляется администрацией Кораблинского городского поселения путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
23. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- справка о кредиторской задолженности бюджета Кораблинского городского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.
24. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов Кораблинского городского поселения данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетную комиссию.
Контрольно-счетная комиссия в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
Совет депутатов Кораблинского городского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной комиссии Кораблинского городского поселения.
Совет депутатов Кораблинского городского поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Кораблинского городского поселения об исполнении бюджета Кораблинского городского поселения, а также доклад председателя контрольно-счетной комиссии.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Кораблинского городского поселения принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Кораблинского городского поселения;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Кораблинского городского поселения.
25. Совет депутатов Кораблинского городского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области, актами Кораблинского городского поселения.
26. Контроль Совета депутатов Кораблинского городского поселения предусматривает его право на:
- получение от органов местного самоуправления Кораблинского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
- создание собственных контрольных органов;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Кораблинского городского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленную Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 54. Доходы бюджета Кораблинского городского поселения
1. Доходы бюджета Кораблинского городского поселения формируются за счет собственных доходов.
2. К собственным доходам бюджета Кораблинского городского поселения относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Кораблинского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Доходы бюджета Кораблинского городского поселения от местных налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Кораблинского городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 56. Доходы бюджета Кораблинского городского поселения от региональных налогов и сборов
1. В бюджет Кораблинского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Рязанской области.
2. В бюджет Кораблинского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кораблинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Кораблинского районного Совета депутатов Кораблинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Рязанской области в бюджет Кораблинского муниципального района.
Статья 57. Доходы бюджета Кораблинского городского поселения от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет Кораблинского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Кораблинского городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кораблинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Кораблинского районного Совета депутатов Кораблинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Кораблинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Рязанской области.
Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Кораблинского городского поселения
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Кораблинского городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Рязанской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Кораблинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для Кораблинского городского поселения определяются в расчете на одного жителя Кораблинского городского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Кораблинского городского поселения, утверждаются законом Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района государственными полномочиями Рязанской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Кораблинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанской области, и (или) путем установления Кораблинским районным Советом депутатов Кораблинского муниципального района для Кораблинского городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются Кораблинскому городскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Кораблинского городского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Рязанской области, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Кораблинского городского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Кораблинским городским поселением требований указанного закона Рязанской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Кораблинского городского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Кораблинского городского поселения не может превышать пятьдесят процентов разницы между общими доходами бюджета Кораблинского городского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Кораблинского городского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Рязанской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 59. Муниципальные заимствования
1. Кораблинское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов Кораблинского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени Кораблинского городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе Кораблинского городского поселения. Программа заимствований Кораблинского городского поселения представляется главой администрации Кораблинского городского поселения Совету депутатов Кораблинского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Кораблинского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 60. Расходы бюджета Кораблинского городского поселения
1. Расходы бюджета Кораблинского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Кораблинского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Кораблинского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ее решением.
3. Совет депутатов Кораблинского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кораблинского городского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Кораблинского городского поселения.
5. Расходование средств бюджета Кораблинского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Кораблинского городского поселения о бюджете Кораблинского городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 61. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кораблинского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 62. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОРАБЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Кораблинском городском поселении
1. На территории Кораблинского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Кораблинского городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Рязанской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Кораблинского городского поселения.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кораблинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 65. Ответственность депутатов и главы Кораблинского городского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов и главы Кораблинского городского поселения перед населением Кораблинского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Кораблинского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Кораблинского городского поселения вправе отозвать депутатов, главу Кораблинского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кораблинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Кораблинского городского поселения.
Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ КОРАБЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения могут вноситься главой Кораблинского городского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Кораблинского городского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не ранее чем через 10 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Кораблинского городского поселения.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кораблинского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав Кораблинского городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Кораблинского городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. На время переходного периода органы местного самоуправления Кораблинского городского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.
4. Пункт 16 части первой статьи 8 утрачивает силу с 1 января 2008 года.
Пункт 29 части первой статьи 8 и пункт 42 статьи 36 утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Пункт 33 части первой статьи 8 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.
Пункт 4 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Положения пункта 7 части 1 статьи 32, пункта 8 части 1 статьи 34 не распространяются на депутатов Совета депутатов Кораблинского городского поселения и главу муниципального образования - Кораблинское городское поселение, избранных 23 октября 2005 года.
(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.01.2008 № 39)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
