Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Решением Скопинской районной Думы от 10.10.1996 № 37) (ред. от 27.12.2007) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 28.11.1996 № 17, редакция Устава от 02.03.2007 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 03.04.2007 № RU625190002007001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Текст редакции от 02.03.2007 опубликован в издании "Информационный бюллетень Скопинской районной Думы и Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район", № 13, 05.04.2007. Изменения, внесенные Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240, вступают в силу со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 28 ноября 1996 г. № 17, редакция Устава от 02.03.2007 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 3 апреля 2007 г. № RU625190002007001 ------------------------------------------------------------------ Принят решением Скопинской районной Думы от 10 октября 1996 г. № 37 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Постановлений Скопинской районной Думы Рязанской области от 02.03.2007 № 96, от 27.12.2007 № 240) Скопинская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) - (далее по тексту "Устав"). Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат Скопинский районной Думы (далее по тексту - "депутат") - член представительного органа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; Скопинская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления; общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов; поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций, сложившейся социальной инфраструктуры, в котором, в соответствии с Законом Рязанской области, находится представительный орган соответствующего муниципального образования; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области; местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер; муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта); (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области 1. Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Статья 3. Муниципальное образование - Скопинский муниципальный район Рязанской области 1. Муниципальное образование - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту "Скопинский муниципальный район") - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Рязанской области. 2. Местом расположения органов местного самоуправления Скопинского муниципального района является город Скопин. Юридический адрес: 391800 г. Скопин Рязанской области, пл. Ленина, д. 22а. 3. Муниципальное образование - Скопинский муниципальный район (сокращенное наименование - Скопинский район) наделен Законом Рязанской области статусом муниципального района. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Муниципальное образование - Скопинский муниципальный район обладает собственным гербом, точное геральдическое описание которого гласит: в пурпурном поле летящая вправо серебряная скопа, несущая в лапах три золотых колоса и серебряный молот. В золотой вольной части со скругленным внутренним углом - старинная зеленая княжеская шапка, имеющая черную соболью опушку, над которой укреплено золотое украшение ("городок") с пурпурным самоцветным камнем. Воспроизведение герба муниципального образования - Скопинский муниципальный район допускается в цветном и одноцветном (черно-белом) вариантах, а также в упрощенной версии без вольной части. Запрещается использование изображений герба, не соответствующих его геральдическому описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее "Положению о гербе Скопинского района Рязанской области". 2. Официальный символ муниципального образования - Скопинский муниципальный район подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 5. Скопинский муниципальный район и его местонахождение 1. Скопинский муниципальный район образован в 1929 году, расположен на территории Рязанской области в 110 километрах от города Рязани. С востока район граничит с Кораблинским и Ряжским районами, с юга - с Милославским районом, с запада - с Тульской областью и с севера - с Михайловским и Пронским районами. Протяженность территории с севера на юг 39 км, с запада на восток 72 км. 2. Административный центр муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - город Скопин Рязанской области. Статья 6. Границы и состав территории Скопинского муниципального района 1. Граница Скопинского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Граница Скопинского муниципального района установлена законодательством Рязанской области по смежеству с границами муниципальных образований: городской округ г. Скопин, Милославский, Ряжский, Михайловский, Пронский, Кораблинский муниципальные районы и Тульская область. 3. В состав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области входят следующие муниципальные образования: 1) Павелецкое городское поселение, 2) Побединское городское поселение, 3) Вослебовское сельское поселение, 4) Горловское сельское поселение, 5) Ильинское сельское поселение, 6) Корневское сельское поселение, 7) Полянское сельское поселение, 8) Успенское сельское поселение, 9) Шелемишевское сельское поселение. 4. Официальным документом, фиксирующим границы и состав территории Скопинского муниципального района, является Закон Рязанской области № 76-ОЗ от 7 октября 2004 года "О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Изменение границ Скопинского муниципального района 1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам Скопинской районной Думы, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Скопинской районной Думой. (часть 2.1 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 8. Территория Скопинского муниципального района 1. Территорию Скопинского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения. Статья 9. Земли Скопинского муниципального района 1. Земли муниципального образования - Скопинский муниципальный район состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 2. Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СКОПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 10. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Скопинском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Скопинского муниципального района коренных народов, национальных групп и общностей. Статья 11. Вопросы местного значения 1. В ведении Скопинского муниципального района находятся вопросы местного значения: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скопинского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скопинского муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Скопинского муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Скопинского муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 98 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 9) организация охраны общественного порядка на территории Скопинского муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Скопинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) ------------------------------------------------------------------ Пункт 12 части 1 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 статьи 109 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (п. 12 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (п. 14 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Скопинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Скопинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Скопинского муниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района, за счет средств бюджета Скопинского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скопинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; ------------------------------------------------------------------ Пункт 27 части 1 статьи 11 в части "содействие развитию малого и среднего предпринимательства" вступает в силу 1 января 2008 года (пункт 7 статьи 109 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 28) обеспечение условий для развития на территории Скопинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скопинского муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; ------------------------------------------------------------------ Утрачивает силу с 1 января 2008 года (пункт 3 статьи 98 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 31) опека и попечительство (утрачивает силу с 01.01.2008). 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Скопинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Скопинского муниципального района. Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Скопинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 12. Права органов местного самоуправления Скопинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района 1. Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев Скопинского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Скопинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 3 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 статьи 98 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008); 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Скопинского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Скопинского муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Пункт 6 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 8 статьи 109 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания первичной медико-санитарной помощи. (п. 6 введен Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления Скопинского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Скопинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Скопинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (часть 5 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Скопинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Скопинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Статья 16. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Скопинского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Скопинской районной Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Скопинской районной Думы и главы Скопинского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скопинского муниципального района в соответствии с федеральным законом. 5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Скопинской районной Думой и главой Скопинского муниципального района, оформляется правовыми актами Скопинской районной Думы и главы Скопинского муниципального района. 6. Скопинская районная Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее тридцати дней после представления ей документов, необходимых для назначения местного референдума. 7. В случае, если местный референдум не назначен Скопинской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Скопинского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Скопинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативно-правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно-правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Скопинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Скопинского муниципального района. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Скопинского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", иными законами Рязанской области, настоящим Уставом. Статья 17. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов представительного органа и главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Скопинской районной Думой, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Скопинского муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области", иными законами Рязанской области и настоящим Уставом. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны. Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район может быть отозван в случаях: 1) конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке; 2) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области и законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 3) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию - Скопинский муниципальный район и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 4) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а равно для участия населения муниципального образования - Скопинский муниципальный район в осуществлении местного самоуправления; 5) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 3 статьи 66 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда; 6) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей. 3. Депутат Скопинской районной Думы может быть отозван в случаях: 1) конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке; 2) установленного вступившим в законную силу решением суда систематического невыполнения депутатом Скопинской районной Думы обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Рязанской области, правовыми актами Скопинской районной Думы, в том числе уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин (более 5-ти раз в году) на заседаниях Скопинской районной Думы или постоянных комитетов и временных комиссий, членом которых депутат избран; 3) возникновения обстоятельств, открывшихся после избрания депутата Скопинской районной Думы, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании). 4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Инициатива отзыва депутата, главы муниципального образования, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Скопинская районная Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Скопинской районной Думе копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Скопинской районной Думы не позднее 7 дней с даты поступления материалов. Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе. Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район, но менее 25 подписей. Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области" применительно к настоящей статье. 5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют: 1) избирательная комиссия муниципального образования либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву; 2) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву. Окружные избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных избирательных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют. Формирование участковых избирательных комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности избирательных комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области". Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых избирательных комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую избирательную комиссию. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области". 6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район принимается Скопинской районной Думой не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Скопинской районной Думы, представлять депутатам Скопинской районной Думы письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Скопинской районной Думы указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Скопинской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае, если таковые имеются. 7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом. В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву. 8. Депутат Скопинской районной Думы, глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Итоги голосования по отзыву депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней. Депутат Скопинской районной Думы, глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву. В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается. Отзыв депутата Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 9. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования. Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву. Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании. Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву. Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию. Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области". 10. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде. Решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы. Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области. Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области". Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Скопинский муниципальный район, преобразования муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Скопинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области для проведения референдума. 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Скопинской районной Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Скопинской районной Думы. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Скопинского муниципального района Скопинской районной Думой, главой Скопинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Скопинской районной Думы, главы Скопинского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Скопинской районной Думы, назначаются Скопинской районной Думой, а по инициативе главы Скопинского муниципального района - главой Скопинского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Скопинского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Скопинской районной Думой, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 22. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Скопинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Скопинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Скопинской районной Думы, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Скопинской районной Думы или главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, назначается соответственно Скопинской районной Думой или главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется постановлением Скопинской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным постановлением Скопинской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Скопинского муниципального района, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Скопинской районной Думой, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 24. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Скопинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 25. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Скопинского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Скопинского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Скопинской районной Думы или главы Скопинского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Скопинской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Скопинской районной Думой. В нормативно-правовом акте Скопинской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 6. Жители Скопинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Скопинского муниципального района; 2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. 8. Результаты опросов доводятся до жителей Скопинского муниципального района через средства массовой информации. Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 27. Общественное самоуправление 1. В Скопинском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя: - общие собрания; - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественной деятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Граждане, проживающие на территории Скопинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 5. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами. 6. На территории Скопинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 28. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. Статья 29. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении 1. Гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. 2. Гражданин имеет право на обращение с заявлением в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Рязанской области. Статья 30. Право жителей присутствовать на заседаниях Скопинской районной Думы 1. Жителям Скопинского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Скопинской районной Думы, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Скопинской районной Думы жителями определяется Регламентом Скопинской районной Думы. 2. Если помещение, в котором проводится заседание Скопинской районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания Скопинской районной Думы. Статья 31. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Скопинской районной Думой и главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Каждый житель Скопинского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Скопинской районной Думой и главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. Статья 32. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Скопинского муниципального района и районного бюджета. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 33. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Скопинского муниципального района составляют: 1) Скопинская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области; 2) глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемое непосредственно населением в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области; 3) администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район - исполнительный орган местного самоуправления, наделенный исполнительно-распорядительными функциями, возглавляемый главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район, одновременно по должности являющимся главой администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 4) иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями и действующие в соответствии с утвержденными положениями о них: ------------------------------------------------------------------ Абзац 1 пункта 4 части 1 статьи 33 вступает в силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва (пункт 9 статьи 109 данного документа) ------------------------------------------------------------------ - финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) - управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Скопинский муниципальный район; - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район; - управление культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район; - утратил силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. - Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 5) контрольный орган муниципального образования - Скопинский муниципальный район - контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об его исполнении, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Скопинского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Скопинского муниципального района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Скопинского муниципального района. Статья 34. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления района в соответствии с Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район являются: - Скопинская районная Дума; - администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район; - контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район; - иные органы местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями: ------------------------------------------------------------------ Пункт 1 части 1 статьи 34 вступает в силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва (пункт 11 статьи 109 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 1) финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2) управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 3) управление культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 4) утратил силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. - Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240; 5) управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 6) комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Скопинской районной Думы и положениями о них. Статья 35. Статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Уставом: (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 1) наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; 2) не входят в систему органов государственной власти; 3) самостоятельно формируют свою структуру; 4) под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления развития; 5) несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; 6) несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 36. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Скопинского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Скопинского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Скопинского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Скопинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Скопинского муниципального района, преобразования Скопинского муниципального района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Скопинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скопинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области; 8) учреждение печатного средства массовой информации "Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район" для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Скопинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (п. 9.1 введен Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом. Статья 37. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления 1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах: 1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; 2) наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены; 3) тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворения законных прав и интересов населения; 4) подконтрольности администрации Скопинского муниципального района, Скопинской районной Думе. 2. Разногласия между Скопинской районной Думой и главой муниципального образования, возникшие в связи с принятием Скопинской районной Думой правовых актов, рассматриваются согласительной комиссией, образуемой на паритетных началах в порядке, установленном Регламентом Скопинской районной Думы. 3. При недостижении соглашения глава муниципального образования имеет право повторно внести на рассмотрение Скопинской районной Думы предлагаемый им первоначально проект правового акта. 4. Решение по предлагаемому вопросу может быть принято Скопинской районной Думой в прежней редакции в случае его одобрения большинством голосов, не менее двух третей от установленного числа депутатов Скопинской районной Думы. При несогласии главы муниципального образования с решением, принятым Скопинской районной Думой, он может обжаловать данное решение в суд в установленном законом порядке. Глава VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Статья 38. Скопинская районная Дума 1. Представительным органом муниципального образования - Скопинский муниципальный район является Скопинская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. 2. Скопинская районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых в соответствии с Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области" по смешанной избирательной системе, при которой 9 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам - мажоритарная избирательная система, 9 депутатов - по пропорциональной избирательной системе относительного большинства. Депутаты Скопинской районной Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающими на территории Скопинского муниципального района, на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 3. Порядок организации и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. 4. Скопинская районная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Скопинской районной Думы численности. 5. Основной формой работы Скопинской районной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее ведению. Заседания Скопинской районной Думы проводятся не реже одного раза в месяц. (часть 5 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 6. Скопинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания в правомочном составе. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Скопинской районной Думы предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов. (часть 6 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 7. Первое заседание Скопинской районной Думы открывает и ведет до избрания председателя Скопинской районной Думы старейший по возрасту депутат. 8. Заседание Скопинской районной Думы правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Скопинской районной Думы. (часть 8 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 9. Скопинская районная Дума организует свою деятельность в соответствии с ее Регламентом. 10. Срок полномочий депутата Скопинской районной Думы начинается со дня избрания его депутатом Скопинской районной Думы и прекращается со дня начала работы Скопинской районной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Устава. 11. Срок полномочий Скопинской районной Думы начинается со дня первого заседания Скопинской районной Думы нового созыва и прекращается в день начала работы Скопинской районной Думы последующего созыва. 12. Депутаты Скопинской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 13. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Скопинской районной Думы. 14. Скопинская районная Дума является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Скопинский муниципальный район и финансируется из бюджета Скопинского муниципального района. Статья 39. Полномочия Скопинской районной Думы 1. К ведению Скопинской районной Думы относятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет; 4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление льгот по платежам в местный бюджет; 5) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 11) утверждение Регламента Скопинской районной Думы и внесение в него изменений; 12) назначение выборов в Скопинскую районную Думу и главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также назначение проведения местного референдума; 13) избрание из числа депутатов Скопинской районной Думы председателя Скопинской районной Думы, его заместителя, а также образование и избрание комитетов и комиссий с утверждением их численного и персонального состава; 14) изменение, дополнение и отмена постановлений и решений, ранее принятых Скопинской районной Думой; 15) утверждение структуры Скопинской районной Думы, штатного расписания и сметы расходов на ее содержание; 16) утверждение структуры исполнительных органов муниципального образования - Скопинский муниципальный район по представлению главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 17) заслушивание информации главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район о положении дел в районе; 18) принятие отставки главы муниципального образования; 19) признание полномочий депутатов Скопинской районной Думы, а также досрочное их прекращение; 20) осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области; 21) образование согласительных комиссий по разрешению споров между Скопинской районной Думой и главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 22) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе; 23) совместно с главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район учреждение Почетной грамоты; 24) утверждение Положения о порядке награждения Почетной грамотой; 25) рассмотрение ходатайств и представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий и направление их в Правительство Рязанской области; 26) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 40. Аппарат Скопинской районной Думы 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Скопинской районной Думы определяется Регламентом Скопинской районной Думы. 2. Для обеспечения деятельности Скопинской районной Думы формируется на контрактной основе аппарат Скопинской районной Думы. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Скопинской районной Думы определяются решением Скопинской районной Думы. Статья 41. Контрольная деятельность Скопинской районной Думы 1. Скопинская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, постановлений и решений Скопинской районной Думы в соответствии с действующим законодательством. 2. Порядок осуществления контрольной деятельности Скопинской районной Думы регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Скопинской районной Думой. Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Скопинской районной Думы 1. Полномочия Скопинской районной Думы прекращаются досрочно: 1) в случае самороспуска Скопинской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Скопинской районной Думы; 2) в случае преобразования Скопинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 3) в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Скопинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (п. 5 введен Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. В случае досрочного прекращения полномочий Скопинской районной Думы избирательная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район назначает выборы Скопинской районной Думы в сроки, установленные федеральным и областным законодательством. 3. Досрочное прекращение полномочий Скопинской районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов Скопинской районной Думы. Статья 43. Председатель Скопинской районной Думы 1. Председатель Скопинской районной Думы - должностное лицо, возглавляющее деятельность Скопинской районной Думы. 2. Председатель Скопинской районной Думы избирается на ее заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием по усмотрению депутатов Скопинской районной Думы на срок полномочий Скопинской районной Думы. 3. Председатель Скопинской районной Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 4. Председатель Скопинской районной Думы подотчетен Скопинской районной Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 5. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Скопинской районной Думы от должности определяется Регламентом Скопинской районной Думы. 6. Добровольное сложение председателем Скопинской районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. 7. В случае непринятия Скопинской районной Думой отставки председатель Скопинской районной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. 8. Председатель Скопинской районной Думы представляет интересы Скопинской районной Думы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с организациями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами, с населением, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством, без доверенности действует от имени Скопинской районной Думы. 9. Председатель Скопинской районной Думы осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Скопинской районной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые Скопинской районной Думой решения, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение работников аппарата Скопинской районной Думы, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Скопинской районной Думы, является распорядителем по этим счетам. 10. Председатель Скопинской районной Думы выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Скопинской районной Думы, по вопросам своей компетенции издает распоряжения. На председателя Скопинской районной Думы распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом. На председателя районной Думы распространяются условия доплаты к пенсионному обеспечению, предусмотренные для главы муниципального образования настоящим Уставом. Статья 44. Заместитель председателя Скопинской районной Думы 1. Заместитель председателя Скопинской районной Думы избирается на заседании Скопинской районной Думы из числа депутатов по усмотрению депутатов Скопинской районной Думы открытым или тайным голосованием. 2. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении заместителя председателя Скопинской районной Думы от должности определяется Регламентом Скопинской районной Думы. 3. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 4. Заместитель председателя Скопинской районной Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем Скопинской районной Думы, выполняет другие его поручения. 5. В случае отсутствия председателя Скопинской районной Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель выполняет функции председателя Скопинской районной Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом Скопинской районной Думы. Статья 45. Комитеты и комиссии Скопинской районной Думы 1. Скопинская районная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Скопинской районной Думы. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом Скопинской районной Думы и принимаемыми ею Положениями о постоянных комитетах. 3. Скопинская районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий. Статья 46. Депутат Скопинской районной Думы 1. Депутатом Скопинской районной Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет. 2. Порядок организации и проведения выборов депутатов Скопинской районной Думы определяется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом. 3. Депутатом Скопинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Скопинской районной Думы граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. ------------------------------------------------------------------ Часть 4 статьи 46 не распространяется на депутатов, избранных до 1 февраля 2006 года (пункт 13 статьи 109 данного документа). ------------------------------------------------------------------ 4. В течение срока полномочий депутат Скопинской районной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы Рязанской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Рязанской области. Депутат Скопинской районной Думы не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований. 5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть 5 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 6. Полномочия депутата Скопинской районной Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти депутата; 2) отставки по собственному желанию; 3) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации; 4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 8) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата; 9) отзыва депутата избирателями; 10) досрочного прекращения деятельности Скопинской районной Думы; 11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 12) в иных случаях, установленных действующим законодательством. 7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Скопинской районной Думы. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения. Статья 47. Правовая основа статуса депутата Скопинской районной Думы 1. Депутат Скопинской районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе постановлений и решений Скопинской районной Думы. 2. Депутату Скопинской районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 3. Права, обязанности и ответственность депутата Скопинской районной Думы, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области. 4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством. 5. Депутат Скопинской районной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством. Статья 48. Обязанности депутата Скопинской районной Думы 1. Депутат обязан: 1) принимать участие в заседаниях Скопинской районной Думы и ее рабочих органах, в состав которых он входит; 2) выполнять поручения Скопинской районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенции; 3) работать в комитетах Скопинской районной Думы (не более чем в двух); 4) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран; 5) вести прием избирателей в отведенное для этого время. Статья 49. Права депутата Скопинской районной Думы 1. Депутат Скопинской районной Думы имеет право: 1) выдвигать кандидатуры на выборные должности Скопинской районной Думы; 2) избирать и быть избранным в рабочие органы Скопинской районной Думы; 3) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Скопинской районной Думой; 4) оглашать на заседаниях Скопинской районной Думы от имени граждан обращения, имеющие общественное значение; 5) получать информацию от любого должностного лица и органов местного самоуправления Скопинского муниципального района по вопросам жизнедеятельности Скопинского муниципального района; 6) выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Скопинского муниципального района, и о своей деятельности в Скопинской районной Думе; 7) получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, председателя Скопинской районной Думы, заместителя председателя Скопинской районной Думы, должностных лиц администрации Скопинского муниципального района, руководителей иных органов местного самоуправления; 8) вносить проекты постановлений, решений и нормативно-правовых актов на рассмотрение Скопинской районной Думы. 2. Депутат Скопинской районной Думы обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством. Статья 50. Социальные гарантии депутата Скопинской районной Думы 1. Депутату Скопинской районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. 2. Депутат Скопинской районной Думы, работающий на постоянной основе в Скопинской районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению Скопинской районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством. 3. Депутат Скопинской районной Думы, не работающий на постоянной основе в Скопинской районной Думе, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия Скопинской районной Думы. 4. Депутату Скопинской районной Думы, не работающему в Скопинской районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением Скопинской районной Думы, согласно действующему законодательству. 5. Выборные должностные лица органа местного самоуправления - Скопинской районной Думы продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения их от должности в следующих случаях: после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий; при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, преобразованием органов местного самоуправления. (часть 5 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Статья 51. Право законотворческой инициативы 1. Проекты нормативных правовых актов Скопинской районной Думы имеют право вносить на рассмотрение Скопинской районной Думы: 1) председатель Скопинской районной Думы; 2) заместитель председателя Скопинской районной Думы; 3) глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район (глава администрации); 4) депутаты и постоянные комитеты Скопинской районной Думы; 5) руководители иных органов местного самоуправления; 6) председатель контрольно-счетной комиссии Скопинского муниципального района; 7) органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан; 8) главы муниципальных образований и представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района. 2. Нормативные правовые акты Скопинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Скопинской районной Думы только по инициативе главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район или при наличии заключения главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Статья 52. Порядок принятия муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы 1. В пределах своей компетенции Скопинская районная Дума принимает решения и постановления по вопросам, находящимся в ведении Скопинской районной Думы. Решения и постановления принимаются на заседании Скопинской районной Думы открытым голосованием. 2. Постановления и решения Скопинской районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Скопинской районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Скопинской районной Думы. 3. Нормативные правовые акты Скопинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) для всеобщего сведения, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом не установлен иной порядок и сроки вступления его в силу. Нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 4. Нормативный правовой акт, принятый Скопинской районной Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Скопинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Скопинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Скопинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скопинской районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию. 5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовые акты Скопинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе. 6. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом Скопинской районной Думы. Глава VII. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Статья 53. Порядок избрания главы муниципального образования 1. В структуре органов местного самоуправления района предусматривается должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, избранного населением непосредственно, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 2. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также иностранными гражданами в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Скопинского муниципального района, по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляет администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район (администрацию Скопинского района) с выполнением исполнительно-распорядительных функций. Статья 54. Срок полномочий главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район избирается сроком на 5 лет, не более двух сроков подряд. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права быть избранным главой муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 2. Полномочия избранного главы муниципального образования начинаются с момента вручения избирательной комиссией муниципального образования - Скопинский муниципальный район главе муниципального образования удостоверения об его избрании и принесения присяги, после чего глава муниципального образования издает постановление о своем вступлении в должность. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район.". 3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, а также с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом. 4. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством; 4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; (п. 10 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 11) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования; 12) отзыва избирателями; 13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; (п. 14 введен Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 15) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 5. Добровольная отставка главы муниципального образования осуществляется путем направления им письменного заявления в Скопинскую районную Думу. 6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента вынесения Скопинской районной Думой решения о принятии его отставки. 7. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до избрания нового главы муниципального образования полномочия главы муниципального образования осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального образования полномочия главы муниципального образования осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (часть 8 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Статья 55. Статус главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район избирается на муниципальных выборах и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, организациями и гражданами. 2. Как глава исполнительной власти глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия. 3. Иные органы местного самоуправления находятся в непосредственном подчинении главы муниципального образования. 4. Глава муниципального образования подотчетен населению района и Скопинской районной Думе, информирует население Скопинского района о своей деятельности. 5. Глава муниципального образования не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть 5 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Статья 56. Полномочия главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район: 1) вносит предложения по структуре исполнительных органов муниципального образования - Скопинский муниципальный район для рассмотрения и утверждения Скопинской районной Думой, руководит деятельностью администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район на принципах единоначалия; 2) вносит на утверждение Скопинской районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета Скопинского муниципального района, отчеты об их выполнении; 3) назначает на должность заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами, руководителей иных органов местного самоуправления, председателей комитетов; 4) определяет штаты и численность администрации района и иных органов местного самоуправления, утверждает Положения о них, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Скопинского муниципального района; 5) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью; 6) заключает, подписывает и расторгает договоры от имени района; 7) представляет Скопинской районной Думе ежегодный отчет о положении дел в районе; 8) обладает правом внесения на рассмотрение Скопинской районной Думы проектов правовых актов, которые рассматриваются Скопинской районной Думой в первоочередном порядке; 9) совместно со Скопинской районной Думой выступает с инициативой о назначении местного референдума; 10) назначает на должность и освобождает от нее начальников отделов администрации и должностных лиц администрации района, осуществляет прием и увольнение работников администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 11) представляет Скопинской районной Думе проекты постановлений о введении или отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств района и другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Скопинского муниципального района; 12) распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 13) осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности района в пределах, установленных законодательством и правовыми актами Скопинской районной Думы; 14) являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района; 15) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством; 16) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и решений Скопинской районной Думы и собственных постановлений; 17) отменяет противоречащие законам и постановлениям главы администрации муниципального образования приказы и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления; 18) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан; 19) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации; 20) применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении руководителей и сотрудников аппарата администрации, руководителей иных органов местного самоуправления; 21) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает ее документы; 22) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений в районе; 23) принимает уведомления о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и принимает меры по обеспечению общественного порядка при их организации и проведении; 24) представляет Скопинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скопинского муниципального района; 25) образует в соответствии с законами Рязанской области административную комиссию и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; 26) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Скопинской районной Думой; 27) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 28) вправе требовать созыва внеочередного заседания Скопинской районной Думы; 29) выполняет и иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством. Статья 57. Социальные гарантии главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Жизнь и здоровье главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район подлежит страхованию за счет средств бюджета Скопинского муниципального района на сумму годового денежного содержания главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающее дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей. 2. Главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий. 3. Главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, оплачивается за счет средств бюджета Скопинского муниципального района. 4. Главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению. 5. Главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Кроме того, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. 6. На главу муниципального образования в области пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права муниципального служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район. (часть 6 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 7. Социальные гарантии и льготы, предусмотренные главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 8. Глава муниципального образования продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения их от должности в следующих случаях: после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий; при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, преобразованием органов местного самоуправления. (часть 8 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Статья 58. Статус администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район (администрация муниципального района) является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления Скопинского района. 2. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Скопинский муниципальный район, финансируется из бюджета Скопинского муниципального района. 3. Возглавляет администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район - глава администрации муниципального района. 4. Штаты и численность администрации муниципального района определяются главой муниципального района в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом. 5. В состав администрации муниципального района входят заместители главы администрации и подчиненные им комитеты и отделы. 6. В составе администрации муниципального района главой администрации муниципального района по согласованию с районной Думой создаются, реорганизуются и ликвидируются отделы и комитеты. 7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отделов, комитетов и должностных лиц администрации муниципального района определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального района. 8. Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации муниципального района. Статья 59. Полномочия администрации Скопинского муниципального района 1. К полномочиям администрации Скопинского муниципального района относится: 1) формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Скопинской районной Думы; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Скопинской районной Думы; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Скопинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Скопинского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Скопинского муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Подпункт 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 98 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Скопинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Скопинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Скопинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скопинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 23) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Скопинской районной Думы; 24) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Скопинской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования; 25) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Скопинской районной Думы; 26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 27) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных в соответствии с действующим законодательством. 2. Перечень полномочий администрации района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим. Статья 60. Структура администрации Скопинского муниципального района 1. Структуру исполнительных органов муниципального образования - Скопинский муниципальный район утверждает Скопинская районная Дума по предложению главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Схему управления администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район утверждает глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 2. Глава администрации Скопинского муниципального района назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, управляющего делами, председателей комитетов, начальников отделов и иных должностных лиц администрации самостоятельно. 3. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников отделов, председателей комитетов и иных должностных лиц администрации определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно, и трудовыми контрактами. 4. По усмотрению главы администрации Скопинского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района. Глава IX. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 61. Иные органы местного самоуправления 1. Иными органами местного самоуправления, наделенными исполнительно-распорядительными функциями, регулирующими решение задач в сфере местных финансов, образования, сельского хозяйства, социальной защиты населения, культуры и действующими в соответствии с утвержденными Положениями о них на территории Скопинского муниципального района, являются: 1) финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район; (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2) управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 3) управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 4) утратил силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. - Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240; 5) управление культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 6) комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 2. Деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники управлений (отделов). 3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Скопинского муниципального района самостоятельно. 4. Глава Скопинского муниципального района заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями иных органов местного самоуправления, совместно со Скопинской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления осуществляет глава Скопинского муниципального района. 6. Иные органы местного самоуправления в своей деятельности подконтрольны администрации Скопинского муниципального района. 7. В муниципальном образовании могут создаваться и другие иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, с последующим внесением изменений в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Глава X. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Статья 62. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее по тексту Контрольно-счетная комиссия) является контрольным органом Скопинского муниципального района. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Скопинской районной Думой. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования - Скопинский муниципальный район и Скопинской районной Думе. 2. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета Скопинского муниципального района. 3. Контрольно-счетная комиссия формируется Скопинской районной Думой на срок ее полномочий. Состав и численность Контрольно-счетной комиссии определяется нормативно-правовым актом Скопинской районной Думы. 4. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии. Штатное расписание Контрольно-счетной комиссии утверждается председателем Контрольно-счетной комиссии в пределах средств на ее содержание, предусмотренных в бюджете Скопинского муниципального района. 5. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Скопинской районной Думой на срок ее полномочий в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Председатель Контрольно-счетной комиссии считается назначенным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Скопинской районной Думы. Контракт (трудовой договор) с председателем Контрольно-счетной комиссии заключает Председатель Скопинской районной Думы. 6. Результаты проверок Контрольно-счетной комиссии подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Скопинского муниципального района. 7. Органы и должностные лица местного самоуправления Скопинского муниципального района, руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций, созданных с участием Скопинского муниципального района, обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию по требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции. 8. Контрольно-счетная комиссия не реже 2-х раз в год отчитывается перед Скопинской районной Думой о своей деятельности. Статья 63. Полномочия Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за: 1) исполнением бюджета Скопинского муниципального района; 2) соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Скопинского муниципального района, отчета о его исполнении; 3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений Скопинского муниципального района; 5) размещением заказов для муниципальных нужд; 6) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. 2. Порядок осуществления деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется нормативно-правовым актом Скопинской районной Думы. Глава XI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 64. Избирательная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Скопинской районной Думы, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Скопинский муниципальный район, преобразования муниципального образования - Скопинский муниципальный район возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 2. Избирательная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется Скопинской районной Думой в соответствии с положениями федеральных законов, законов Рязанской области и настоящим Уставом. 3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Скопинской районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Скопинского района. 4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Скопинской районной Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области, в случае преобразования муниципального образования. 5. Избирательная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса. 6. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Скопинской районной Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области. 7. Скопинская районная Дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Скопинской районной Думе. 8. Скопинская районная Дума обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанской области. 9. Избирательная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район: а) осуществляет на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, при голосовании по отзыву депутата, главы муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдумов; д) осуществляет на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области". 10. Избирательная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке. Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 65. Система муниципальных правовых актов Скопинского муниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Скопинского муниципального района входят: 1) Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Скопинского муниципального района; 4) нормативные и иные правовые акты Скопинской районной Думы; 5) постановления, распоряжения и иные нормативные правовые акты главы администрации Скопинского муниципального района; 6) постановления и распоряжения председателя Скопинской районной Думы; 7) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления. 2. Устав Скопинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Скопинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Скопинского муниципального района. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Скопинского муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 36 настоящего Устава. 5. Муниципальные правовые акты Скопинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу. Статья 66. Нормативно-правовые акты главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район в пределах своих полномочий принимает правовые акты: постановления и распоряжения. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено в самих правовых актах. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 67. Нормативно-правовые акты Скопинской районной Думы 1. Скопинская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Постановления и решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием. 2. Постановления и решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих постановлениях, решениях. 3. Постановления Скопинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Постановления Скопинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Постановления и решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами. 6. Постановления Скопинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скопинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Скопинской районной Думы, если иное не установлено действующим федеральным законодательством. 7. Невыполнение постановлений и решений Скопинской районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке. Статья 68. Нормативно-правовые акты администрации Скопинского района 1. Глава администрации Скопинского района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения. 2. Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено в самих правовых актах. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 69. Нормативно-правовые акты иных органов местного самоуправления 1. Руководители органов местного самоуправления Скопинского муниципального района, обладающие исполнительно-распорядительными функциями, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом. 2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в силу после их подписания, если иное не установлено в самих правовых актах. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 70. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области). (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. Признание по решению суда Закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для принятия в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (часть 2 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 71. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Скопинского муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. Муниципальное образование - Скопинский муниципальный район обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Скопинского муниципального района. Статья 72. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности Скопинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения, в том числе: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (п. 2 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории Скопинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Скопинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Скопинского муниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Скопинского муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скопинского муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории Скопинского муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Скопинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; ------------------------------------------------------------------ Пункт 21 части 1 статьи 72 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 14 статьи 109 данного документа) ------------------------------------------------------------------ 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (п. 21 введен Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. В муниципальной собственности Скопинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (часть 2 в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 3. В муниципальной собственности Скопинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Скопинской районной Думы. 4. В случаях возникновения у Скопинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 73. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район определяются Скопинской районной Думой в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 4. Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом: 1) могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; 2) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 74. Права органов местного самоуправления Скопинского муниципального района в области земельных отношений 1. В области земельных отношений органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 75. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Скопинского муниципального района 1. Скопинская районная Дума принимает постановления о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Скопинского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги). 2. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций. 3. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район контролирует работу муниципальных предприятий, учреждений, организаций. 4. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договоры, совместно со Скопинской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности. Статья 76. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Скопинского муниципального района 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Скопинского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Скопинского муниципального района, а также физическими лицами строятся на основе договора. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Скопинского муниципального района, в комплексном социально-экономическом развитии территории Скопинского муниципального района. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Скопинского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 77. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за использованием муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Скопинской районной Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 78. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 79. Муниципальные заимствования 1. Скопинская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Скопинской районной Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства, иными нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти. Статья 80. Консолидированный бюджет Скопинского муниципального района 1. Бюджет Скопинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Скопинского муниципального района. Статья 81. Бюджет Скопинского муниципального района 1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Скопинского муниципального района (далее по тексту - бюджет района) и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области, настоящим Уставом. 2. Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения бюджета района не допускаются. 3. Бюджет района принимается постановлением Скопинской районной Думы. 4. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района определяется Положениями о бюджетном процессе, публичных слушаниях в муниципальном образовании, утверждаемыми Скопинской районной Думой. 5. Расходы бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами. 6. Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, нормативными правовыми актами Скопинской районной Думы в распоряжение органов местного самоуправления муниципального образования. 7. К доходам бюджета района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления; 5) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; 7) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования. 8. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 9. Расходование средств бюджета района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 10. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области. 11. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 12. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, определяются бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район, утверждаемым Скопинской районной Думой. Статья 82. Формирование бюджета Скопинского муниципального района 1. Составление проекта бюджета Скопинского муниципального района производится администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район по распоряжению главы Скопинского муниципального района. Непосредственное составление бюджета Скопинского муниципального района осуществляет финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. Составлению проекта бюджета Скопинского муниципального района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета: 1) прогноза социально-экономического развития Скопинского муниципального района; 2) основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Скопинского муниципального района на очередной финансовый год; 3) баланса финансовых ресурсов Скопинского муниципального района на очередной финансовый год; 4) плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год; 5) других документов и материалов, предусмотренных Бюджетным кодексом, законами Рязанской области, правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета района на очередной финансовый год принимается главой Скопинского муниципального района в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета района на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Скопинскую районную Думу одновременно с проектом бюджета Скопинского муниципального района. 4. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Скопинского муниципального района, объем принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год. 5. Основные характеристики бюджета Скопинского муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета района в очередном финансовом году, разрабатываются финансово-казначейским управлением муниципального образования - Скопинский муниципальный район с учетом: (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 1) показателей перспективного финансового плана Скопинского муниципального района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств; 2) прогноза социально-экономического развития Скопинского муниципального района, включающего количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. 6. Распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район. 8. Проект постановления Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района, составляемый финансово-казначейским управлением муниципального образования - Скопинский муниципальный район, должен содержать: (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 1) основные характеристики бюджета Скопинского муниципального района (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Скопинского муниципального района); 2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 3) расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета района; 4) объемы расходов текущего и капитального характера; 5) обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Скопинского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Скопинского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий; 6) источники финансирования дефицита бюджета Скопинского муниципального района; 7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга; 8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга; 9) перечень муниципальных гарантий; 10) лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; 11) цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов; 12) условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям; 13) общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям; 14) в случае наделения органов местного самоуправления Скопинского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений. 9. Обязательными приложениями к постановлению Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района являются: 1) перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета; 2) перечень распорядителей средств бюджета района; 3) программа муниципальных внутренних заимствований Скопинского муниципального района. 10. Одновременно с проектом постановления Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района на очередной финансовый год финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район: (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 1) разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год; 2) оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот; 3) оценивает ожидаемое исполнение бюджета Скопинского муниципального района за текущий финансовый год; 4) разрабатывает другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом, законами Рязанской области, правовыми актами органов местного самоуправления; 5) подготавливает прогноз консолидированного бюджета Скопинского муниципального района на очередной финансовый год. 11. Проект постановления Скопинской районной Думы о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября представляются в администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район рассматривает проект постановления Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района, иные документы и материалы и в срок до 15 ноября принимает решение о внесении проекта постановления Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района на очередной финансовый год в Скопинскую районную Думу и назначает публичные слушания в соответствии с Положением о них. 12. Проект бюджета Скопинского муниципального района, вносимый в Скопинскую районную Думу, подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 13. В течение суток со дня внесения проекта постановления Скопинской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год в Скопинскую районную Думу председатель Скопинской районной Думы направляет его в Контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы. 14. Контрольно-счетная комиссия в трехдневный срок подготавливает заключение о проекте постановления о бюджете района с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Скопинской районной Думы поправок к проекту постановления Скопинской районной Думы о бюджете района. 15. Внесенный проект постановления Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района на очередной финансовый год с заключением Контрольно-счетной комиссии направляется на рассмотрение в постоянные комитеты Скопинской районной Думы, а также депутатам Скопинской районной Думы. 16. В трехнедельный срок с момента направления проекта постановления Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района в постоянные комитеты Скопинской районной Думы, а также депутатам Скопинской районной Думы с заключением Контрольно-счетной комиссии и рекомендациями публичных слушаний проект постановления о бюджете Скопинского муниципального района рассматривается и принимается окончательно. 17. Принятое Скопинской районной Думой постановление о бюджете Скопинского муниципального района на очередной финансовый год в течение 7 дней направляется главе муниципального образования - Скопинский муниципальный район для подписания и обнародования. Статья 83. Исполнение бюджета Скопинского муниципального района 1. В Скопинском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета Скопинского муниципального района. Финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район организует и осуществляет исполнение бюджета Скопинского муниципального района, управление счетами бюджета Скопинского муниципального района и бюджетными средствами. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 2. Исполнение бюджета Скопинского муниципального района по доходам предусматривает: 1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Скопинского муниципального района; 2) возврат излишне уплаченных в бюджет Скопинского муниципального района сумм доходов; 3) учет доходов бюджета Скопинского муниципального района и составление отчетности о доходах бюджета Скопинского муниципального района. 3. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета Скопинского муниципального района в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района с поквартальной разбивкой и представляется в финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район в течение 10 дней со дня утверждения бюджета Скопинского муниципального района. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) На основании бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета Скопинского муниципального района. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансово-казначейского управления муниципального образования - Скопинский муниципальный район в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета района. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Скопинскую районную Думу и Контрольно-счетную комиссию. 4. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета Скопинского муниципального района и платежей. 5. Расходование бюджетных средств осуществляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Скопинский муниципальный район путем списания денежных средств с единого счета бюджета Скопинского муниципального района в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 6. При исполнении бюджета Скопинского муниципального района регистрация поступлений доходов и регулирование расходов возлагаются на финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 7. Исполнение бюджета Скопинского муниципального района завершается 31 декабря текущего года. Счета, используемые для исполнения бюджета Скопинского муниципального района завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. После завершения операции по принятым обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Скопинского муниципального района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного года. 8. Годовой отчет об исполнении бюджета Скопинского муниципального района рассматривается на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, нормативным правовым актом Скопинской районной Думы о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район. Статья 84. Контроль за исполнением бюджета Скопинского муниципального района 1. Скопинская районная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта постановления о бюджете Скопинского муниципального района и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Скопинского муниципального района на заседаниях постоянных комитетов Скопинской районной Думы; 3) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Скопинского муниципального района. 2. Контроль Скопинской районной Думы предусматривает право на: 1) получение от администрации Скопинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Скопинского муниципального района; 2) получение от органов, исполняющих бюджет Скопинского муниципального района, оперативной информации об его исполнении; 3) утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета Скопинского муниципального района. 3. Финансовый контроль осуществляется: администрацией Скопинского муниципального района, главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств. 4. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Скопинского муниципального района устанавливаются правовыми актами бюджетного законодательства. 5. Финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляет предварительный и текущий контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями и получателями бюджетных средств. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 6. Финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район организует проверки юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 7. Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных организаций, предприятий, учреждений. 8. Контроль за исполнением бюджета Скопинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Скопинского муниципального района, отчета о его исполнении осуществляется Контрольно-счетной комиссией. Статья 85. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 86. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Скопинского муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Скопинского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается постановлением Скопинской районной Думы о бюджете Скопинского муниципального района на очередной финансовый год. Статья 87. Участие в кредитных отношениях 1. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения в соответствии с действующим законодательством. Глава XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (в ред. Постановления Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Статья 88. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Статья 89. Правовые основы муниципальной службы 1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. 2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области". Статья 90. Должности муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области". 3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области. Статья 91. Классификация должностей муниципальной службы 1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. Статья 92. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы 1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь: 1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет; 2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет; 3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет; 4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет; 5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу. Статья 93. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 94. Основные права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета; 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 96 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. Статья 95. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами; 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. 2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 96. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления установленных действующим законодательством о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Статья 97. Запреты, связанные с муниципальной службой 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Статья 98. Поступление на муниципальную службу 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 96 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. 3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. 4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. 5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Статья 99. Конкурс на замещение должности муниципальной службы 1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Скопинской районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Скопинской районной Думой. 3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы. Статья 100. Аттестация муниципальных служащих 1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. 2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта). 3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю). 4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации. 5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. 6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке. 7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области". Статья 101. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим 1. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. 2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 96 и 97 настоящего Устава. 3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Статья 102. Социальные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами. 2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации. 3. Выборные должностные лица органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления - Скопинской районной Думы, заместители главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения их от должности в следующих случаях: после окончания срока полномочия и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий; при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, преобразованием органов местного самоуправления. Статья 103. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области. 2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами. Статья 104. Стаж муниципальной службы 1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на: 1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); 2) муниципальных должностях; 3) на государственных должностях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 4) на государственных должностях федеральных государственных служащих, предусмотренных Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, на государственных должностях государственной гражданской службы, предусмотренных реестрами государственных должностей и должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации; 5) периоды военной службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, установленные федеральным законодательством; 6) время работы на должностях в органах государственной власти и управления в СССР: а) в аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзных республик; б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов; в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, исполнительных комитетах краевых, областных Советов народных депутатов, автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов; г) в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик; д) в организациях сельскохозяйственного назначения областного уровня, в том числе обслуживающих сельское хозяйство, являющихся органами управления, подведомственными министерствам и ведомствам СССР, союзных и автономных республик; е) в центральных аппаратах министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик и их представительствах за рубежом; ж) в органах народного контроля, государственного арбитража, суде и органах прокуратуры; 7) работа на постоянной основе в организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством СССР функции государственного управления: а) в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления; б) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до дня введения в действие новой редакции статьи 6 Конституции СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях; 8) время работы государственного служащего до введения в действие Реестра государственных должностей государственной службы в Российской Федерации: а) в Администрации Президента Российской Федерации; б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в) в высших и центральных органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, а также в их территориальных органах; г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; д) Счетной палате Российской Федерации; е) в органах государственной власти и управления автономных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, местных органах власти и управления, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах или администрациях; ж) в органах народного контроля, государственного арбитража, в органах прокуратуры и судов всех уровней. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу. 3. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за муниципальную службу в соответствии с Законом Рязанской области от 17 октября 2007 г. № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный срок. Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 105. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Скопинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 106. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Скопинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава, ненадлежащего осуществления переданных государственных полномочий. В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Скопинского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Скопинская районная Дума, глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район (глава администрации Скопинского района), принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу муниципального образования - Скопинский муниципальный район, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать (обнародовать) информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. 4. В случае, если соответственным судом установлено, что избранная в правомочном составе Скопинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Скопинской районной Думы. (часть 4 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 5. В случае, если соответственным судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Скопинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Скопинской районной Думы. (часть 5 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) Статья 107. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом. Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 108. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Скопинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, путем проведения публичных слушаний. 2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Скопинской районной Думы. 3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом. Статья 109. Вступление в силу Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район 1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). 2. Пункт 9 части 1 статьи 11 и пункт 8 части 1 статьи 59 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Пункт 31 части 1 статьи 11 утрачивает силу с 1 января 2008 года. 4. Пункт 3 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 января 2008 года. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). 6. Пункт 12 части 1 статьи 11 вступает в силу с 01.01.2008. (часть 6 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 7. Положения пункта 27 части 1 статьи 11 в части "содействие развитию малого и среднего предпринимательства" вступают в силу 01.01.2008. (часть 7 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 8. Пункт 6 части 1 статьи 12 вступает в силу с 01.01.2008. (часть 8 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 9. Абзац 1 пункта 4 части 1 статьи 33 вступает в силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. (часть 9 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 10. Абзац 5 пункта 4 части 1 статьи 33 признать утратившим силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. (часть 10 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 11. Пункт 1 части 1 статьи 34 вступает в силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. (часть 11 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 12. Пункт 4 части 1 статьи 34 признать утратившим силу после истечения срока полномочий депутатов Скопинской районной Думы третьего созыва. (часть 12 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 13. Часть 4 статьи 46 не распространяется на депутатов, избранных до 1 февраля 2006 г. (часть 13 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) 14. Пункт 21 части 1 статьи 72 вступает в силу с 01.01.2008. (часть 14 введена Постановлением Скопинской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 240) ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru