|  |
ЗАКОН Рязанской области от 16.03.2006 № 28-ОЗ
(ред. от 14.12.2007)
"О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением РОД от 22.02.2006 № 86-IV)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", N№ 56-57, 21.03.2006.
Изменения, внесенные Законом Рязанской области от 14.12.2007 № 212-ОЗ, вступают в силу со дня его официального опубликования.
16 марта 2006 года № 28-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
22 февраля 2006 года
(в ред. Законов Рязанской области
от 13.11.2006 № 142-ОЗ, от 07.02.2007 № 19-ОЗ,
от 14.12.2007 № 212-ОЗ)
Настоящий Закон Рязанской области регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Рязанской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
государственная противопожарная служба - федеральная противопожарная служба и противопожарная служба Рязанской области;
филиал государственного учреждения - отряд противопожарной службы, пожарная часть, отдельный пост и (или) другое, предусмотренное штатным расписанием противопожарной службы Рязанской области подразделение, осуществляющее профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ на охраняемой ими территории;
обеспечение пожарной безопасности - комплекс мер правового, социального, экономического и научно-технического характера, направленных на предотвращение и тушение пожаров;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
(в ред. Закона Рязанской области от 14.12.2007 № 212-ОЗ)
гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;
(абзац введен Законом Рязанской области от 14.12.2007 № 212-ОЗ)
организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
(абзац введен Законом Рязанской области от 14.12.2007 № 212-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности на территории Рязанской области
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на территории Рязанской области являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Рязанской области.
Статья 3. Принципы обеспечения пожарной безопасности на территории Рязанской области
Обеспечение пожарной безопасности на территории Рязанской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:
соблюдения законности при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности;
соблюдения открытости и гласности при обеспечении пожарной безопасности;
соответствия организационно-управленческого и технического регулирования пожарной безопасности уровню развития экономики, развитию материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
единства системы и правил подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности;
единства применения требований пожарной безопасности независимо от вида и организационно-правовой формы объекта защиты;
недопустимости ограничения конкуренции при установлении требований пожарной безопасности.
Глава 2. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 4. Виды пожарной охраны в Рязанской области
Пожарная охрана в Рязанской области подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Статья 5. Противопожарная служба Рязанской области
Противопожарная служба Рязанской области является составной частью государственной противопожарной службы и включает в себя:
управление гражданской обороны, защиты населения и территорий Рязанской области;
(в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 142-ОЗ)
государственное учреждение Рязанской области "Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям";
филиалы государственного учреждения "Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям";
подразделения противопожарной службы.
Структура, функции, задачи, полномочия, порядок деятельности управления гражданской обороны, защиты населения и территорий Рязанской области и государственного учреждения Рязанской области "Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" определяются Положением, утверждаемым Губернатором Рязанской области, и Уставом, утверждаемым учредителями.
(в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 142-ОЗ)
Структура, задачи, функции, полномочия, порядок деятельности филиалов государственного учреждения Рязанской области "Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" определяются Положениями, утверждаемыми государственным учреждением Рязанской области "Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы Рязанской области
Финансовое обеспечение противопожарной службы Рязанской области, социальные гарантии и компенсации личному составу этих подразделений осуществляются через органы государственной власти Рязанской области и являются расходным обязательством Рязанской области.
Работникам противопожарной службы Рязанской области, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Тарифы за работы и услуги в области пожарной безопасности, выполняемые подразделениями противопожарной службы Рязанской области, устанавливаются Правительством Рязанской области.
Движимое и недвижимое имущество, используемое противопожарной службой Рязанской области, передается на праве оперативного управления.
Личный состав противопожарной службы Рязанской области, участвующий в тушении пожаров, обеспечивается средствами связи для оперативного оповещения и своевременного прибытия к месту службы.
Отключение объектов пожарной охраны от сетей водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, а также линий связи не допускается.
Статья 7. Личный состав противопожарной службы Рязанской области
Личный состав противопожарной службы Рязанской области включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
государственных гражданских служащих Рязанской области, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти Рязанской области;
работников противопожарной службы Рязанской области - граждан, работающих в государственном учреждении и его подразделениях.
В противопожарную службу Рязанской области принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав противопожарной службы.
Личному составу противопожарной службы Рязанской области в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.
Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Рязанской области
Личный состав противопожарной службы Рязанской области и члены семей личного состава находятся под защитой государства. На работников противопожарной службы Рязанской области и членов их семей распространяются установленные федеральным законодательством гарантии правовой и социальной защиты и льготы.
Статья 9. Страховые гарантии личного состава противопожарной службы Рязанской области
Работники противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета. Основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательными актами Рязанской области.
В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Рязанской области, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Рязанской области, выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших).
При досрочном увольнении работников противопожарной службы Рязанской области со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Статья 10. Полномочия органов государственной власти Рязанской области в области пожарной безопасности
К полномочиям Рязанской областной Думы в области пожарной безопасности относятся:
законодательное регулирование в области пожарной безопасности на территории Рязанской области;
утверждение и контроль за исполнением областного бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности;
утверждение областных целевых программ в области пожарной безопасности.
К полномочиям Правительства Рязанской области в области пожарной безопасности относятся:
нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции;
контроль за обеспечением пожарной безопасности на территории Рязанской области;
исполнение областного бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
разработка, финансирование и организация выполнения областных целевых программ обеспечения пожарной безопасности на территории Рязанской области;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
(в ред. Закона Рязанской области от 14.12.2007 № 212-ОЗ)
осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащейся за счет средств областного бюджета;
организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
(в ред. Закона Рязанской области от 07.02.2007 № 19-ОЗ)
осуществление мер по защите населенных пунктов от воздействия лесных и торфяных пожаров;
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;
осуществление мер по правовой и социальной защите работников и членов их семей;
оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.
(абзац введен Законом Рязанской области от 07.02.2007 № 19-ОЗ)
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 11. Профилактика пожаров
Профилактика пожаров на территории Рязанской области осуществляется:
подразделениями противопожарной службы Рязанской области;
подразделениями муниципальной пожарной охраны;
подразделениями добровольной пожарной охраны;
(абзац введен Законом Рязанской области от 13.11.2006 № 142-ОЗ)
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с разрешением (лицензией) на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности;
собственниками имущества или лицами, назначенными ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Противопожарная служба Рязанской области при осуществлении профилактики пожаров:
вносит предложения совместно с заинтересованными организациями по подготовке нормативных правовых актов Рязанской области в области пожарной безопасности;
участвует в разработке планов привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории Рязанской области;
разрабатывает и согласовывает программы обучения населения мерам пожарной безопасности;
организует выполнение мер пожарной безопасности на территории административных центров муниципальных образований;
осуществляет иные мероприятия по профилактике пожаров.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с разрешением (лицензией) на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности проводят мероприятия по профилактике пожаров в соответствии с договорами на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.
Собственники имущества, лица, назначенные ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают выполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности и предписаний должностных лиц органов государственного пожарного надзора.
Статья 12. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Рязанской области
Взаимодействие оперативных подразделений различных видов пожарной охраны на территории Рязанской области при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ определяется планом привлечения сил и средств для тушения пожаров и (или) расписанием выездов на пожары. В расписание выездов включаются все подразделения пожарной охраны, дислоцирующиеся на территории Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 13.11.2006 № 142-ОЗ)
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
(в ред. Закона Рязанской области от 14.12.2007 № 212-ОЗ)
Подразделения пожарной охраны на территории Рязанской области осуществляют выезд на тушение пожаров в обязательном порядке, независимо от форм собственности объектов защиты.
Тушение пожаров государственной противопожарной службой осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 13. Учет пожаров и их последствий на территории Рязанской области
Система учета пожаров и их последствий на территории Рязанской области является составной частью единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации.
Порядок учета пожаров и их последствий в Рязанской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок государственного статистического учета пожаров и их последствий.
Статья 14. Особый противопожарный режим на территории Рязанской области
В случае повышенной пожарной опасности Правительство Рязанской области вправе устанавливать особый противопожарный режим на всей или части территории Рязанской области, определять порядок его введения и контроль за его соблюдением.
На период действия особого противопожарного режима могут устанавливаться дополнительные требования пожарной безопасности, привлекаться силы и средства организаций для предотвращения и ликвидации последствий пожаров, а также выделяться для этого дополнительные средства.
К дополнительным средствам обеспечения особого противопожарного режима относятся:
средства для обеспечения перевода противопожарной службы Рязанской области на усиленный вариант несения службы, передислокацию и введение в боевой расчет резервной техники, обеспечение горюче-смазочными материалами, спецодеждой и питанием;
средства для оплаты использования дополнительно привлекаемой пожарной, приспособленной и специальной техники;
средства для оплаты труда лиц, привлекаемых для тушения пожаров в условиях повышенного риска для их здоровья и жизни;
средства для предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров;
резервные средства.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
16 марта 2006 года
№ 28-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
