|  |
РЕШЕНИЕ Кораблинского районного Совета депутатов от 29.09.2005 № 59
(ред. от 22.11.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кораблинские вести", № 131, 29.10.2005 (без Положения).
Изменения, внесенные Решением Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89, вступили в силу с 22 ноября 2007 года.
КОРАБЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - КОРАБЛИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
(в ред. Решений Совета депутатов
муниципального образования -
Кораблинский муниципальный район Рязанской области
от 26.10.2007 № 72, от 22.11.2007 № 89,
с изм., внесенными Решением Кораблинского районного
Совета депутатов от 11.10.2005 № 69)
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кораблинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кораблинские вести".
Председатель районного
Совета депутатов
Е.Н.СУШИЛИН
Утверждено
решением Кораблинского
районного Совета депутатов
от 29 сентября 2005 г. № 59
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
(в ред. Решений Совета депутатов
муниципального образования -
Кораблинский муниципальный район Рязанской области
от 26.10.2007 № 72, от 22.11.2007 № 89)
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
расходные обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием - Кораблинский муниципальный район, или от имени муниципального образования - Кораблинский муниципальный район договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования - Кораблинский муниципальный район предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
реестр расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - расходные обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в предстоящие три года;
принимаемые обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, заключения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район или от имени муниципального образования - Кораблинский муниципальный район договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа - утвержденный Кораблинским районным Советом депутатов комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
администратор поступлений в местный бюджет - орган администрации Кораблинского района муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган администрации Кораблинского района муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств - бюджетное учреждение, имеющее право распределять бюджетные средства по получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
для муниципального района
консолидированный бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Кораблинский районный Совет депутатов в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Кораблинский районный Совет депутатов в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Кораблинский районный Совет депутатов в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район
Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район являются:
- Кораблинский районный Совет депутатов;
- глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- отделение по Кораблинскому району Федерального казначейства по Рязанской области;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Кораблинский районный Совет депутатов:
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
для муниципального района
- устанавливает единые для всех поселений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Рязанской области в бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район);
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями.
Кораблинский районный Совет депутатов имеет право на:
- получение от органов местной администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- получение от финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- вынесение оценки деятельности финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. Глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
3. Глава муниципального образования - Кораблинский муниципальный район:
- вносит на рассмотрение Кораблинского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Кораблинский районный Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Кораблинского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район:
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Кораблинским районным Советом депутатов.
5. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- составляет проект бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Кораблинскому районному Совету депутатов;
- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и исполнения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования - Кораблинский муниципальный район муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Кораблинского районного Совета депутатов на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
для муниципального района
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
для поселения
- осуществляет методологическое руководство по вопросам составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет финансовому управлению муниципального образования - Кораблинский муниципальный район сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- выступает в суде от имени казны муниципального образования - Кораблинский муниципальный район:
по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
9. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
Доходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Рязанской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Кораблинского районного Совета депутатов о налогах и сборах.
Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Из бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - расходные обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием - Кораблинский муниципальный район или от имени муниципального образования - Кораблинский муниципальный район договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Рязанской области.
Статья 10. Резервный фонд
В расходной части бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район создается резервный фонд администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в размере не более 1 процента, утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Кораблинским районным Советом депутатов.
Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район ежеквартально, одновременно с отчетом об исполнении бюджета района, предоставляет главе администрации района и в районный Совет депутатов справку о фактически выделенных из резервного фонда средствах.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования - Кораблинский район, финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Кораблинским районным Советом депутатов.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией Кораблинского района.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Кораблинским районным Советом депутатов о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 5 процентов расходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Кораблинский районный Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
9. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального
образования - Кораблинский муниципальный район
Статья 13. Основы составления проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Составление проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Непосредственное составление бюджета осуществляется финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. Составлению проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Рязанской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Кораблинского районного Совета депутатов налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район разрабатывается перспективный финансовый план муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на предстоящий трехлетний период.
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район разрабатывает отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на основе данных социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вносится на рассмотрение в Кораблинский районный Совет депутатов главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
Основные направления бюджетной политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Основные направления налоговой политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, утверждаются главой администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 16. Баланс финансовых ресурсов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
Баланс финансовых ресурсов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Баланс финансовых ресурсов составляется финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, исходя из наличия финансовых ресурсов.
Статья 17. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
2. План развития муниципального сектора экономики составляется отделом экономического развития и торговли администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Статья 18. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план муниципального образования - Кораблинский муниципальный район представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район доходов, финансированию из бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район одновременно с проектом бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план, - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования отдела экономического развития и торговли о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В структуре перспективного финансового плана муниципального образования - Кораблинский муниципальный район обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.
4. Перспективный финансовый план утверждается администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, и представляется в качестве информации в Кораблинский районный Совет депутатов одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
Перспективный финансовый план отдела экономического развития и торговли не утверждается.
Утвержденный администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.
5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.
Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в средствах массовой информации.
Статья 19. Реестр расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Реестр расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район ведется финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и представляется в администрацию муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в порядке, установленном Кораблинским районным Советом депутатов.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район используются при разработке перспективного финансового плана муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (в части бюджета действующих обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район) и проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год.
Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в виде нормативов расходов бюджетов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на решение вопросов местного значения.
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и планировании расходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год.
Статья 21. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденных решением Кораблинского районного Совета депутатов.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Кораблинским районным Советом депутатов.
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.
Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Составление проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район начинается с июня года, предшествующего очередному финансовому году.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Кораблинский районный Совет депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
4. Основные характеристики бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район с учетом:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- показателей перспективного финансового плана муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- документов и материалов, указанных в п. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.
5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
7. Проект решения о бюджете муниципального образования, составляемый финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, должен содержать:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Кораблинского районного Совета депутатов, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- объемы расходов текущего и капитального характера;
- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
для муниципального района
- общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям;
- в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;
для городского образования, поселения, в которых расчетные налоговые доходы местного бюджета могут превышать уровень, установленный законом субъекта РФ
- размер субвенций бюджету Рязанской области в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Рязанской области;
для поселения
- размер субвенций из бюджета поселений муниципального образования - Кораблинский муниципальный район бюджету муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
В качестве составной части бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.
8. Обязательными Приложениями к решению о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район являются:
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый органы местной администрации:
- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район за текущий финансовый год;
- разрабатывают проекты решений Кораблинского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решения Кораблинского районного Совета депутатов налогах и сборах;
- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Кораблинского районного Совета депутатов, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
для муниципального района
- подготавливают прогноз консолидированного бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год.
10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября, до начала очередного финансового года, представляются в администрацию муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Кораблинский районный Совет депутатов.
(п. 10 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
11. Исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение
проекта решения о бюджете
Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Кораблинский районный Совет депутатов
Глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Кораблинский районный Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Кораблинский районный Совет депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений Кораблинского районного Совета депутатов о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Кораблинский районный Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
- проекты решений Кораблинского районного Совета депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- баланс финансовых ресурсов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район за текущий финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики;
для муниципального района
- прогноз консолидированного бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год.
Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Кораблинского районного Совета депутатов
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 26.10.2007 № 72)
1. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район депутатам в постоянные комиссии Кораблинского районного Совета депутатов проводится рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на текущий финансовый год. Предметом рассмотрения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.
2. В двухнедельный срок с момента рассмотрения проекта решения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на постоянных комиссиях депутатов проект бюджета рассматривается на заседании Кораблинского районного Совета депутатов.
Проект решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район принимается окончательно.
3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район решением председателя Кораблинского районного Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и Кораблинского районного Совета депутатов.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Кораблинского районного Совета депутатов.
4. Принятое Кораблинским районным Советом депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня его принятия направляется главе администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район для подписания и обнародования.
Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район должно быть рассмотрено, утверждено Кораблинским районным Советом депутатов, подписано главой администрации муниципального образования - Кораблинский район и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на очередной финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
При этом финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район не имеет права:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Кораблинский районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального
образования - Кораблинский муниципальный район
Статья 26. Казначейское исполнение бюджета
1. В муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район организует и осуществляет исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, управление счетами бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и бюджетными средствами.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. Бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район принадлежит финансовому управлению муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Статья 27. Исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по доходам
Исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Статья 28. Исполнение бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по расходам
1. Бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский район в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Кораблинский районный Совет депутатов.
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Перечень и формы документов, представляемых в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район для подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 29. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район по представлению финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Статья 30. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вносит в Кораблинский районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
2. Кораблинский районный Совет депутатов рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Кораблинским районным Советом депутатов решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального образования - Кораблинский муниципальный район не предусмотрено иное.
Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Кораблинским районным Советом депутатов по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Кораблинским районным Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований
1. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
Статья 34. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов не целевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
2. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 36. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым управлением муниципального образования - Кораблинский муниципальный район 28 декабря.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
До 31 декабря включительно финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Все доходы бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и представляет их администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район направляет указанные отчеты:
- Кораблинскому районному Совету депутатов;
- в Федеральное казначейство;
- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район утверждается Кораблинским районным Советом депутатов.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район подлежат официальному опубликованию.
Статья 38. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
2. В соответствии с указанным правовым актом администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовых отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район отчеты о расходовании полученных средств;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район подготавливает отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район за прошедший год и направляет его в финансово-казначейское управление Рязанской области для согласования отчета по форме;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- согласованный с финансово-казначейским управлением Рязанской области отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в срок до 1 июня представляется в администрацию муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Статья 39. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район в Кораблинский районный Совет депутатов
Ежегодно в течение 1 квартала Глава администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район представляет в Кораблинский районный Совет депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- справка о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.
Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1. Кораблинский районный Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Кораблинский районный Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
В муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- финансовое управление муниципального образования - Кораблинский муниципальный район;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 42. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля
Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для финансового управления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район - администрацией муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 22.11.2007 № 89)
Статья 43. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
