Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Постановлением Сасовской городской Думы от 23.01.1997 № 1) (ред. от 18.05.2006) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 10.04.1997, рег. № 29, редакция Устава от 18.05.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 31.05.2006 № RU623280002006001) Официальная публикация в СМИ: "Призыв" из Сасова", N№ 89-91, 18.07.2006 Первоначальный текст документа не опубликован. Вступил в силу после официального опубликования (пункт 2 статьи 70 данного документа) Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 10.04.1997, рег. № 29, редакция Устава от 18.05.2006 зарегистрирована в Отделе ГУ Минюста РФ по ЦФО в Рязанской области 31 мая 2006 г. № RU623280002006001 ------------------------------------------------------------------ Принят Постановлением Сасовской городской Думы от 23 января 1997 г. № 1 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решения Сасовской городской Думы от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" от 10 января 2006 г. № 1. ------------------------------------------------------------------ Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) субъекта Российской Федерации, Законом субъекта Российской Федерации "О местном самоуправлении в субъекте Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание города Сасово и его статус Город Сасово образован в 1926 году, входит в состав Рязанской области Российской Федерации. Город Сасово является муниципальным образованием, наделенным законом Рязанской области статусом городского округа. Наименования город Сасово, муниципальное образование - городской округ город Сасово Рязанской области, городской округ город Сасово равнозначны. День города отмечается ежегодно - в последнее воскресенье июня. Статья 2. Местонахождение и границы города Сасово 1. Город Сасово расположен к юго-востоку Рязанской области в 180 км от областного центра - г. Рязань. Граница города Сасово - городская черта - определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Граница города Сасово определена Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 95-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Сасово статусом городского округа и установлении его границ". С востока город Сасово Рязанской области граничит с с. Темгенево, с юга - с. Берестянки, с запада - с. Саблино, с севера - с. Фроловское. Протяженность территории с севера на юг - 3,2 км, с запада на восток - 6,5 км. 2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения городского округа, Сасовской городской Думы, администрации города Сасово либо органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Статья 3. Наименование и состав территории городского округа 1. Официальное наименование - муниципальное образование - городской округ город Сасово Рязанской области. Историческая справка и полная информация о статусе города приводятся в паспорте города. 2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города и прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Статья 4. Официальная символика муниципального образования Герб города Сасово (регистрационный номер 328 в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации) представляет собой рассеченный (разделенный вертикально) серебряный и зеленый геральдический щит с червленой (красной) главой (верхней третью щита). Справа (слева от зрителя) в серебряном поле - лазоревая (синяя, голубая) волнистая перевязь (диагональная полоса), символизирующая реку Цну (протекающую в черте города). Слева, в зеленом поле, - две серебряных левых узких перевязи, означающие железную дорогу. Лазоревая и серебряные перевязи соединяются в оконечности щита, символизируя соединение в муниципальном образовании - город Сасово Рязанской области двух транспортных артерий - древней и современной. В сердце щита помещена золотая, положенная в пояс (горизонтальная) связка каната в форме знака бесконечности, говорящая о том, что г. Сасово издревле славился изготовлением канатов и веревок. В червленой главе - башенная о трех зубцах корона, мурованная серебром, символизирующая былой статус Сасово как уездного города. Корона обременена на обруче тремя золотыми монетами, говорящими о том, что в Сасово издавна велся богатый торг. В знак административно-территориальной принадлежности города к Рязанской области в золотой вольной части (в специальном квадрате в верхнем углу герба) со скругленным внутренним углом помещена старинная зеленая княжеская шапка, венчающая голову князя в областном гербе. Шапка имеет черную соболью опушку, над которой имеется золотое украшение "городок" с червленым самоцветным камнем, символизирующим драгоценный камень г. Сасово в венце Рязанской области. Воспроизведение герба допускается в цветовом и одноцветном (черно-белом рельефном) вариантах, а также в упрощенной версии (без вольной части). Запрещается использование изображения герба, не соответствующее его геральдическому описанию. Изображение герба является обязательным для воспроизведения в следующих случаях: - на бланках и печатях органов местного самоуправления города Сасово, а также непосредственно подчиненных им организаций и учреждений; - на зданиях и в залах заседаний органов самоуправления, а также непосредственно подчиненных им организаций и учреждений; - в иных случаях, устанавливаемых органами местного самоуправления. Все права на использование герба г. Сасово принадлежат органам местного самоуправления. Символика городского округа и порядок ее официального использования утверждаются Сасовской городской Думой. Статья 4-1. Звание "Почетный гражданин города Сасово" 1. Звание "Почетный гражданин города Сасово" является высшим знаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в муниципальном образовании и за его пределами. 2. Статус звания "Почетный гражданин города Сасово" и порядок его присвоения определяются нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения; 8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 7. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения и комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 18) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 20) опека и попечительство; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства; 33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в хранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 34) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий городского округа; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми в городском округе; 36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 37) органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. По решению администрации муниципального образования - городской округ город Сасово население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией городского округа. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 6. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа. 3. Решение о проведении местного референдума принимается Сасовской городской Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Сасовской городской Думы и главы города Сасово, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сасовской городской Думой и главой города Сасово, оформляется правовыми актами Сасовской городской Думы и главы города Сасово. 5. Сасовская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сасовскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Сасовской городской Думы, главы города Сасово осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Сасовской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. День голосования на выборах определяется в соответствии с Федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. 3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Рязанской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Голосование по отзыву депутата Сасовской городской Думы, главы города Сасово 1. Голосование по отзыву депутата Сасовской городской Думы, главы города Сасово проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". 2. Основанием для отзыва депутата Сасовской городской Думы является совершение поступков, нарушающих законодательство РФ, порочащих звание депутата и умаляющих авторитет власти. Основанием для отзыва депутата Сасовской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке. 3. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (участка), городского округа. 4. Основанием для отзыва главы городского округа (города) могут быть: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции РФ, Федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения своих полномочий городскому округу (городу), его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствие для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного п. 6 ст. 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. 5. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании). 6. Право отзыва депутата Сасовской городской Думы, главы городского округа не может быть использовано в течение первого года (12 месяцев) со дня избрания и одного года перед истечением срока, на который они избраны. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования (городского округа) в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". 7. Итоги голосования по отзыву депутата Сасовской городской Думы, главы города Сасово и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Сасовской городской Думы и представительных органов соответствующих поселений. 3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского округа и соответствующего поселения. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Сасовской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области. 5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сасовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Сасовской городской Думой. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении. 3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении. 5. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в том числе и интересы собственников жилищного фонда, находящегося на соответствующей территории, проживающих на этой территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в Сасовскую городскую Думу и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Сасовской городской Думы. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Сасовской городской Думой, главой города могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сасовской городской Думы, главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются Сасовской городской Думой, а по инициативе главы города - главой города. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сасовской городской Думой. 5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сасовской городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Сасовской городской Думы, главы города, назначается соответственно Сасовской городской Думой, главой города. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Сасовской городской Думы. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Сасовской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Сасовской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Сасовской городской Думы или главы города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сасовской городской Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сасовской городской Думой. 6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Сасовской городской Думы. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации устанавливается административная ответственность. Статья 23. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Каждый житель муниципального образования имеет право присутствовать на заседаниях Сасовской городской Думы. Порядок посещения заседаний жителями определяется Регламентом. 2. Каждый житель муниципального образования вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Сасовской городской Думой, ее комитетами и комиссиями с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. 3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, законодательству РФ и Рязанской области. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ Статья 24. Структура органов местного самоуправления 1. На территории городского округа действуют органы местного самоуправления: 1) глава города Сасово (городского округа) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемый непосредственно населением на муниципальных выборах на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления; 2) Сасовская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением на муниципальных выборах на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; 3) администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, возглавляемый главой города Сасово и подотчетный Сасовской городской Думе; 4) контрольно-счетная палата города Сасово - контрольный орган городского округа. 2. В соответствии с настоящим Уставом, путем внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, могут быть образованы иные органы местного самоуправления. 3. Решение Сасовской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение. Статья 25. Общий статус органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом: 1) наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; 2) под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности городского округа и определяют приоритетные направления его развития; 3) не входят в систему органов государственной власти; 4) несут перед населением городского округа ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; 5) несут ответственность перед государственными органами в случае нарушения ими Конституции и законодательства Российской Федерации, законодательства Рязанской области, Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 26. Принципы отношений Сасовской городской Думы и администрации города Сасово 1. Отношения Сасовской городской Думы и администрации города Сасово строятся на следующих принципах: 1) самостоятельность и ответственность каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на эти органы законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; 2) наличие собственной компетенции Сасовской городской Думы и администрации города Сасово, самостоятельное проявление инициатив и решение вопросов, отнесенных к их ведению, отказ от взаимной подмены (Сасовская городская Дума не вправе решать вопросы, отнесенные законодательством к компетенции администрации города Сасово, а администрация города Сасово, ее органы и должностные лица не вправе решать вопросы, отнесенные законодательством к компетенции Сасовской городской Думы); 3) подотчетность администрации города Сасово Сасовской городской Думе; 4) тесное сотрудничество Сасовской городской Думы и администрации города Сасово в обеспечении всестороннего развития муниципального образования и удовлетворении законных интересов его населения. Статья 27. Муниципальные правовые акты городского округа 1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Рязанской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городской Думы; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главы города Сасово, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой города Сасово, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 8. Решения Сасовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сасовской городской Думы только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города. 9. Решения Сасовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского поселения. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. 12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области). 15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу. Статья 28. Сасовская городская Дума 1. Сасовская городская Дума является представительным органом городского округа. 2. Сасовская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Депутаты Сасовской городской Думы избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 4. Сасовская городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем. 5. Сасовская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50% ее избранного состава. 6. Сасовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами. 7. Сасовская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Сасовской городской Думе принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Сасовской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Сасовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Сасовской городской Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. Статья 29. Полномочия Сасовской городской Думы 1. К компетенции Сасовской городской Думы относятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета главы города о его выполнении; 3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет; 4) утверждение программ и планов социально-экономического развития городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета; 5) установление местных налогов, сборов, тарифов, ставок, платежей, в том числе установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений; 6) определение порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности; 7) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории городского округа; 8) установление порядка предоставления и изменения правового статуса земельных участков, являющихся муниципальной собственностью; 9) утверждение Регламента Сасовской городской Думы и внесение в него изменений; 10) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления; 11) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Сасовской городской Думы; 12) избрание и освобождение от должности председателя Сасовской городской Думы и его заместителей; 13) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Сасовской городской Думы; 14) утверждение структуры Сасовской городской Думы и администрации городского округа, расходов на их содержание; 15) назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заместителей главы города Сасово, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 16) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 17) заслушивание отчетов главы города Сасово и его заместителей; 18) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; 19) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в местный бюджет. 2. Сасовская городская Дума вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти: 1) определение перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и максимального размера стоимости сделок с имуществом, заключаемых администрацией города Сасово без согласования с Сасовской городской Думой; 2) установление правил размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета города; 3) утверждение условий, заключаемых органами и должностными лицами местного самоуправления города, договоров на сумму, превышающую установленный Сасовской городской Думой уровень, а также договоров с субъектами Российской Федерации и иными муниципальными образованиями, иностранными международными организациями независимо от суммы этих договоров; 4) толкование Устава города Сасово, решений Сасовской городской Думы. 3. Решения Сасовской городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования юридическими лицами независимо от подчиненности и формы собственности, должностными лицами и гражданами. 4. Решения Сасовской городской Думы могут быть отменены Сасовской городской Думой либо признаны недействительными по решению суда. 5. Невыполнение решений Сасовской городской Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством. 6. Сасовская городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе. Статья 30. Структура Сасовской городской Думы 1. Сасовская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Сасовской городской Думы определяется Регламентом Сасовской городской Думы. Для обеспечения деятельности Сасовской городской Думы формируется на контрактной основе аппарат Сасовской городской Думы, состав и численность которого определяются решением Сасовской городской Думы. Должностные лица аппарата Сасовской городской Думы являются муниципальными служащими в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области. 3. Сасовская городская Дума, в случае необходимости, может привлекать к работе на договорной основе и иных специалистов. Статья 31. Председатель и заместитель 1. Сасовская городская Дума возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Сасовской городской Думы. 2. Председатель Сасовской городской Думы, как правило, исполняет свои обязанности на постоянной основе. 3. Председатель Сасовской городской Думы: 1) представляет Сасовскую городскую Думу в городском округе и за его пределами; 2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Сасовской городской Думы, созывает и ведет ее заседания; 3) руководит работой аппарата Сасовской городской Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих; 4) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Сасовской городской Думы и является распорядителем по этим счетам; 5) от имени Сасовской городской Думы подписывает документы (исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.) в судебные и иные правоохранительные органы; 6) подписывает принимаемые Сасовской городской Думой решения и другие акты; 7) выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Сасовской городской Думы. 4. По вопросам своей компетенции председатель Сасовской городской Думы издает распоряжения. 5. Из числа депутатов Сасовской городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Сасовской городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Сасовской городской Думы определяется Регламентом Сасовской городской Думы. 6. Заместитель председателя Сасовской городской Думы исполняет обязанности председателя Сасовской городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Статья 31. Депутат Сасовской городской Думы 1. Депутаты Сасовской городской Думы избираются на срок полномочий Сасовской городской Думы. Избранным признается депутат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей. Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признается кандидат, получивший не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, проводятся повторные выборы. Официальное опубликование (обнародование) общих данных о результатах выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 1 месяц со дня голосования. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Сасовской городской Думы нового созыва. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ 2. Депутаты Сасовской городской Думы организуют свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений Сасовской городской Думы. 3. Депутату Сасовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей. 4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленного числа представительного органа, включая председателя Сасовской городской Думы. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Сасовской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ. 7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ 9. Депутаты представительного органа в муниципальном образовании (городского округа) не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ 10. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ 11. Депутат представительного органа муниципального образования (городского округа), выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 32. Права и обязанности депутата Сасовской городской Думы 1. Депутат Сасовской городской Думы имеет право: 1) избирать и быть избранным в рабочие органы Сасовской городской Думы; 2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Сасовской городской Думой; 3) оглашать на заседаниях Сасовской городской Думы обращения граждан, имеющих общественное значение; 4) получать информацию от любого должностного лица и органа администрации города Сасово по вопросам жизнедеятельности городского округа; 5) выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования, о своей деятельности в Сасовской городской Думе; 6) получать в пятнадцатидневный срок ответ на официальный запрос по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, от любого должностного лица администрации города Сасово, председателя Сасовской городской Думы и его заместителя; 7) принимать по необходимости участие в работе заседаний, совещаний, проводимых администрацией города Сасово. 2. Депутат обязан: 1) принимать участие в заседаниях Сасовской городской Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит; 2) выполнять поручения Сасовской городской Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенции; 3) работать в комитетах и комиссиях Сасовской городской Думы; 4) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран; 5) вести прием избирателей, рассматривать предложения и заявления граждан в пределах компетенции местного самоуправления. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Сасовской городской Думы 1. Полномочия депутата Сасовской городской Думы прекращаются досрочно в случаях: 1) письменного заявления депутата о сложении полномочий; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; 4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 5) смерти депутата; 6) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата; 7) избрания депутатом Государственной Думы; 8) отзыва депутата избирателями; 9) досрочного прекращения деятельности Сасовской городской Думы. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Сасовской городской Думы. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий городской Думы 1. Полномочия Сасовской городской Думы могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Сасовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Сасовской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Сасовской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Сасовской городскую Думу. Статья 35. Заседания Сасовской городской Думы 1. Заседания Сасовской городской Думы являются основной формой работы Сасовской городской Думы как представительного органа местного самоуправления. 2. На заседаниях Сасовской городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению. 3. Очередные заседания Сасовской городской Думы созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Сасовской городской Думы или заместителем председателя по его поручению. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме плановых, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Сасовской городской Думы определяется ее Регламентом. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Сасовская городская Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Сасовской городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом. Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Сасовской городской Думы 1. В пределах своей компетенции по вопросам, находящимся в ведении Сасовской городской Думы, Сасовская городская Дума принимает решения, заявления и обращения. 2. По вопросам, включенным в повестку дня, Сасовская городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 3. Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Сасовской городской Думы. 4. Голосование по проекту решения, заявления, обращения производится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании Сасовской городской Думы не оглашается. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Сасовской городской Думы ставятся на голосование депутатов. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Сасовской городской Думой внесенного проекта решения за основу. Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения должен быть передан в комитеты и комиссии Сасовской городской Думы. Выводы, предложения, рекомендации постоянных комитетов и комиссий докладываются Сасовской городской Думе председателями комитетов и комиссий. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при участии в заседании не менее половины от установленного числа депутатов Сасовской городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. Решения Сасовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом. 5. Решение Сасовской городской Думы подписывается председателем Сасовской городской Думы, а в его отсутствие - заместителем. Статья 37. Порядок вступления в силу правовых актов, принятых Сасовской городской Думой 1. Решения Сасовской городской Думы не нормативного характера вступают в силу с момента принятия, если иное не установлено в самом решении. 2. Нормативно-правовые акты, принятые Сасовской городской Думой, подписываются главой города Сасово либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении. Отклоненный нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования для повторного рассмотрения. 3. Отклоненный главой города Сасово нормативно-правовой акт повторно выносится на рассмотрение Сасовской городской Думы. Если при повторном рассмотрении отклоненный главой города Сасово нормативно-правовой акт принимается в прежней редакции большинством голосов, не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой города Сасово в течение 7 дней и обнародованию. Акты Сасовской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области после их официального опубликования (обнародования) в газетах "Сасовский вестник" и "Призыв из Сасова", если иное не предусмотрено. Решения об установлении, изменении или отмене местного налога или сбора подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ Статья 38. Глава города Сасово - глава городского округа 1. Глава города Сасово - глава городского округа является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Сасово. 2. Глава города Сасово избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года. 3. Глава города Сасово считается избранным, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании. 4. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 10 дней со дня определения результатов голосования, но не позднее чем через один месяц со дня голосования. 5. Глава города Сасово избирается в соответствии с законом Рязанской области. 6. Полномочия главы города Сасово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Днем вступления главы города Сасово в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города Сасово не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы города Сасово, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы города Сасово, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области ". 7. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы мэрии города. 8. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 9. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 11. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сасовской городской Думе. 12. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы города. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ Статья 39. Полномочия главы города 1. Глава города имеет следующие полномочия: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сасовской городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сасовской городской Думы; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Сасовской городской Думы в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Сасовскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов; 7) представляет на рассмотрение и утверждение Сасовской городской Думы проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Сасовской городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 9) формирует администрацию города Сасово и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации города Сасово; 10) во исполнение решений Сасовской городской Думы о назначении и освобождении от занимаемой должности заместителей главы города (администрации), руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений заключает и расторгает с ними трудовые договоры; 11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений мэрии города; 12) организует проверку деятельности структурных подразделений мэрии города в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом; 13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации; 14) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения; 15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Рязанской области; 16) исполняет бюджет города, утвержденный Сасовской городской Думой, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 18) от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды; 19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а также решениям городской Думы; 20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения; 21) предлагает изменения и дополнения в Устав города; 22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения. 2. Глава города Сасово имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сасовской городской Думы, принявшей указанное решение (пункт 2 решения Сасовской городской Думы Рязанской области "О принятии Устава муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в новой редакции" от 18.05.2006 № 124) ------------------------------------------------------------------ Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города 1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Сасовской городской Думы, депутата, главы города; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города. Статья 41. Администрация города 1. Администрация города (администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия. 3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями Сасовской городской Думы, постановлениями главы города, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Сасовской городской Думой. Статья 42. Структура администрации города 1. Структура администрации города и Положение об администрации города утверждаются Сасовской городской Думой по представлению главы города (администрации). 2. В структуру администрации города входят следующие ее функциональные органы, наделенные статусом юридического лица (учреждения) и обладающие собственными полномочиями на решение вопросов местного значения: 1) муниципальное учреждение "Отдел культуры города Сасово"; 2) муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре и спорту города Сасово"; 3) муниципальное учреждение "Управление образования и молодежной политики города Сасово"; 4) муниципальное учреждение "Отдел социальной защиты населения города Сасово"; 5) финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Сасово; 6) комитет по управлению имуществом муниципального образования - городской округ город Сасово. 3. Правом юридического лица, путем внесения изменений в настоящий Устав, могут быть наделены иные структурные подразделения администрации города. 4. Органы администрации города осуществляют свою деятельность на основании Уставов (Положений) о функциональных органах администрации города, утверждаемых Сасовской городской Думой. 5. Должностные инструкции для сотрудников администрации города, ее функциональных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации города. 6. Финансирование администрации города, ее функциональных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Сасовской городской Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление. Статья 43. Полномочия администрации города Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими федеральными законами и законами Рязанской области имеет следующие полномочия: а) по управлению муниципальной собственностью: - решает вопросы по созданию, приобретению (возмездному и безвозмездному) и использованию аренды, субаренды, отчуждению объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Сасовской городской Думой; - осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством по решению Сасовской городской Думы; - содействует созданию на территории муниципального образования хозяйствующих организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; - стимулирует отдельные виды предпринимательской деятельности путем предоставления с согласия Сасовской городской Думы налоговых льгот и прочих преимуществ, предоставляемых законодательством; - ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, составление перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним, его оценки; - управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ, участие в деятельности некоммерческих организаций в соответствии с порядком и положениями, утвержденными Сасовской городской Думой; - осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении и в муниципальной казне; - решение вопросов по передаче (изъятию) муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных предприятий, оперативное управление муниципальных учреждений, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог и по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Сасовской городской Думой; - заключает договоры с хозяйствующими субъектами, не находящимися в муниципальной собственности, на производство товаров народного потребления, оказание услуг, сотрудничество в экономическом и социальном развитии города; - размещает в порядке, установленном Сасовской городской Думой, на территории муниципального образования муниципальные предприятия, организации, учреждения; - разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества; - содействие созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; - обеспечение рационального размещения предприятий, учреждений, организаций на территории муниципального образования в порядке, установленном Сасовской городской Думой; - внесение в Сасовскую городскую Думу предложений об отчуждении муниципальных объектов; б) в использовании земли, других природных ресурсов и охране природной среды: - предоставление в установленном Сасовской городской Думой порядке в соответствии с генеральным планом города, проектами планировки и застройки, правилами землепользования и застройки города Сасово в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, предоставление в собственность, аренду, изъятие (в том числе путем выкупа) для муниципальных нужд земельных участков в границах городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; - разрабатывает, представляет на утверждение Сасовской городской Думы и реализует местные программы использования и охраны земель, находящихся в ведении местного самоуправления; - предоставляет земельные участки в соответствии с земельным законодательством, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования, утверждаемыми Сасовской городской Думой; - обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей природной среды согласно установленным гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и контроль за их соблюдением; - информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий и аварий; - организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа, разрабатывает муниципальные экологические программы; - определение условий проведения изыскательских работ на территории города, участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности; - содействие государственным органам в ведении земельного кадастра, осуществление регистрации права собственности на землю, право землевладения, землепользования, договоров их аренды; - организует работу по землеустройству, дачу заключения по плану землеустроительных работ, проводимых на территории города; в) в области градостроительства, транспорта и связи: - организация подготовки генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; - осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов; - ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования; - выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области; - вносит в Сасовскую городскую Думу предложения о принятии правил застройки, иных нормативных правовых актов в области градостроительства; - вносит в Сасовскую городскую Думу предложения об утверждении градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области; - организует проведение инвентаризации земель и других объектов недвижимости муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области; - разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции; - осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; - информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организует и проводит референдумы по вопросам в области градостроительства; - решает в соответствии с действующим законодательством вопросы об установке (демонтаже незаконно установленных) временных строений (павильонов, гаражей и т.д.) в соответствии с установленным порядком; - организует местное автотранспортное обслуживание населения; - руководит автотранспортными предприятиями и организациями, входящими в муниципальную собственность; - решает вопросы на конкурсной основе по утверждению маршрутов и графиков движения общественного местного автотранспорта; - обеспечивает развитие системы автотранспортного обслуживания, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйствующих субъектов различных форм собственности в установленном порядке; - обеспечивает создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров; - содействует работе предприятий связи, развитию телефонной сети, радио и телевидения; - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации; г) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания: - организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и улично-дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, входящих в муниципальную собственность; - распределяет и представляет в установленном порядке гражданам жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, решает вопросы приватизации домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений муниципальной собственности, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - осуществляет расчеты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; - осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, а также дает заключение по планам строительства объектов жизнеобеспечения муниципального образования; - организует свободную торговлю в муниципальном образовании, рынки, ярмарки; - контролирует соблюдение правил и санитарное состояние в торговле; - вносит на рассмотрение Сасовской городской Думы предложения по дополнительной компенсации населению муниципального образования за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением отдельных видов товаров и оказанием услуг; - создает условия для работы предприятий общественного питания и бытового обслуживания; - ведение городскими кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии, организация оказания ритуальных услуг; - организация благоустройства территорий города, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, а также населения, контроль за благоустройством производственных территорий, осуществление озеленения, охрана зеленых насаждений, создание мест отдыха граждан согласно действующим правилам; - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - обеспечение решений Сасовской городской Думы о наименовании и переименовании улиц и других частей города, установление нумерации домов; д) в области образования, социально-культурного и медицинского обслуживании населения: - осуществляет управление всеми, находящимися в ведении муниципального образования, учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое снабжение, с согласия Сасовской городской Думы назначает и освобождает от должности руководителей указанных учреждений; - планирует развитие сети учреждений образования, здравоохранения и культуры в муниципальном образовании; - содействует организации трудового обучения и профориентации учащихся школ; - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - организация отдыха детей в каникулярное время, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; - опека и попечительство в отношении несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих лиц, патронаж над дееспособными лицами, устройство детей, оставшихся без попечения родителей; - защита прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих лиц, ведение базы данных безнадзорных и беспризорных детей; - организует на территории муниципального образования работу культурно-просветительных учреждений; - создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; - разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; - организация оказания на территории города скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - осуществляет поддержку деятельности ветеранских, молодежных и детских общественных объединений; - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования; - охрана и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; - обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; - организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, молодежной, детской политики; - формирует систему молодежного, детского и семейного отдыха; е) в сфере социальной защиты населения: - правильно и своевременно назначает пособия, компенсации в соответствии с действующим законодательством; - реализует основные направления социальной политики по улучшению положения ветеранов, инвалидов, детей; - разрабатывает и выполняет местные программы по социальной защите населения; - организует и проводит благотворительные акции; - развивает в муниципальном образовании сети нестационарных и стационарных учреждений социального обслуживания населения; - реализует программы жилищных компенсаций при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг; - осуществляет выплату компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы; - проводит разъяснительную и консультационную работу среди населения по вопросам предоставления льгот и преимуществ гражданам, предусмотренных действующим законодательством; - организует, в целях обеспечения временной занятости населения, оплачиваемые общественные работы в муниципальных учреждениях и предприятиях, а также по договоренности в организациях других форм собственности; - назначает попечителей над недееспособными гражданами, нуждающимися в попечительстве, в форме патронажа и освобождает их от исполнения обязанностей; ж) в области планирования, бюджета, финансов, ценообразования и учета: - контролирует правильность применения цен, тарифов, наценок и скидок; - разрабатывает и вносит на утверждение Сасовской городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета, организует их исполнение; - подготавливает материалы к отчетам о выполнении планов, программ и бюджета; - разрабатывает прогнозы по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и др.; - подготавливает проекты договоров с юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования, связанных с их участием в социально-экономическом развитии муниципального образования и выполнением местных планов и программ; - контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях, входящих в муниципальную собственность; - оказывает содействие органам статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные; - сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города; з) в области обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: - обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение положений Конституции Российской Федерации, российских законов, актов федеральных органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; - осуществляет контроль за соблюдением решений Сасовской городской Думы; - создает организационные и материальные условия для формирования муниципальных органов охраны общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области; - осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки, мобилизации и призыва в соответствии с действующим законодательством; - руководит гражданской обороной в муниципальном образовании; - организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования; - осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций; - организует проведение противопожарных мероприятий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования; - организация приема населения, рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений граждан, принятие по ним необходимых мер; - принимает меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий; - организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращений граждан, принимает по ним необходимые меры; - рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; - содействует органам суда, прокуратуры, нотариата в их работе; - осуществляет организационные и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзывам депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; - осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в соответствии с федеральными и областными законами. Полномочия администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью, осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Сасовской городской Думой. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти, при условии, что эти вопросы не урегулированы Сасовской городской Думой. Статья 44. Контрольно-счетная палата 1. Для реализации своих контрольных полномочий Сасовская городская Дума принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной палаты городского округа. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Сасовской городской Думой в количестве 5 человек на срок полномочий представительного органа, принявшего решение о формировании контрольно-счетной палаты. 3. Положение о контрольно-счетной палате утверждается Сасовской городской Думой. 4. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на альтернативной основе на срок полномочий избранного состава Сасовской городской Думы. Председатель контрольно-счетной палаты утверждается на должность и освобождается от должности правовым актом Сасовской городской Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате городского округа. 5. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию. 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Рязанской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 46. Избирательная комиссия городского округа. Участковая избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области. 4. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является единой для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления. 5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. 6. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается Уставом муниципального образования и составляет 9 человек. 7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе действующего законодательства Российской Федерации и законов Рязанской области. 8. Деятельность комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально. 9. Представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования публикует в средствах массовой информации сообщение о приеме предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования. Предложения могут быть внесены не позднее чем через 1 месяц со дня опубликования такой информации. 10. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее 1/2 от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: 1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших в федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе. 11. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее 2 членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанской области. 12. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава. 13. Избирательная комиссия муниципального образования: 1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации; 4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов; 5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 6) осуществляет на территории муниципального образования голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящей комиссии; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово. 14. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей, подсчета голосов избирателей после образования избирательного участка, но не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Количество участковых избирательных комиссий в муниципальном образовании - городской округ город Сасово определяется решением представительного органа муниципального образования. 15. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 16. Участковая комиссия формируется в составе 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. 17. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 18. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 19. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных от вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации; е) выдает открепительные удостоверения; ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. Статья 47. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы города и выданной им доверенностью. 2. Сасовская городская Дума, глава города и контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Сасовская городская Дума и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица: 1) для Сасовской городской Думы - протокол заседания Сасовской городской Думы, содержащий решение о наделении Сасовской городской Думы правами юридического лица; 2) для иных органов местного самоуправления порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования, решением Сасовской городской Думы об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Статья 48. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей Рязанской области, утвержденным законом Рязанской области. 3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Рязанской области. Статья 49. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Сасовской городской Думой, в соответствии с законом Рязанской области и федеральным законом. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 50. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. Население городского округа обладает всеми полномочиями собственника муниципального имущества и осуществляет свои имущественные права через Сасовскую городскую Думу, администрацию города, а в случаях, предусмотренных законами Рязанской области, - непосредственно через референдум. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения городского округа осуществляет Сасовская городская Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами Сасовской городской Думы. 4. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг; 14) библиотеки и библиотечные коллекторы; 15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа; 17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории городского округа; 23) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа; 24) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории городского округа. 5. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Сасовской городской Думы. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Сасовская городская Дума вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Сасовская городская Дума принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. 4. Сасовская городская Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 6. Сасовская городская Дума создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 7. Сасовская городская Дума утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. 8. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 9. В собственности городского округа может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, в том числе: 1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ; 2) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 3) имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Рязанской области в порядке, определенном законом Рязанской области, Уставом Совета муниципальных образований Рязанской области и решениями Сасовской городской Думы. 2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Сасовская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 53. Бюджет городского округа 1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сасовской городской Думы. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Сасовской городской Думой. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. Статья 54. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход бюджета городского округа зачисляются: 1) местные налоги и сборы; 2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации; 5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа; 10) средства самообложения граждан; 11) добровольные пожертвования; 12) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского округа. Статья 55. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Сасовской городской Думы в соответствии с бюджетным законодательством. 2. Решением Сасовской городской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, а также размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете городского поселения на очередной финансовый год. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов. 5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: 1) Сасовская городская Дума; 2) глава города; 3) администрация города; 4) контрольно-счетная палата; 5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами городской Думы и главы города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Руководитель финансового отдела муниципального образования - городской округ город Сасово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 57. Разработка проекта бюджета городского округа 1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация города. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городской Думой. Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа 1. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сасовской городской Думы. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Сасовской городской Думой. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Статья 59. Уточнение местного бюджета 1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Сасовской городской Думой по представлению главы города в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы города, депутатов Сасовской городской Думы в соответствии с Регламентом Сасовской городской Думы. 2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города. Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Сасовской городской Думы и постановлениями главы города возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе города. Главой города в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета. 2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется главой города в Сасовскую городскую Думу. 3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Сасовскую городскую Думу в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Сасовской городской Думой. 4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате. 5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Сасовская городская Дума имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета. 6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Сасовская городская Дума вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области. Статья 61. Местные налоги и сборы 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 62. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Сасовской городской Думы. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию. Статья 64. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Сасовской городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 65. Муниципальные заимствования Исполнительный орган муниципального образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Сасовской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации. Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации. 2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Рязанской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения. Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава), законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Сасовской городской Думы. Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 70. Порядок вступления в действие Устава 1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Статья 71. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой города, депутатами Сасовской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами. Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа 1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются муниципальным правовым актом Сасовской городской Думы. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Сасовской городской Думой подлежит официальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru