|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.05.2006 № А54-1246/2006-С21
<НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН В ТЕЧЕНИЕ БОЛЕЕ 180 ДНЕЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ УСТАНОВЛЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА В РАЗМЕРЕ 30 ПРОЦЕНТОВ СУММЫ НАЛОГА, ПОДЛЕЖАЩЕЙ УПЛАТЕ НА ОСНОВЕ ЭТОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, И 10 ПРОЦЕНТОВ СУММЫ НАЛОГА, ПОДЛЕЖАЩЕЙ УПЛАТЕ НА ОСНОВЕ ЭТОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ЗА КАЖДЫЙ ПОЛНЫЙ ИЛИ НЕПОЛНЫЙ МЕСЯЦ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2006 г. № А54-1246/2006-С21
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 4 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Глядковское" (далее по тексту - УМП ЖКХ "Глядковское") Рязанской области налоговых санкций в сумме 5108880 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
Стороны в судебное заседание не явились.
Ответчик отзыв в материалы дела не представил, иск не отклонил.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует: Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2004 г., представленной УМП ЖКХ "Глядковское" 10.10.2005 по сроку представления - не позднее 20.01.2005.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки (докладная № 714 от 15.11.2005) налоговой инспекцией принято решение от 17.11.2005 № 27/24173 о привлечении УМП ЖКХ "Глядковское" к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5108880 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
Решение от 17.11.2005 № 27/24173 и требование № 235 от 25.11.2005 об уплате в добровольном порядке налоговых санкций, направлены ответчику заказным письмом и получены 25.11.2005.
Ответчиком решение не обжаловалось, требование № 235 от 25.11.2005 об уплате штрафа оставлено без исполнения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, Арбитражный суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Глядковское", расположенное по адресу: Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково, зарегистрировано Администрацией муниципального образования - Сасовский район Рязанской области 06.10.2000, регистрационный номер 539, основной государственный регистрационный номер 1026201400422.
Согласно ст. 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Срок подачи налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость установлен п. 5 ст. 174 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2004 г. ответчик обязан был представить не позднее 20.01.2005.
Фактически декларация по НДС за 4 кв. 2004 г. представлена предприятием в налоговый орган 10.10.2005, то есть по истечении установленного законом срока для их представления.
Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет согласно п. 2 ст. 119 Кодекса взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня.
В связи с тем, что ответчик своевременно не представил в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2004 г., налоговый орган обоснованно вынес решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 51088,80 руб. по п. 2 ст. 119 НК РФ.
Факт совершения ответчиком налогового правонарушения подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие причинения ущерба бюджету, учитывая, что УМП ЖКХ "Глядковское" является социально значимым предприятием (основным видом деятельности является обеспечение теплом объектов социальной сферы села Глядково и оказание жилищно-коммунальных услуг социальной сферы и населению села Глядково), а также тяжелое финансовое состояние предприятия, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ - уменьшить размер штрафа в четыре раза и взыскать с ответчика - УМП ЖКХ "Глядковское" налоговые санкции на основании п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 12772,2 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 508,16 руб. относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (12772,2 руб.: 51088 руб. х 2032,66 руб.). В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 112, 114, 119 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Глядковское", расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково, зарегистрированного Администрацией муниципального образования - Сасовский район Рязанской области 06.10.2000, регистрационный номер 539, основной государственный регистрационный номер 1026201400422, в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 12772,2 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Глядковское", расположенного по адресу: Рязанская область, Сасовский район, с. Глядково, зарегистрированного Администрацией муниципального образования - Сасовский район Рязанской области 06.10.2000, регистрационный номер 539, основной государственный регистрационный номер 1026201400422, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 508,16 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
