|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 11.05.2006 № А54-1118/2006-С18
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ ИСТЦА О ПРИЗНАНИИ ОТКАЗА В СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА НЕЗАКОННЫМ, ПОСКОЛЬКУ УПРАВЛЕНИЕ ГИБДД УВД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НЕ ПРЕДСТАВИЛО СУДУ СВЕДЕНИЙ О ТОМ, ЧТО ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО ЧИСЛИТСЯ В РОЗЫСКЕ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИЮ О НАЛИЧИИ ИНОГО ВЛАДЕЛЬЦА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 мая 2006 г. № А54-1118/2006-С18
(Извлечение)
ООО "Автовест" г. Рязани обратилось в суд с заявлением о признании действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области (далее - УГИБДД УВД Рязанской области), выразившихся в отказе в совершении регистрационных действий в отношении полуприцепа ОДАЗ - 9370, незаконными.
Представитель заявителя, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявил об уточнении требований, просит суд признать действия, выразившиеся в отказе УГИБДД УВД Рязанской области (письмо от 31.01.2006 Исх. 18/9-Ж) внести изменения в регистрационные документы в отношении полуприцепа ОДАЗ-9370, 1983 года выпуска, необоснованными. Обязать УГИБДД УВД Рязанской области внести в регистрационные документы на полуприцеп ОДАЗ-9370, принадлежащий ООО "Автовест", изменения номера шасси. Уточнение заявленного требования судом принято.
Представитель Управления ГИБДД УВД Рязанской области заявленные требования отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.
Из представленных материалов следует: ООО "Автовест" принадлежит полуприцеп бортовой марки "ОДАЗ-9370" гос. номер АА 75-46 62, 1983 года выпуска, шасси 80515, цвет зеленый, с 22.08.2000. Полуприцеп "ОДАЗ-9370" состоит на учете согласно свидетельству о регистрации ТС серии 62 КА 492140 в МРЭО при УВД Рязанской области с 29.08.2000. Данный полуприцеп имеет государственный регистрационный знак АА 75-46 62 и паспорт транспортного средства серии 39 ЕО 834567, выданный 20.07.2000.
В ноябре 2005 г. заявитель обратился в УГИБДД УВД Рязанской области с заявлением о внесении в регистрационные документы номера шасси полуприцепа. Факт обращения ООО "Автовест" представитель Управления ГИБДД УВД Рязанской области не оспорил.
При осмотре полуприцепа сотрудниками УГИБДД УВД Рязанской области установлено, что номер шасси вызывает сомнения в подлинности исполнения заводом-изготовителем.
В целях недопущения легализации похищенного автотранспорта и для принятия решения полуприцеп бортовой марки "ОДАЗ-9370" гос. номер АА 75-46 62, 1983 года выпуска, шасси 80515, направлен в ЭКУ УВД Рязанской области для проведения автотехнического исследования, где экспертом сделан вывод, что маркировка номера шасси (рамы) п/прицепов "ОДАЗ-9370" осуществляется на переднем торце справа при помощи фирменной металлической таблички и дублируется в передней части правой обвязки рамы клейменьем в одну строку. У представленного на исследование п/прицепа "ОДАЗ-9370" фирменная металлическая табличка на вышеуказанном месте отсутствует. Дальнейшим исследованием дублирующей маркировки установлено, что маркируемая площадка подвергалась механическому воздействию с "минус"-металлом до 0.5 мм и обширному воздействию коррозионного процесса. При визуальном осмотре данной маркируемой площадки, предварительно очистив ее от загрязнений и окислов металла, на ее поверхности обнаружены следующие маркировочные обозначения - 9370 30515 83. Детальным исследованием имеющейся маркировки 9370 30515 83 в прямом и косопадающем свете с использованием криминалистической лупы (при увеличении 3,5х) и невооруженным глазом установлено, что по начертанию, исполнению, расположению и взаиморасположению знаков она не соответствует технологии предприятия-изготовителя, то есть выполнена не предприятием-изготовителем (кустарно). Обработав маркируемую площадку по методике Борисова А.П. И Скобелевой Г.А. "Выявление удаленных знаков на металлических и некоторых неметаллических предметах" (ВНИИ МВД СССР 1960 г.), из-за сильного механического воздействия, коррозионного процесса, выполнения кустарной маркировки поверх первичной и неглубокого нанесения первичной маркировки предприятием-изготовителем установить первоначальный номер не представилось возможным. Фирменная металлическая табличка с идентификационной маркировкой шасси (рамы) представленного на исследование п/полуприцепа "ОДАЗ-9370" отсутствует. Номер в передней части обвязки рамы 9370 30515 83 представленного на исследование п/прицепа "ОДАЗ-9370" выполнен не предприятием-изготовителем. Установить первичную идентификационную маркировку шасси (рамы) не представляется возможным (справка экспертно-криминалистического центра № 6499 от 25.10.2005).
25.11.2005 ОУ ОУР Московского РОВД г. Рязани старшим лейтенантом милиции вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении работников заявителя. При проверке данного автомобиля по базе розыска АИПС "РОЗЫСК" информации о розыске, а также информации о наличии иного владельца получено не было. Информации о причастности кого-либо к умышленному изменению номера шасси указанного полуприцепа в ходе проведения проверки получено не было.
Письмом № 18/9-ж от 31.01.2006 УГИБДД УВД Рязанской области сообщило заявителю об отказе в совершении регистрационных действий с полуприцепом "ОДАЗ-9370" по тем мотивам, что в соответствии с п. 12 "Положения о ГИБДД МВД РФ", утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 1998 года, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Не согласившись с данным решением, ООО "Автовест" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей заявителя, ответчика, Арбитражный суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой, допуск транспортных средств предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом Министра внутренних дел РФ от 27.01.2003 № 59 "О порядке регистрации транспортных средств" были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.03.2003 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.94 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002). Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Пунктом 76 Правил установлено, что при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи "Номер VI№ (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен" (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 5 мм.
Согласно п. 89 Правил при снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные пунктами 58 - 61.2, 63, 64, 64.2, 65, 66, 69, 70 Правил.
Как следует из справки Экспертно-криминалистического центра при УВД Рязанской области № 6499 от 25.10.2005, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 25.11.2005 Московского РОВД г. Рязани, данных проведенного исследования достаточно для вывода о том, что фирменная металлическая табличка с идентификационной маркировкой шасси (рамы) представленного на исследование полуприцепа "ОДАЗ-9370" отсутствует номер в передней части обвязки рамы 9370 80515 83 представленного на исследование полуприцепа "ОДАЗ-9370" выполнен не предприятием-изготовителем. Установить первичную идентификационную маркировку шасси (рамы) не представляется возможным.
При проверке данного автомобиля по базе розыска АИПС "РОЗЫСК" информации о розыске, а также информации о наличии иного владельца получено не было. Информации о причастности кого-либо к умышленному изменению номера шасси указанного полуприцепа в ходе проведения проверки получено не было.
В соответствии с п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - Положение о ГИБДД МВД РФ), ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Как усматривается из материалов дела, спорное автотранспортное средство зарегистрировано в установленном порядке за ООО "Автовест", которое является собственником полуприцепа бортового марки "ОДАЗ-9370" с 22.08.2000. Сведения о собственнике автомобиля содержатся в паспорте транспортного средства серии 39 ЕО 834567. Полуприцеп "ОДАЗ-9370" состоит на учете согласно свидетельству о регистрации ТС серии 62 КА 492140 в МРЭО при УВД Рязанской области с 29.08.2000. Технический паспорт транспортного средства серии 39 ЕО 834567 выдан 20.07.2000 МРЭО при УВД Рязанской области.
Управление ГИБДД УВД Рязанской области не представило суду сведений о том, что транспортное средство числится в розыске, а также информации о наличии иного владельца.
Учитывая отказ в возбуждении уголовного дела, Управление ГИБДД УВД Рязанской области должно было произвести регистрационные действия, предусмотренные п. 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства.
При указанных обстоятельствах у Управления ГИБДД УВД Рязанской области не имелось оснований для отказа внести изменения в регистрационные документы спорного автотранспортного средства в порядке, предусмотренном п. 89 Правил.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При наличии указанных обстоятельств оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию транспортного средства и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований общества.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ государственная пошлина подлежит возврату заявителю, поскольку УГИБДД УВД Рязанской области в силу п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождено от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 104, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области по отказу внести изменения в регистрационные документы в отношении полуприцепа бортового марки "ОДАЗ-9370" государственный номер АА 75-46 62, 1983 года выпуска, шасси 80515, цвет зеленый, выраженного в письме № 18/9-ж от 31.01.2006, проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59, признать незаконными.
2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Автовест", расположенного по адресу: г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1026201079552, путем совершения регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные документы изменения номера шасси в отношении полуприцепа бортового марки "ОДАЗ-9370" государственный номер АА 75-46 62, 1983 года выпуска, шасси 80515, цвет зеленый, принадлежащий ООО "Автовест".
3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Автовест" из дохода федерального бюджета РФ 2000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению № 371 от 15.02.2006.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
