|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2006 № А54-1164/2006-С21
<УЧИТЫВАЯ, ЧТО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК НЕ ПРЕДСТАВИЛ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ НА ЗЕМЛЮ, НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ОБОСНОВАННО ВЫНЕС РЕШЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА К НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ВИДЕ ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2006 г. № А54-1164/2006-С21
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 8 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с кооперативного хозяйства "Приволье" (далее по тексту - - коопхоз "Приволье") Рязанской области налоговых санкций в сумме 150180 руб. на основании п. 2 ст. 119, ст. 122 НК РФ.
Представитель налоговой инспекции в материалы дела представил заявление об уменьшении штрафных санкций, просит взыскать с ответчика налоговые санкции в сумме 106630 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
Ответчик пояснил в судебном заседании, что в колхозе нет постоянного бухгалтера, в связи с чем были допущены нарушения. В колхозе осталось 4 человека, в настоящее время деятельность фактически прекращена, открытых банковских счетов нет; никаких доходов у колхоза нет.
Из материалов дела следует: Межрайонной ИФНС России № 8 по Рязанской области на основании решения о проведении выездной налоговой проверки № 58 от 04.08.2005 (с решением о проведении проверки ответчик ознакомлен 04.08.2005) проведена выездная налоговая проверка коопхоза "Приволье" Рязанской области, о чем составлен акт выездной налоговой проверки от 26.10.2005 № 02-05/918.
Решением налоговой инспекции от 25.11.2005 № 135 коопхоз "Приволье" привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в общей сумме 106630 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
Решение от 25.11.2005 № 135 и требование № 276 от 25.11.2005 об уплате в добровольном порядке налоговых санкций получены представителем коопхоза "Приволье" 25.11.2005.
Ответчиком решение не обжаловалось, требование № 276 от 25.11.2005 об уплате штрафа оставлено без исполнения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы сторон, Арбитражный суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Кооперативное хозяйство "Приволье", расположенное по адресу: Рязанская область, зарегистрирован администрацией муниципального образования - Ухоловский район Рязанской области 02.02.2001, регистрационный номер 236, основной государственный регистрационный номер 1026200740037.
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 6 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Коопхоз "Приволье" не представил в налоговый орган налоговой декларации по налогу на землю за 2003 г., в соответствии с которой подлежал уплате налог в размере 42652 руб.
В соответствии со ст. 16 Раздела V Закона РСФСР "О плате за землю" № 1738-1 от 11.10.1991 юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Следовательно, ответчик обязан был представить в налоговый орган по месту учета (заявителю по делу) налоговую декларацию по земельному налогу за 2003 г. в срок до 01.07.2003.
Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет согласно п. 2 ст. 119 Кодекса взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
Учитывая, что налогоплательщик не представил в налоговый орган налоговой декларации по налогу на землю за 2003 г., налоговый орган обоснованно вынес решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, в сумме 12796 руб. (42652 руб. х 30%); штрафа в размере 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-дня в сумме 93834 руб. (42652 руб. х 10% х 22 мес.; 181 день просрочки начиная с 28.12.2003 по 03.10.2005) на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
Факт совершения ответчиком налогового правонарушения подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, учитывая, что коопхоз "Приволье" относится к сельскохозяйственным предприятиям, в настоящее время деятельность практически прекращена, а также тяжелое финансовое состояние коопхоза, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ - уменьшить размер штрафа и взыскать с ответчика - коопхоза "Приволье" налоговые санкции на основании п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 5000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 149,94 руб. относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (5000 руб.: 150180 руб. х 4503,60 руб.). В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 102, 110, 167 - 170, 176, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 112, 114, ст. 122, 123, 126, 226 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с кооперативного хозяйства "Приволье", расположенного по адресу: Рязанская область, зарегистрированного администрацией муниципального образования - Ухоловский район Рязанской области 02.02.2001, регистрационный номер 236, основной государственный регистрационный номер 1026200740037, в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 5000 руб. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с кооперативного хозяйства "Приволье", расположенного по адресу: Рязанская область, зарегистрированного администрацией муниципального образования - Ухоловский район Рязанской области 02.02.2001, регистрационный номер 236, основной государственный регистрационный номер 1026200740037, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 149,94 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
