|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.04.2006 № А54-1318/2006
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2006 г. № А54-1318/2006
(Извлечение)
Отдел Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области обратился в Арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю И., проживающему по адресу: Рязанская область, о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
В заседании Арбитражного суда представитель Пенсионного фонда поддержала заявленные требования.
Предприниматель в заседании Арбитражного суда не признал иск, указав, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в полной сумме перечислял в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту осуществления предпринимательской деятельности (Управление ПФР № 37 по г. Москве и Московской области).
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Отделом Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя И. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.02.05.
Заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу других физических лиц, предприниматель подал 28.02.06. Основанием для обращения с указанным заявлением послужил трудовой договор, заключенный 16.06.05 между предпринимателем-работодателем и работником-продавцом Т. По факту нарушения предпринимателем срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ составлен акт от 28.02.06 № 1.
На основании акта заявителем предъявлено требование от 28.02.06 № 1, которым ответчику предложено уплатить штраф в размере 10000 руб. в срок до 11.03.06 Указанное требование Пенсионного фонда оставлено предпринимателем без удовлетворения.
Данное обстоятельство послужило основанием для принятия Отделом Пенсионного фонда решения от 28.02.06 № 1 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Рассмотрев и оценив материалы дела, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск частично, в сумме 1000 руб.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 08.08.01 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 5 Закона государственный реестр содержит место жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. Место жительства включает в себя адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а именно: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры.
Таким образом, в целях государственной регистрации под местом жительства понимается адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (адрес места жительства).
Следовательно, предприниматель И. обязан был зарегистрироваться в качестве страхователя в Отделе Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области, т.е. по месту своего жительства (регистрации) - Рязанская область, Захаровский район.
Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности требований Пенсионного фонда по взысканию финансовых санкций за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней в размере 10000 руб.
Тем не менее, в рассматриваемой ситуации Арбитражный суд считает необходимым применить принцип соразмерности привлечения к финансовой ответственности, выражающий требования справедливости в сфере публично-правовых отношений. Указанный принцип предполагает установление этой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Поименованные положения привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам в соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.99 № 11-П.
С учетом изложенной позиции и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, регулирующих процедуру привлечения к финансовой ответственности с учетом положений статьи 2 Закона, Арбитражный суд считает необходимым уменьшить размер взыскиваемых финансовых санкций до 1000 руб., так как в действиях предпринимателя имеются смягчающие вину обстоятельства. Предприниматель в полном объеме осуществляет уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе и за наемного работника, и неоднократно обращался в территориальные органы ПФР (по месту осуществления хозяйственной деятельности и по месту своего учета) в целях совершения регистрационных действий в качестве страхователя, использующего труд наемных работников.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176 и 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя И., родившегося 1 января 1970 г. в Республике Азербайджан, проживающего по адресу: Рязанская область, в бюджет Пенсионного фонда (для Отдела Пенсионного фонда РФ по Захаровскому району Рязанской области) финансовые санкции в сумме 1000 руб. за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя И., родившегося 1 января 1970 г. в Республике Азербайджан, проживающего по адресу: Рязанская область, в доход федерального бюджета госпошлину - 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
