|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 17.04.2006 № А54-1393/2006-С11
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2006 г. № А54-1393/2006-С11
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю М., проживающему по адресу: Рязанская область, о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержала в полном объеме.
Предприниматель М. факт совершения правонарушения не отрицает, поясняя факт нарушения срока постановки на учет в органе Пенсионного фонда РФ тем, что не знал закон, в налоговом органе ему не объяснили о необходимости обращения с заявлением к заявителю. Предприниматель М. пояснил, что сумма штрафа для него является значительной, поскольку на его иждивении находится жена и несовершеннолетняя дочь, в связи с чем просит суд снизить размер взыскиваемой санкции.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя М. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что М. зарегистрирован в качестве предпринимателя 24.04.2003. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области предприниматель представил 13.03.2006, с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт нарушения предпринимателем М. срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ был установлен заявителем 06.03.2006 после получения выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, о чем составлен акт камеральной проверки № 6 от 06.03.2006.
На основании акта заявителем принято решение № 6 от 06.03.2006 о привлечении предпринимателя М. к ответственности, предусмотренной абзацем 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 6 от 06.03.2006 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 10000 руб. в срок до 16.03.2006.
Акт № 6 от 06.03.2006, решение о привлечении к ответственности № 6 от 06.03.2006 и требование № 6 от 06.03.2006 направлены предпринимателю заказным письмом 06.03.2006, что подтверждается квитанцией отделения связи.
В добровольном порядке штраф предпринимателем М. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в 2003 г., далее Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а не п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 62 № 001561549 М. в качестве предпринимателя зарегистрирован 24.04.2003.
Следовательно, предприниматель М. как страхователь обязан был зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области не позднее 24.05.2003.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области ответчиком представлено 13.03.2006, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя М. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем М. исполнена, правонарушение совершено ответчиком по причине незнания закона, сумма штрафа является для него значительной, так как он имеет небольшой доход, на его иждивении находятся жена и дочь, 28.06.2004 года рождения. Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предпринимателем полностью погашена. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела предпринимателем документами (копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака, копиями квитанций об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).
Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, факт выполнения предпринимателем обязанности по регистрации в органе пенсионного фонда, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер штрафа до 500 руб.
Таким образом, с предпринимателя М. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 500 руб. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя М., родившегося 05.12.1979 в Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Михайлов, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621935600060, в доход бюджета Пенсионного фонда России штраф в размере 500 руб.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя М., родившегося 05.12.1979 в Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Михайлов, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621935600060, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 25 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
