|  |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Рязанского областного суда от 12.04.2006 № 33-500
<В СЛУЧАЕ СМЕРТИ ГРАЖДАН, СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ, ПРАВО НА ЕЖЕМЕСЯЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ, НАХОДИВШИХСЯ НА ИЖДИВЕНИИ ДАННЫХ ГРАЖДАН. ПРИ ЭТОМ РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИЙ, ПРИХОДЯЩИЙСЯ НА ВСЕХ ИЖДИВЕНЦЕВ, ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КАК РАЗНОСТЬ МЕЖДУ ВСЕМ РАЗМЕРОМ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ И ЧАСТЬЮ, ПРИХОДИВШЕЙСЯ НА САМОГО КОРМИЛЬЦА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2006 г. № 33-500
(Извлечение)
Судебная коллегия рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Управления труда и социальной защиты населения Рязанской области и Управления федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 марта 2006 года, которым постановлено:
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области начислять Н. ежемесячную денежную компенсацию по случаю потери кормильца в размере 2827 рублей 65 копеек, начиная с 01.03.2006 с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области начислить Н. к единовременной выплате задолженность по ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца за период с 09.11.2004 по 28.02.2006 в размере 18406 рублей 36 копеек.
Взыскивать ежемесячно с Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области за счет казны Российской Федерации в пользу Н. денежную компенсацию по случаю потери кормильца в размере 2827 рублей 65 копеек, начиная с 01.03.2006 с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области за счет казны Российской Федерации в пользу Н. единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца за период с 09.11.2004 по 28 02.2006 в размере 18406 рублей 36 копеек.
В остальной части исковых требований - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области У., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Рязанской области о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, мотивируя свои требования тем, что после смерти ее мужа - Н.А., который являлся инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ей как иждивенцу положена денежная компенсация в возмещение вреда за потерю кормильца. На момент смерти мужа выплачиваемая ему сумма в возмещение вреда здоровью составляла 5655 руб. 30 коп., следовательно, она должна получать компенсацию в размере 2827 руб. 65 коп. Однако Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области выплачивает ей половину от установленного законом размера компенсации: с ноября по декабрь 2004 г. - 1725 руб., с января 2005 г. по январь 2006 г. - 1863 руб. Считая, что нарушены ее права, просила суд взыскать денежную компенсацию в возмещение вреда за потерю кормильца в размере 2827 руб. 65 коп. ежемесячно и бессрочно, а также взыскать задолженность за период с 09.09.2004 по 31.01.2006 в сумме 20107 руб. 40 коп.
Впоследствии судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной Государственной службы занятости населения по Рязанской области.
В процессе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования и просила обязать ответчика назначить ей выплаты денежной компенсации по случаю потери кормильца в указанном стороной размере со дня смерти мужа Н.А., т.е. с 9 сентября 2004 года.
Суд частично удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе Управление труда и социальной защиты населения Рязанской области просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно применены нормы материального права и в связи с ним неправильно установлена сумма ежемесячной денежной компенсации.
В кассационной жалобе Управление Федеральной Государственной службы занятости населения по Рязанской области просит также решение отменить, указав, что являются ненадлежащими ответчиками, поскольку Управление не имеет специального поручения выступать от имени казны РФ.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. 15 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а не п. 15 ст. 1.14 данного закона.
------------------------------------------------------------------
Рассматривая требования Н., суд обоснованно руководствовался п. 15 ст. 1.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которой инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, выплатой ежемесячной денежной компенсации в определенном размере в твердой денежной сумме. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении данных граждан. При этом размер компенсации, приходящийся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.
В силу ст. 2 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 12.02.2001 № 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона (в твердой денежной сумме), либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Судом установлено, что Н. является вдовой и единственным иждивенцем инвалида-чернобыльца второй группы Н.Л., умершего 9 сентября 2004 года. С 9 ноября 2004 года истцу на основании ее заявления было назначено и выплачивается в возмещение вреда по случаю потери кормильца ежемесячно 1725 руб., а с 1 января 2005 г. по настоящее время - 1863 руб., что является 1/2 частью от размера возмещения вреда, полагаемого инвалидам-чернобыльцам по второй группе инвалидности, установленного п. 15 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона.
Разрешая требования Н., суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку умершему кормильцу выплачивалась ежемесячная сумма возмещения вреда в размере 5655 руб. 30 коп., установленная до вступления в силу Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 в порядке, предусмотренном для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, его иждивенец - истица по делу в соответствии с ч. 2 ст. 2 данного Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 имеет право на соответствующую долю от суммы возмещения вреда, получаемой ее мужем.
В связи с этим доводы кассационной жалобы Управления труда и социальной защиты населения Рязанской области о неправильном исчислении судом суммы компенсации истцу не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании закона.
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области о неправомерном взыскании с него сумм денежной компенсации были предметом исследования в судебном заседании, в решении суда им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда об указанных обстоятельствах основаны на имеющихся доказательствах, оснований для иной оценки которых у суда кассационной инстанции не имеется. Так, суд на основе анализа нормативных актов, в частности Постановления Правительства РФ от 14.02.2005 № 73 "О финансовом обеспечении в 2005 г. расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания сумм с Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области как территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, поскольку именно на него возложена обязанность по финансированию расходов, связанных с указанными выплатами.
Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 марта 2006 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационные жалобы Управления труда и социальной защиты населения Рязанской области и Управления федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области - без удовлетворения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
