|  |
РЕШЕНИЕ Шацкого районного суда Рязанской области от 30.03.2006
<ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ДОЛЖНА ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НА ОСНОВЕ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА, ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТЕРРИТОРИЯХ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ШАЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2006 года
(Извлечение)
Прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав в обоснование иска, что администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район является исполнительно-распорядительным органом Шацкого муниципального района, юридическим лицом, наделенным собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, имеет самостоятельный баланс и счета в банках.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 58 Устава муниципального образования - Шацкий муниципальный район к вопросам местного значения муниципального района, связанных с охраной окружающей среды, относятся: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
В ходе проведенной прокуратурой района и ТО ТУ Роспотребнадзора по Рязанской области совместной проверки установлено, что на территории Шацкого района находится бывший склад ядохимикатов и пестицидов, ранее принадлежащий СПК "Пригородный". В 2001 году указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность и ликвидировано, в связи с чем территория бывшего склада ядохимикатов и пестицидов осталась бесхозной.
В соответствии со ст. 19 и 24 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области обращения с пестицидами и агрохимикатами. Обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3.9 раздела 3 "Требования безопасности при хранении и отпуске пестицидов" санитарных правил и норм "Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. СанПин 1.2.1077-01", утвержденных Главным государственным врачом РФ 31.10.2001, складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Запрещается хранение пестицидов навалом. Пунктом 3.14 указанного правового акта установлено, что при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары: в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару. Категорически запрещается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми.
Вместе с тем результаты проверки свидетельствуют, что помещение склада ядохимикатов и пестицидов разрушено и разобрано. На складе, расположенном под открытым небом на расстоянии 200 метров от водоема, в железных бочках и бумажных кулях, находится около 3 тонн пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов 2 - 3 класса опасности. В результате воздействия атмосферных осадков тары ядохимикатов и пестицидов имеет серьезные повреждения, хранятся россыпью на земле.
Нарушение правил обращения с ядохимикатами и пестицидами, невыполнение своевременных мероприятий по обезвреживанию и утилизации опасных отходов создало реальную опасность для жизни и здоровья населения муниципального образования - Шацкий муниципальный район, благоприятному состоянию природной среды и среды обитания животных.
Представитель ответчика В. иск признала и при этом пояснила, что у администрации не имеется средств для проведения работ по обезвреживанию склада ядов и пестицидов в бывшем СПК "Пригородный". Суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Доводы прокурора, изложенные им в обоснование иска, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании материалами дела и не оспаривались представителем ответчика.
Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
На основании изложенного, Федеральных законов: "Об охране окружающей среды"; "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, Шацкий районный суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования - Шацкий муниципальный район провести обезвреживание либо утилизацию пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов, хранящихся на складе в Рязанской области.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
