|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 17.03.2006 № А54-1085/2006-С8
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ ИСТЦА О ПРИВЛЕЧЕНИИ ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ВИДЕ ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФА, ТАК КАК СОВЕРШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПОДТВЕРДИЛОСЬ МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2006 г. № А54-1085/2006-С8
(Извлечение)
Прокурор Новодеревенского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении Ю. (Рязанская область) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель прокурора требования поддержала в полном объеме, указав, что предпринимателем осуществлялась реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия и лицензии на право розничной продажи данной продукции.
Предприниматель в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление не представила. В соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует: прокуратурой Новодеревенского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего производство и оборот спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции предпринимателем Ю.
18 января 2006 года в 17 часов 00 минут в торговой палатке предпринимателя Ю., расположенной по адресу: Рязанская область, был выявлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции: водка "Немиров" емкостью 1 литр; водка "Эталон" емкостью 0,5 литров; водка "Снежная" емкостью 0,5 литров; водка "Русский размер" емкостью 0,5 литров; водка "Полтина" емкостью 0,5 литров; водка "Перчик" емкостью 0,5 литров; винный напиток "Рябина на коньяке" емкостью 0,5 литров; винный напиток "Липовая с медом" емкостью 0,5 литров по цене от 60 до 120 рублей за одну бутылку без сертификата соответствия на данную продукцию и без лицензии на право розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ходе осмотра торговой палатки было обнаружено: 21 бутылка вышеперечисленной продукции и водка "Шацкий сувенир" емкостью 0,5 литров в количестве 10 бутылок с сертификатом соответствия и товарно-транспортными документами.
Указанная алкогольная продукция изъята из торговой точки с участием понятых, что отмечено в протоколе изъятия вещей и документов от 18.01.2006, а также составлен протокол осмотра помещений, территорий от 18.01.2006.
17.02.2006 прокурором Новодеревенского района Рязанской области, младшим советником юстиции Б. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении предпринимателя Ю., в котором указаны обстоятельства совершения ответчиком административного правонарушения.
Оценив представленные материалы, заслушав доводы представителя прокурора, суд пришел к выводу, что требование о привлечении предпринимателя Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона деятельность индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется только при наличии соответствующих лицензий. Согласно пункту 10 статьи 18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 № 987 (далее - Правила), продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Продавец обязан представить покупателю соответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока ее действия и органа, выдавшего ее. Эта информация должна размещаться в удобных для ознакомления местах.
Предпринимателем не представлено суду доказательств наличия на момент проведения проверки (18.01.2006) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Таким образом, предприниматель Ю. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно п. 6 Правил продажи алкогольной продукции (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 № 987 в редакции Постановления от 13.10.99 № 1150) организация, являясь продавцом алкогольной продукции, обязана иметь копию справки к товарно-транспортной накладной и представлять ее по требованию покупателя.
Пункт 9 Правил содержит запреты продажи алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота, без информации о проведении обязательной сертификации и др.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 15 августа 1997 г. № 1019 утвердило Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, согласно которому установлен комплект сопроводительной документации на отечественную алкогольную продукцию: сертификат соответствия, выданный территориальным органом Госстандарта России, заверенный печатью владельца товара, товарно-транспортная накладная установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; справка к товарно-транспортной накладной по установленной форме, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемая их печатями.
В соответствии с п. 3 указанного Перечня документов при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенной его печатью и печатью предыдущего собственника товара. При этом, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копии вышеуказанных документов.
Обязанность по предъявлению указанных документов в момент проведения проверки предпринимателем не выполнена. Данный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении и предпринимателем, согласно объяснениям от 13.02.2006, не оспаривается.
Отсутствие сертификата соответствия на отечественную алкогольную продукцию, справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающих легальность производства и оборота указанной продукции является основанием для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку факт совершения предпринимателем Ю. административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имели место и подтверждены материалами дела, Арбитражный суд считает, что предпринимателя Ю. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи Арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1, частями 1 и 2 статьи 14.16 настоящего кодекса, совершенных индивидуальными предпринимателями.
Учитывая то, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, Арбитражный суд, руководствуясь ст. 4.2 КоАП РФ, расценивает данное обстоятельство смягчающими ответственность, в связи с чем считает возможным применить административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в размере нижнего предела - административного штрафа в сумме 4000 руб. (40 МРОТ) с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 2.1, 2.10, 4.2, 4.4, ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16, ст. 23.1, 29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Ю., 10.11.1967 года рождения, уроженку Тамбовской области, проживающую по адресу: Рязанская область, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621409100060, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16 кодекса РФ об административных правонарушениях, и взыскать с индивидуального предпринимателя Ю. штраф в размере 4000 руб.
2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя Ю. предметы административного правонарушения, изъятые согласно протоколу от 18.01.2006:
- водка "Немиров", емкостью 1 л, в количестве 1 бутылки;
- водка "Эталон", емкостью 0,5 л, в количестве 2 бутылок;
- водка "Снежная", емкостью 0,5 л, в количестве 1 бутылки;
- водка "Шацкий сувенир", емкостью 0,5 л., в количестве 10 бутылок;
- водка "Русский размер", емкостью 0,5 л, в количестве 2 бутылок;
- водка "Полтина", емкостью 0,5 л, в количестве 4 бутылок;
- водка "Перчик", емкостью 0,5 л, в количестве 1 бутылки;
- винный напиток "Рябина на коньяке", емкостью 0,5 л, в количестве 6 бутылок;
- винный напиток "Липовая с медом", емкостью 0,5 л, в количестве 4 бутылок.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
