|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.03.2006 № А54-310/2006-С18
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, А ТАКЖЕ ТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ЧТО ОТВЕТЧИК РАНЕЕ НЕ ПРИВЛЕКАЛСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СУД СЧЕЛ ВОЗМОЖНЫМ СНИЗИТЬ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСЧЕТНОЙ ВЕДОМОСТИ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. № А54-310/2006-С18
(Извлечение)
Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ РОО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к ООО "Самвел" г. Рязани о взыскании штрафа в размере 1000 руб. за непредставление расчетной ведомости за 2 квартал 2005 года.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик отзыва на заявление не представил, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте разбирательства дела в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: ГУ - РОО ФСС РФ проведена проверка своевременности представления ООО "Самвел" г. Рязани расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 2 квартал 2005 года.
Проверкой установлено, что указанная расчетная ведомость страхователем не представлена.
По результатам рассмотрения материалов проверки ГУ - РОО ФСС РФ принято решение от 12.08.2005 № 2265 о привлечении ответчика за нарушение срока представления расчетной ведомости за 2 квартал 2005 года к ответственности, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Указанное решение и требование об уплате штрафа № 2265 от 12.08.2005 в сумме 1000 руб. отправлены заказным письмом.
Сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена. Решение о привлечении к ответственности не обжаловано.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ - РОО ФСС РФ в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные в дело материалы, Арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.
ООО "Самвел" зарегистрировано в качестве страхователя обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в филиале № 4 ГУ - РРО ФСС РФ 14.07.2003 (страховое свидетельство от 14.07.2003, регистрационный номер страхователя 6204212307).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон) страхователями признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного Федерального закона.
Пункт 1 статьи 24 Закона обязывает страхователей ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.12.2004 № 111 утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ).
Абзацем 6 пункта 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.
Факт непредставления ООО "Самвел" расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 2 квартал 2005 года подтверждается материалами дела.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ООО "Самвел" штраф в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Самвел", расположенного по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 51, к. 2, кв. 82, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201092532, в доход Фонда социального страхования РФ штраф в размере 100 руб.
В остальной части в удовлетворении требований - отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Самвел", расположенного по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 51, к. 2, кв. 82, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201092532, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
