|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2006 № А54-159/2006-С9
<УЧИТЫВАЯ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ОТВЕТЧИК РАНЕЕ НЕ ПРИВЛЕКАЛСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, УЧИТЫВАЯ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ХАРАКТЕР СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ СОВЕРШЕННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСЧЕТНОЙ ВЕДОМОСТИ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. № А54-159/2006-С9
(Извлечение)
ГУ Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с потребительского общества взаимной поддержки "Вальдман" 1000 руб. - штрафа.
Заявитель заявленные требования поддерживает, пояснив, что непредставление ответчиком расчетной ведомости за второй квартал 2005 г. в установленный срок послужило основанием для предъявления исковых требований.
Ответчик факт просрочки не оспаривает, при этом указал, что с 2003 г. общество финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, задолженности по оплате взносов в ФСС не имеет, представленные в налоговый орган отчеты носят нулевой характер вследствие отсутствия оборотов по счетам.
В соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего:
Потребительское общество взаимной поддержки "Вальдман" зарегистрировано в качестве страхователя обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в филиале № 4 РРО ФСС РФ (страховое свидетельство от 09.07.2002, регистрационный номер страхователя 6204100314).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон) страхователями признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного Федерального закона.
Пункт 1 статьи 24 Закона обязывает страхователей ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.12.2004 № 111 утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4 - ФСС РФ).
ГУ РОО ФСС РФ проведена проверка своевременности представления ПОВП "Вальдман" расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 2 квартал 2005 г.
Проверкой установлено и материалами дела подтверждено, что указанная расчетная ведомость страхователем не представлена.
По результатам рассмотрения материалов проверки ГУ РОО ФСС РФ принято решение от 02.08.2005 № 2115 о привлечении ответчика за нарушение срока представления расчетной ведомости за 2 квартал 2005 г. к ответственности, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ № 125 от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанности по представлению расчетной ведомости формы 4 - ФСС за 2 квартал 2005 г., что является правонарушением.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке ст. 114 НК РФ при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, а также то обстоятельство, что участниками общества являются физические лица, общество финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет с 2003 г., ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ответчика штраф в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с потребительского общества взаимной поддержки "Вальдман", расположенного по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201084524, в доход Фонда социального страхования РФ штраф в размере 100 руб.
2. В остальной части иска отказать.
3. Взыскать с потребительского общества взаимной поддержки "Вальдман", расположенного по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201084524, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
