|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.02.2006 № А54-9565/2005-С18
<УЧИТЫВАЯ ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО СПОРНОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЗА ИСТЦОМ, КОТОРЫЙ ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННИКОМ АВТОМОБИЛЯ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПО СУЩЕСТВУ ЗАПРЕЩАЮЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА И УЩЕМЛЯЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ СОБСТВЕННИКА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, НЕ ИМЕЛОСЬ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2006 г. № А54-9565/2005-С18
(Извлечение)
ОАО "Российские железные дороги", г. Рязань, обратилось в суд с заявлением о признании действий Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области (далее - УГИБДД УВД Рязанской области) по отказу снятия с государственного учета автотранспортного средства - автомобиля марки "ЗИЛ 131", гос. номер К 071 АН 62, 1992 года выпуска, двигатель 130, шасси (рама) 0952329, выраженного в письме № 18/562-ж от 27.10.2005, незаконными и обязать УГИБДД УВД Рязанской области снять с государственного учета автомобиль марки "ЗИЛ 131", гос. номер К 071 АН 62, 1992 года выпуска, двигатель 130, шасси (рама) 0952329.
Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления ГИБДД УВД Рязанской области заявленные требования отклонил. Пояснил, что в соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением СМ РФ от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Ответчик также указал на то обстоятельство, что в соответствии с п. 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним подразделениями ГИБДД на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела производятся регистрационные действия лишь с теми транспортными средствами, в результате проверки которых было установлено, что их номера агрегатов уничтожены в результате коррозии и естественного износа, а рассматриваемый автомобиль не подпадает под данную категорию транспортных средств.
Из представленных материалов следует:
Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" принадлежит автомобиль марки "ЗИЛ 131", гос. номер К 071 АН 62, 1992 года выпуска, двигатель 130, шасси (рама) 0952329. Данный автомобиль имеет государственный регистрационный знак К 071 АН 62 и паспорт технического средства серии 62 ЕР 578277, выданный 16.08.2000.
09.06.2005 заявитель обратился в УГИБДД УВД Рязанской области с заявлением о снятии с учета указанного автотранспортного средства.
При осмотре автомобиля сотрудниками УГИБДД УВД Рязанской области установлено, что номер двигателя и шасси вызывают сомнения в подлинности исполнения заводом-изготовителем.
В целях недопущения легализации похищенного автотранспорта и для принятия решения автомобиль марки "ЗИЛ 131", гос. номер К 071 АН 62, 1992 года выпуска, двигатель 130, шасси (рама) 0952329, направлен в ЭКУ УВД Рязанской области для проведения автотехнического исследования, где экспертом сделан вывод, что имеющийся на маркировочной площадке номер 037787920198 выполнен не предприятием-изготовителем на безномерном блоке, поставляемым в торговую сеть в качестве запасной части, что маркировочное обозначение шасси (рамы) представленного транспортного средства "ЗИЛ-131" утрачено в ходе длительной эксплуатации, ремонтных работ и естественных окислительно-коррозийных процессов и что фирменная заводская маркировочная табличка на момент проведения исследования закреплена по технологии используемой предприятием-изготовителем и содержит номер шасси данного автомобиля (справка экспертно-криминалистического центра № 4748 от 27.07.2005).
11.08.2005 ОУ Железнодорожного РОВД г. Рязани старшим лейтенантом милиции Б. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении работников заявителя из-за отсутствия признаков состава преступления.
Письмом № 18/562-ж от 27.10.2005 УГИБДД УВД Рязанской области сообщило заявителю об отказе в совершении регистрационных действий в МРЭО с автомобилем "ЗИЛ 131" по тем мотивам, что в соответствии с п. 12 "Положения о ГИБДД МВД РФ", утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 1998 года, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Не согласившись с данным решением, ОАО "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей заявителя, ответчика, Арбитражный суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего:
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом Министра внутренних дел РФ от 27.01.2003 № 59 "О порядке регистрации транспортных средств" были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.03.2003 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.94 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002). Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3.1 указанных Правил предусмотрено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Пунктом 76 Правил установлено, что при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи "Номер VI№ (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен" (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 x 5 мм.
Согласно п. 89 Правил при снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные пунктами 58 - 61.2, 63, 64, 64.2, 65, 66, 69, 70 Правил.
Как следует из справки Экспертно-криминалистического центра при УВД Рязанской области № 4748 от 27.07.2005, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 11.08.2005 Железнодорожного РОВД г. Рязани, данных проведенного исследования достаточно для вывода о том, что имеющийся на маркировочной площадке номер 037787920198 выполнен не предприятием-изготовителем на безномерном блоке, поставляемым в торговую сеть в качестве запасной части, и что маркировочное обозначение шасси (рамы) представленного транспортного средства "ЗИЛ-131" утрачено в ходе длительной эксплуатации, ремонтных работ и естественных окислительно-коррозийных процессов, и что фирменная заводская маркировочная табличка на момент проведения исследования закреплена по технологии, используемой предприятием-изготовителем, и содержит номер шасси данного автомобиля.
В соответствии с п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - Положение о ГИБДД МВД РФ), ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Как усматривается из материалов дела, спорное автотранспортное средство зарегистрировано в установленном порядке за ОАО "Российские железные дороги", которое является собственником автомобиля "ЗИЛ 131". Сведения о собственнике автомобиля содержатся в паспорте транспортного средства серии 62 ЕР 578277. Автомобиль "ЗИЛ 131" состоит на учете согласно свидетельству о регистрации ТС серии 62 КТ 401608. Технический паспорт транспортного средства серии 62 ЕР 578277 выдан 16.08.2000 МРЭО при УВД Рязанской области.
Управление ГИБДД УВД Рязанской области не представило суду сведений о том, что транспортное средство числится в розыске, а также информации о наличии иного владельца.
Учитывая отказ в возбуждении уголовного дела, Управление ГИБДД УВД Рязанской области должно было произвести регистрационные действия, предусмотренные п. 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства.
При указанных обстоятельствах у Управления ГИБДД УВД Рязанской области не имелось оснований для отказа в снятии с регистрационного учета спорного автотранспортного средства в порядке, предусмотренном п. 89 Правил.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При наличии указанных обстоятельств оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию транспортного средства и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований общества.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ государственная пошлина подлежит возврату заявителю, поскольку УГИБДД УВД Рязанской области в силу п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождено от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 104, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области по отказу в совершении регистрационных действий по снятию с регистрационного учета автомобиля "ЗИЛ 131", 1992 года выпуска, государственный номер К 071 АН 62, модель двигатель 130, шасси 0952329, выраженного в письме № 18/562-ж от 27.10.2005, проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59, признать незаконными.
2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Российские железные дороги", расположенного по адресу: г. Москва, основной государственный регистрационный номер 1037739877295, путем совершения регистрационных действий по снятию с регистрационного учета автомобиля "ЗИЛ 131", 1992 года выпуска, государственный номер К 071 АН 62, модель двигатель 130, шасси 0952329.
3. Возвратить ОАО "Российские железные дороги", г. Москва, из дохода федерального бюджета РФ 2000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению № 617 от 29.11.2005.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
