|  |
ЗАКОН Рязанской области от 15.02.2006 № 8-ОЗ
"О СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением РОД от 25.01.2006 № 12-IV)
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", № 33, 16.02.2006
Утратил силу в связи с принятием Закона Рязанской области от 15.08.2006 № 93-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 15 данного документа)
15 февраля 2006 года № 8-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
25 января 2006 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет правовое положение, цели, задачи создания Совета муниципальных образований Рязанской области и основные принципы его деятельности.
Статья 2. Совет муниципальных образований Рязанской области
1. Советом муниципальных образований Рязанской области является объединение муниципальных образований Рязанской области в форме ассоциации, созданное в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.
Организация и деятельность Совета муниципальных образований Рязанской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", применяемым к ассоциациям, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законодательством, настоящим Законом Рязанской области, иными законами Рязанской области, Уставом и учредительным договором Совета муниципальных образований Рязанской области.
Участниками (членами) Совета муниципальных образований Рязанской области являются муниципальные образования всех типов, образованные на территории Рязанской области.
2. Совет муниципальных образований Рязанской области осуществляет свою деятельность на территории всей Рязанской области. В целях осуществления своей деятельности Совет муниципальных образований Рязанской области вправе вступать во взаимоотношения с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти Рязанской области, учреждениями и предприятиями, взаимодействовать с общественными организациями (объединениями), организациями межмуниципального сотрудничества, принимать участие в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований, взаимодействовать с международными объединениями межмуниципального сотрудничества.
3. В Рязанской области создается и действует один Совет муниципальных образований Рязанской области как правопреемник действующей Ассоциации администраций районов и городов Рязанской области.
4. Местонахождение органов управления Совета муниципальных образований Рязанской области - город Рязань.
Статья 3. Основы правового положения, организации и деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации Совета муниципальных образований Рязанской области как юридического лица, формирование и использование его имущества, права и обязанности его участников (членов), основы управления данной организацией определяются Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом Рязанской области, иными законами Рязанской области.
Статья 4. Цели создания и задачи Совета муниципальных образований Рязанской области
1. Основными целями Совета муниципальных образований Рязанской области являются:
содействие становлению и развитию местного самоуправления в Рязанской области в интересах проживающего здесь населения;
создание условий для эффективной реализации норм Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законов Рязанской области по вопросам местного самоуправления;
выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований, образованных на территории Рязанской области;
координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления в Рязанской области;
координация взаимодействия муниципальных образований Рязанской области с органами государственной власти Рязанской области, единым общероссийским объединением муниципальных образований, международными организациями межмуниципального сотрудничества.
2. Для достижения своих целей Совет муниципальных образований Рязанской области решает следующие задачи:
вступает во взаимоотношения с органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;
осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях Рязанской области; формирует банки данных по социально-экономическому развитию муниципальных образований, входящих в состав Совета муниципальных образований Рязанской области;
взаимодействует с учреждениями и предприятиями, общественными организациями (объединениями), организациями межмуниципального сотрудничества, осуществляет международные контакты и связи;
оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и правовую помощь;
проводит научно-исследовательские работы в области местного самоуправления и социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе с привлечением ученых, специалистов, научных организаций;
формирует банки данных по вопросам деятельности муниципальных образований и их объединений;
пропагандирует идеи местного самоуправления;
осуществляет деятельность, направленную на объединение организационных, материальных, правовых, научных, кадровых и иных ресурсов для решения своих уставных целей и задач;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству.
Статья 5. Взаимодействие Совета муниципальных образований Рязанской области, органов государственной власти Рязанской области и муниципальных образований
1. Для решения своих целей и задач Совет муниципальных образований Рязанской области осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований по следующим направлениям:
обеспечивает взаимодействие муниципальных образований с органами государственной власти Рязанской области;
предоставляет в соответствии с решениями своих органов управления должностным лицам и органам государственной власти Рязанской области аналитические, информационные и иные материалы о деятельности муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, по реализации полномочий местного самоуправления, иную информацию по вопросам местного самоуправления;
принимает участие в совместной с органами государственной власти Рязанской области деятельности, направленной на развитие муниципальных образований и Рязанской области в целом;
предоставляет безвозмездно муниципальным образованиям - членам Совета свои услуги в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований Рязанской области.
2. Органы государственной власти Рязанской области:
включают представителей Совета муниципальных образований Рязанской области в состав комиссий, рабочих групп и иных органов, создаваемых для рассмотрения вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований;
оказывают в пределах своей компетенции содействие деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области.
Должностные лица органов государственной власти Рязанской области принимают участие лично или через уполномоченных ими должностных лиц в заседании органов управления Совета по их официальному приглашению.
3. Совет муниципальных образований Рязанской области обеспечивает взаимодействие муниципальных образований Рязанской области с единым общероссийским объединением муниципальных образований и с международными организациями межмуниципального сотрудничества.
Статья 6. Участники (члены) Совета муниципальных образований Рязанской области
1. Участниками (членами) Совета муниципальных образований Рязанской области являются муниципальные образования, расположенные на территории Рязанской области, зарегистрированные в установленном законом порядке, разделяющие цели и задачи создания и деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области, признающие устав и учредительный договор Совета муниципальных образований Рязанской области.
От имени муниципальных образований в органах управления Совета муниципальных образований Рязанской области выступают органы и должностные лица указанных муниципальных образований, определенные настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
Муниципальные образования - участники (члены) Совета муниципальных образований Рязанской области сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
2. Участники (члены) Совета муниципальных образований Рязанской области в лице своих представителей имеют право:
участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований Рязанской области;
избирать и быть избранными в органы управления Совета муниципальных образований Рязанской области;
вносить на обсуждение органов управления Совета муниципальных образований Рязанской области предложения по любым вопросам, вытекающим из целей и задач деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области, а также по вопросам организации деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области, обращаться в эти органы с любыми запросами и заявлениями;
получать любую информацию о деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области, проводимых им мероприятиях и работе органов управления;
безвозмездно пользоваться услугами Совета муниципальных образований Рязанской области в соответствии с Уставом Совета, получать организационную, методическую, правовую помощь и поддержку Совета муниципальных образований Рязанской области.
Статья 7. Основные принципы деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области
В своей деятельности Совет муниципальных образований Рязанской области руководствуется следующими принципами:
развития местного самоуправления в Рязанской области в интересах населения муниципальных образований;
представительства в Совете муниципальных образований Рязанской области и его органах управления всех типов муниципальных образований, существующих в Рязанской области;
формирования структуры органов управления Совета муниципальных образований Рязанской области с учетом необходимости создания равных возможностей для выражения и защиты общих интересов каждого типа муниципальных образований, существующих в Рязанской области;
равноправия каждого муниципального образования - участника (члена) Совета в решении вопросов, связанных с выражением и защитой общих интересов определенного типа муниципальных образований, в том числе в вопросах организации и осуществления деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области и его органов управления;
невмешательства Совета муниципальных образований Рязанской области в деятельность муниципальных образований, иных объединений муниципальных образований, действующих на территории Рязанской области.
Статья 8. Вступление муниципального образования в состав участников (членов) действующего Совета муниципальных образований Рязанской области
Решение о вступлении муниципального образования в состав участников (членов) действующего Совета муниципальных образований Рязанской области принимается представительным органом муниципального образования на основании представления главы муниципального образования.
Решение о вступлении муниципального образования в состав участников (членов) действующего Совета муниципальных образований Рязанской области может быть принято населением муниципального образования на местном референдуме.
Статья 9. Должностные лица муниципального образования, представляющие муниципальное образование в Совете муниципальных образований Рязанской области
Муниципальное образование в Совете муниципальных образований Рязанской области представляет глава муниципального образования.
Глава муниципального образования участвует в работе Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальных образований Рязанской области, как правило, лично. В органах управления Совета муниципальных образований Рязанской области могут принимать участие также лица из числа выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципального образования, уполномоченных на то главой муниципального образования.
Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Рязанской области с Советом муниципальных образований Рязанской области
1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Совета муниципальных образований Рязанской области с Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой Съезд (общее собрание членов) Совета муниципальных образований Рязанской области вправе обратиться к Губернатору Рязанской области и в Рязанскую областную Думу с просьбой о назначении представителя Губернатора Рязанской области и представителя Рязанской областной Думы в Совете муниципальных образований Рязанской области.
2. Представитель Губернатора Рязанской области назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора Рязанской области.
Представитель Рязанской областной Думы назначается на должность и освобождается от должности постановлением Рязанской областной Думы.
3. Представитель Губернатора Рязанской области и представитель Рязанской областной Думы в Совете муниципальных образований Рязанской области вправе принимать участие в работе Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальных образований Рязанской области, в работе органов управления Совета муниципальных образований Рязанской области, в мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований Рязанской области.
4. Представитель Губернатора Рязанской области и представитель Рязанской областной Думы в Совете муниципальных образований Рязанской области вправе запрашивать и получать необходимые материалы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области и его органов управления.
5. О времени, месте проведения заседаний Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальных образований Рязанской области, органов управления Совета муниципальных образований Рязанской области и вопросах, вносимых на их рассмотрение, руководитель исполнительного органа управления Совета муниципальных образований Рязанской области письменно извещает Губернатора Рязанской области и представителя Рязанской областной Думы в Совете муниципальных образований Рязанской области.
6. Руководитель исполнительного органа управления Совета муниципальных образований Рязанской области в десятидневный срок направляет Губернатору Рязанской области и представителю Рязанской областной Думы в Совете муниципальных образований Рязанской области решения Съезда (общего собрания членов) и органов управления Совета муниципальных образований Рязанской области.
7. Представитель Губернатора Рязанской области и представитель Рязанской областной Думы в Совете муниципальных образований Рязанской области извещают руководителя Совета муниципальных образований Рязанской области о времени, месте проведения заседаний органов государственной власти Рязанской области, если на них рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы муниципальных образований и их жителей, а также обеспечивают направление в десятидневный срок решений органов государственной власти Рязанской области и должностных лиц Рязанской области по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований и их жителей.
Статья 11. Основные полномочия Совета муниципальных образований Рязанской области в области взаимодействия с муниципальными образованиями и органами государственной власти Рязанской области
С целью решения задач, указанных в статье 4 настоящего Закона, Совет муниципальных образований Рязанской области наделяется определенными полномочиями в области взаимодействия с муниципальными образованиями и органами государственной власти Рязанской области. Совет муниципальных образований Рязанской области вправе:
1. Участвовать в формировании законодательства Рязанской области по вопросам местного самоуправления.
2. Оказывать методическую помощь муниципальным образованиям в вопросах организации и деятельности местного самоуправления, муниципального хозяйства и межмуниципального сотрудничества, содействовать развитию межмуниципального сотрудничества в различных отраслях муниципального хозяйства.
3. Осуществлять научно-методическую работу по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления и отраслей муниципального хозяйства.
4. Участвовать в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих, а также переподготовки выборных лиц органа местного самоуправления.
5. Осуществлять организацию и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального образования в Рязанской области по соответствующим типам муниципальных образований, на звание лучшего выборного должностного лица местного самоуправления, муниципального служащего.
6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами Рязанской области и Уставом Совета муниципальных образований Рязанской области.
Статья 12. Ограничения в деятельности Совета муниципальных образований Рязанской области
Совет муниципальных образований Рязанской области не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 13. Участие Совета муниципальных образований Рязанской области в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципальных образований Рязанской области на основании решения своего Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальных образований Рязанской области может являться учредителем (членом) единого общероссийского объединения муниципальных образований.
Статья 14. Создание Совета муниципальных образований в Рязанской области
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом Совет муниципальных образований Рязанской области образуется на учредительном Съезде муниципальных образований Рязанской области, который состоится в феврале 2006 года в городе Рязани.
Губернатор Рязанской области содействует проведению учредительного Съезда (общего собрания членов) Совета муниципальных образований Рязанской области.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
15 февраля 2006 года
№ 8-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
