|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 13.02.2006 № А54-431/2006-С21
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 90 ДНЕЙ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2006 г. № А54-431/2006-С21
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю П., Рязанская область, о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Заявитель требования поддерживает, доводы изложены в заявлении.
Ответчик в судебном заседании факт нарушения признает; просит снизить размер штрафа в связи с наличием следующих смягчающих обстоятельств - правонарушение совершено по причине незнания действующего законодательства, тяжелое материальное положение - жена не работает, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, страховые взносы уплачены в полном объеме. Доводы изложены в отзыве и подтверждены документально.
Из материалов дела следует: ГУ - Управлением ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя П., Рязанская область, в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 22 от 15.12.05.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя Администрацией муниципального образования - Михайловский район Рязанской области 17.04.02, подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области 15.12.2005, то есть по истечении 90 дней после установленного срока.
В результате проверки начислен штраф за нарушение срока регистрации в органе ПФ в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ".
На основании акта камеральной проверки № 22 от 15.12.05 заявителем принято решение № 22 от 15.12.2005 о привлечении предпринимателя П. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Акт камеральной проверки № 22 от 15.12.05 получен предпринимателем П. 15.12.05 лично.
Решение № 22 и требование № 22 от 15.12.2005, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 25.12.2005, вручены предпринимателю П. лично под роспись 15.12.05.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя 17.04.02.
Заявление о регистрации было подано 15.12.2005, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, тяжелое материальное положение - у предпринимателя П. на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей - Е. 21.08.1995 рождения, Ш. 11.11.1999 рождения и А. 09.03.2001 рождения, жена П. не работает; предприниматель П. является единственным кормильцем в семье, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, страховые взносы за 2002 - 2005 гг. уплачены в полном объеме, правонарушение совершено по причине незнания действующего законодательства, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя П. штраф в размере 500 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя П., родившегося 07.04.1964 в Республике Армения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования - Михайловский район Рязанской области 17.04.02 за № 1137, основной государственный регистрационный номер 304621934400041, в пользу Пенсионного фонда России штраф в сумме 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя П., родившегося 07.04.1964 в Республике Армения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования - Михайловский район Рязанской области 17.04.02 за № 1137, основной государственный регистрационный номер 304621934400041, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 25 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
