|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 08.02.2006 № А54-9364/2005-С18
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 90 ДНЕЙ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2006 г. № А54-9364/2005-С18
(Извлечение)
Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю П. (г. Рязань) о взыскании финансовой санкции в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Представитель истца заявленные требования поддерживает в полном объеме. Просит суд привлечь предпринимателя П. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона РФ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Взыскать штраф в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ. Представитель истца пояснила, что предпринимателем задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. погашена полностью.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует: Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя П. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт проверки № 11/28 от 11.11.2005.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 01.02.2002, подал заявление о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани 11.11.2005, то есть по истечении 90 дней после установленного законом срока.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на основании акта проверки № 11/28 от 11.11.2005, заявителем принято решение № 11/28 от 25.11.2005 о привлечении предпринимателя П. к ответственности, предусмотренной абз. 3 - 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Требование № 11/28 от 25.11.05, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 05.12.2005 не исполнено. В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 01.02.2002.
Заявление о регистрации было подано 11.11.2005, что подтверждается актом проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацами 3 - 4 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, принимая во внимание, что у ответчика отсутствует задолженность по уплате страховых взносов, что подтверждается письменным пояснением представителя УПФ, суд считает возможным применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным снизить штрафную санкцию и взыскать с предпринимателя П. штраф в размере 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя П. (дата рождения - 03.10.1959, место рождения - г. Рязань), проживающий по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622929500295, в доход Пенсионного Фонда России штраф в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
2. Взыскать с предпринимателя П. (дата рождения - 03.10.1959, место рождения - г. Рязань), проживающий по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304622929500295, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
