|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 06.02.2006 № А54-424/2006-С8
<ИСК ПЕНСИОННОГО ФОНДА О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ ОСТАЛСЯ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ, ТАК КАК УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ САМОГО ТРЕБОВАНИЯ ПРОПУЩЕН>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2006 г. № А54-424/2006-С8
(Извлечение)
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к предпринимателю В. Рязанской области о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб.
Представитель заявителя требование поддержал.
Предприниматель В. указала, что срок для регистрации в органах Пенсионного фонда РФ пропущен по незнанию закона, страховые взносы уплачены в полном объеме.
С согласия сторон и в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом завершено предварительное заседание, и рассмотрение дела продолжено в судебном заседании первой инстанции.
Из материалов дела следует:
ГУ - Управление ПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя В. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что В. зарегистрирована в качестве предпринимателя 18.06.2003 администрацией Кораблинского района Рязанской области за регистрационным номером 555. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области представила 28.02.2005 с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки № 4 от 28.02.2005.
На основании акта камеральной проверки заявителем принято решение от 10.11.2005 № 4 о привлечении предпринимателя В. к ответственности, предусмотренной абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 4 от 31.10.2005 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 10000 руб. в срок до 06.11.2005.
Решение и требование направлены предпринимателю В. заказным письмом.
В добровольном порядке штраф в сумме 10000 руб. ответчиком не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ - Управление ПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, доводы заявителя, ответчика, Арбитражный суд пришел к выводу, что требование ГУ - Управление ПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ст. 14 упомянутого Закона.
Судом установлено, что В. зарегистрирована Администрацией Кораблинского района Рязанской области в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 18.06.2003 № 555.
Следовательно, предприниматель В. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области не позднее 18.07.2003.
Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Кораблинскому району Рязанской области ответчиком подано 28.02.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Исходя из изложенного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя В. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ более чем на 90 дней.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" порядок привлечения страхователей Пенсионным фондом Российской Федерации к ответственности в виде штрафа регулируется Налоговым кодексом РФ.
Частью 1 ст. 115 НК РФ установлен срок давности взыскания санкции, предусматривающий право налогового органа (органа внебюджетного фонда) при проведении камеральной проверки, по итогам которой составление акта в силу ст. 88 НК РФ не предусмотрено, обратиться в суд с иском о взыскании санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.
Пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено: учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
В данном случае речь идет о таком правонарушении, как нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.
Момент начала течения срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется в данном случае со дня обнаружения соответствующего правонарушения.
Из материалов дела видно, что правонарушение обнаружено ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области 28.02.2005, когда ответчиком в орган ПФ РФ было представлено заявление о регистрации. Между тем с заявлением о взыскании санкций в размере 10000 руб. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области обратилось в суд лишь 12.01.2006, т.е. с пропуском установленного п. 1 ст. 115 НК РФ срока, что является безусловным основанием к отказу во взыскании штрафа.
Поскольку установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок для предъявления иска пропущен, то в удовлетворении требования следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кораблинскому району Рязанской области о взыскании с индивидуального предпринимателя В., проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621436200034, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 10000 руб., отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
