|  |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 02.02.2006 № А54-457/2006-С5
<АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРЕКРАТИЛ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ, ТАК КАК МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА ПОДТВЕРДИЛОСЬ, ЧТО ДЕЛО НЕ ПОДЛЕЖИТ РАССМОТРЕНИЮ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ, А ПРЕДПРИЯТИЕ ПРИВЛЕЧЕНО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НЕ В СВЯЗИ С ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ, А КАК УЧАСТНИК ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ДОПУСТИВШИЙ НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2006 г. № А54-457/2006-С5
(Извлечение)
Муниципальное казенное предприятие "Ряжские жилищно-коммунальные услуги" (г. Ряжск Рязанской области) обратилось в Железнодорожный районный суд г. Рязани с жалобой об отмене Постановления Государственной инспекции труда в Рязанской области № 03-04-27/04-2005 от 26.12.2005 о назначении административного наказания.
11.01.2006 судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Р., сославшись на ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ направила вышеуказанную жалобу по подведомственности в Арбитражный суд Рязанской области.
Арбитражный суд Рязанской области определением от 18.01.2006 принял жалобу Муниципального казенного предприятия "Ряжские жилищно-коммунальные услуги" к производству.
Из материалов дела следует: 14.12.2005 заместителем прокурора Ряжского района Рязанской области Н. в отношении Муниципального казенного предприятия "Ряжские жилищно-коммунальные услуги" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела явилось несоблюдение предприятием законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в несвоевременной выплате работникам заработной платы.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Рязанской области.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Государственной инспекцией труда в Рязанской области принято постановление № 03-04-27/04-2005 от 26.12.2005 о привлечении Муниципального казенного предприятия "Ряжские жилищно-коммунальные услуги" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Муниципальное казенное предприятие "Ряжские жилищно-коммунальные услуги" обратилось в суд с настоящим заявлением (жалобой).
Оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает необходимым прекратить производство по делу, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в Арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Этой же статьей определен субъектный состав участников правоотношений, из которых может возникнуть спор, подведомственный Арбитражному суду. Он включает в себя юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном порядке.
Вместе с тем, наличие статуса юридического лица не дает оснований для рассмотрения спора с его участием только в Арбитражном суде. В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции Арбитражного суда.
Как следует из совокупности приведенных норм, Арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.
Субъектом ответственности выступают должностное и юридические лица, допустившие правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Выступая работодателем, Муниципальное казенное предприятие "Ряжские жилищно-коммунальные услуги" выполняло в отношении нанятых им работников функции и обязанности, присущие юридическому лицу и предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, предприятие привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде.
Учитывая вышеизложенное, производство по делу следует прекратить.
В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 184, 185 АПК РФ, Арбитражный суд
определил:
1. Производство по делу № А54-457/2006 С5 прекратить.
2. На определение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
