|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 01.02.2006 № А54-8398/2005-С17
<ПОСКОЛЬКУ АКТ О ЛЕСОНАРУШЕНИИ СОСТАВЛЕН БЕЗ УЧАСТИЯ ОТВЕТЧИКА, ДОКАЗАТЕЛЬСТВ НАРУШЕНИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ПРЕДПИСАНИЙ ПО ОЧИСТКЕ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЛЕСОРУБОЧНОМ БИЛЕТЕ, НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО, СУД СЧЕЛ НЕДОКАЗАННЫМ ФАКТ СОВЕРШЕНИЯ ОТВЕТЧИКОМ НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, В СВЯЗИ С ЧЕМ В ИСКЕ БЫЛО ОТКАЗАНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2006 г. № А54-8398/2005-С17
(Извлечение)
ФГУ "Спасский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ореховский ДОК" о взыскании неустойки в сумме 22500 руб., рассчитанной в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ № 551 от 01.06.1998, п. 72 "н" и ст. 111 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997.
Ответчик в отзыве просит в иске отказать, так как в лесорубочном билете и в акте освидетельствования от 12.08.2005 установлен способ очистки "вручную", "со сжиганием", поскольку в августе был период пожароопасный, не имелось возможности сжечь собранные в кучи остатки при заготовке леса, после окончания пожароопасного периода общество выполнило свои обязательства по очистке мест рубок от порубочных остатков.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Истец в обоснование иска представил акт освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов от 12.08.2005.
Акт составлен без участия лесопользователя. Извещение от 04.08.2005 лесопользователю было направлено заказным письмом 05.08.2005 и получено ответчиком 17.08.2005. В акте указано, что при освидетельствовании выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос площадью 2 га. Согласно ведомости материально-денежной оценки лесосек очистка мест рубок от порубочных остатков или ликвидация захламленности на 1 га площади составляет 2250 руб., сумма неустойки - 22500 руб., исходя из расчета 2 х 2250 х 5 крат.
В соответствии со ст. 43 Лесного кодекса РФ осуществление лесопользования допускается на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Лесорубочный билет, ордер или лесной билет предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.
Как следует из материалов дела, ответчику был выдан лесорубочный билет № 99 от 04.08.2004, согласно которому лесопользователь должен был произвести одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку сбор остатков в кучи одновременно с заготовкой со сжиганием в пожаробезопасный период. Срок окончания заготовки - 03.08.2005.
Из пояснений сторон и представленных документов следует, что в период с 03.08.2005 ответчик не мог выполнить обязанность по сжиганию остатков от вырубки леса, так как период был пожароопасным (Приказ Спасского лесхоза от 28.04.2005 № 31 о введении дежурств в пожароопасный период и Приказ № 110 от 20.10.2005 - об отмене). Эти же обстоятельства подтверждаются сведениями государственного учреждения "Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (исх. № 28 от 17.01.2006).
По окончании пожароопасного периода лесопользователь сжег остатки от вырубки, что не оспаривается сторонами.
В соответствии со ст. 111 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и лесам, не входящим в лесной фонд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Порядок привлечения к ответственности предусмотрен Правилами отпуска древесины на корню.
Таким образом, истец должен подтвердить факт лесонарушения определенными доказательствами: либо это акт освидетельствования мест рубок, составленный по правилам, изложенным в разделе VI Правил отпуска древесины на корню, либо это протокол, составленный в соответствии с инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986 № 1.
Акты и протоколы должны составляться уполномоченными на то органами в строгом соответствии с требованиями вышеназванных нормативных документов. В них должно быть установлено: противоправное поведение нарушителя, четкая его идентификация, наличие ущерба и его размера, установление причинной связи между противоправным поведением и возникшим ущербом. Документы, составленные с нарушением таких требований, не могут являться надлежащим доказательством лесонарушения.
Поскольку акт о лесонарушении составлен без участия ответчика, доказательств нарушения лесопользователем предписаний по очистке, установленных в лесорубочном билете, не представлено, суд считает недоказанным факт совершения ответчиком нарушения лесного законодательства, в связи с чем в силу ст. 65 АПК РФ в иске следует отказать.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В иске отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
