|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 27.01.2006 № А54-9063/2005-С21
<НЕСООБЩЕНИЕ БАНКОМ НАЛОГОВОМУ ОРГАНУ ОБ ОТКРЫТИИ ИЛИ ЗАКРЫТИИ СЧЕТА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2006 г. № А54-9063/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Региональный инвестиционный коммерческий банк "Ринвестбанк" (далее по тексту - ООО РИКБ "Ринвестбанк") Рязанской области налоговых санкций в размере 20000 руб. за несообщение налоговому органу сведений о закрытии счета в банке.
Заявитель требование поддерживает, основания изложены в заявлении, возражениях на отзыв.
Ответчик возражает, доводы изложены в отзыве; в судебном заседании пояснил, что решение налогового органа было получено 27.06.2005; сообщение о закрытии счета организацией было направлено налоговому органу с нарушением сроков в связи с переездом.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию ФНС России № 10 по Рязанской области 27.05.2005 поступило сообщение ФГУП "Завод синтетических волокон" о закрытии 26.05.2005 расчетного счета № 40502810800000000028 в ООО РИКБ "Ринвестбанк".
По данному факту специалистом 1 категории М. отдела регистрации и учета налогоплательщиков составлен акт № 80 от 08.06.2005, который направлен в адрес ответчика заказной корреспонденцией 08.06.2005 и получен зам гл. бухгалтера ООО РИКБ "Ринвестбанк" Ш. 09.06.2005 В. акте отражено, что рассмотрение материалов проверки состоится 28.06.2005.
ООО РИКБ "Ринвестбанк" сообщило о закрытии счета ФГУП "Завод синтетических волокон" в налоговый орган только 10.06.2005.
В отношении ООО РИКБ "Ринвестбанк" налоговым органом 24.06.2005 принято решение № 119 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п. 2 ст. 132 НК РФ, предусматривающей несообщение банком налоговому органу сведений о закрытии счета организацией взыскание штрафа в размере 20000 руб.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требовании № 41 от 24.06.2005 - до 04.07.2005, уплатить штраф в размере 20000 руб.
Решение № 119 и требование № 41 от 24.06.2005 направлены ответчику заказным письмом 24.06.2005.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы заявителя и ответчика, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
ООО РИКБ "Ринвестбанк" находится по адресу: г. Рязань, Первомайский пр., д. 14, основной государственный регистрационный номер 1026200007855.
Пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ установлена обязанность банка сообщить об открытии или закрытии организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.
Из материалов дела следует, что 26.05.2005 ФГУП "Завод синтетических волокон" закрыло расчетный счет № 40502810800000000028, что подтверждается сообщением от 27.05.2005. Сообщение ООО РИКБ "Ринвестбанк" № 623405-789 было получено налоговой инспекцией 10.06.2005, то есть с пропуском установленного срока и после обнаружения налоговым органом допущенного налогового правонарушения и составления акта проверки № 80 от 08.06.2005.
В соответствии с п. 2 ст. 132 НК РФ несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем влечет взыскание штрафа в размере 20000 руб.
Из материалов дела судом установлено, что банк сведения о закрытии счета предприятия в налоговый орган представил 10.06.2005 после проведения и составления акта от 08.06.2005 № 80, то есть после выявления налоговым органом факта ненаправления указанного сообщения.
Довод ответчика о том, что налоговый орган своими неправомерными действиями лишил его возможности представить свои возражения по акту проверки, отклоняется судом. Акт проверки № 80 от 08.06.2005 получен банком 09.06.2005 и у банка имелось время для представления объяснения и возражений по акту проверки. Как установлено судом, ООО РИКБ "Ринвестбанк" при несогласии с фактами, изложенными в акте, не воспользовалось своим правом и не представило в налоговый орган в двухнедельный срок со дня получения акта письменные пояснения (возражения). Доказательства направления таких возражений в установленный срок ответчик суду не представил. Рассмотрение акта и приложенных к нему материалов проверки происходило 24 июня 2005 года при отсутствии письменных пояснений или возражений банка по акту. Кроме того, ООО РИКБ "Ринвестбанк" не оспорило в судебном порядке в установленные сроки решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области № 119 от 24.06.2005.
В ходе настоящего судебного разбирательства ООО РИКБ "Ринвестбанк" реализовало свои права на защиту, квалифицированно возражает и воспользовалось юридической помощью.
Суд пришел к выводу, что факт нарушения законодательства о налогах и сборах подтверждается актом от 08.06.2005 № 80, сообщением ФГУП "Завод синтетических волокон" о закрытии 26.05.2005 расчетного счета № 40502810800000000028 в ООО РИКБ "Ринвестбанк", сообщением ООО РИКБ "Ринвестбанк" № 623405-789 и не опровергнут ответчиком. При таких обстоятельствах Межрайонная ИФНС России № 10 по Рязанской области правомерно привлекла ООО РИКБ "Ринвестбанк" к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 132 НК РФ.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения для бюджета, так как ФГУП "Завод синтетических волокон" своевременно уведомило налоговый орган о закрытии счета, наличие смягчающих обстоятельств - нарушение срока сообщения о закрытии счета предприятием произошло по техническим причинам (переезд в другой офис), правонарушение совершено впервые, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер санкций в два раза и взыскать с ответчика, ООО РИКБ "Ринвестбанк", штраф в размере 10000 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 215, 216 АПК РФ, ст. 86, 112 - 114, п. 2 ст. 132 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Региональный инвестиционный коммерческий банк "Ринвестбанк", расположенного по адресу: 390000, г. Рязань, Первомайский пр., д. 14, основной государственный регистрационный номер 1026200007855, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 10000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Региональный инвестиционный коммерческий банк "Ринвестбанк", расположенного по адресу: 390000, г. Рязань, Первомайский пр., д. 14, основной государственный регистрационный номер 1026200007855, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 400 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянск в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
