|  |
РЕШЕНИЕ Пронской районной Думы от 20.12.2005 № 22/37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Пронская газета", N№ 4-5, 13.01.2006
Утратил силу с 26 января 2006 года в связи с изданием Решения Пронской районной Думы от 26.01.2006 № 2/40
ПРОНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2005 г. № 22/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и статьей 54 Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район Пронская районная Дума решила:
1. Считать утратившим силу решение № 5/16 от 19.11.2004 и утвержденное указанным решением Положение.
2. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (Приложение № 1) в новой редакции.
Председатель Пронской районной Думы
Н.В.КАЗАКОВ
Утверждено
решением
Пронской районной Думы
от 20 декабря 2005 г. № 22/37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 1. Пределы действия настоящего положения
1. Настоящим положением определяются порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (далее - главы местной администрации), условия участия в нем и порядок определения победителя конкурса.
2. Настоящее положение имеет прямое действие и применяется на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - Пронский муниципальный район).
3. Порядок проведения и условия конкурса на замещение должности главы местной администрации, установленные настоящим положением, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящее положение.
Статья 2. Право на участие в конкурсе
1. Каждый гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, квалификацию, стаж работы три года в качестве руководителя, в возрасте от 25 лет до 65 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям, имеет право на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Пронского муниципального района.
2. Не имеют права на участие в конкурсе на замещение должности главы местной администрации:
- граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
- граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, имеющие не снятую (не погашенную) судимость;
- граждане, имеющие в наличии подтвержденные заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующие исполнению должностных обязанностей;
- граждане, достигшие предельного возраста нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет;
- граждане иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
3. Настоящее положение устанавливает дополнительные требования к кандидатам на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, если указанный конкурс официально объявлен до истечения указанного срока.
5. Глава местной администрации не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью лично или через доверенных лиц, кроме педагогической, научной и творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством и Уставом муниципального образования;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
7) получать от физических лиц вознаграждения (подарки, денежное содержание, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
8) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и с органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
9) принимать участие в забастовках;
10) использовать свое служебное положение в личных коммерческих интересах и в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;
11) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим положением, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, могут быть допущены к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район.
Статья 3. Срок полномочий главы местной администрации
1. На переходный период глава местной администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 2 года 2 месяца.
В дальнейшем в соответствии с Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район срок полномочий главы местной администрации устанавливается 4 года, что соответствует сроку полномочий Пронской районной Думы.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, указанного в части 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Если срок полномочий действующего главы местной администрации, указанный в части 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то названный глава администрации муниципального образования исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и назначения нового главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район.
Статья 4. Назначение конкурса
1. Конкурс на замещение должности главы местной администрации объявляется Пронской районной Думой.
2. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются Пронской районной Думой и предусматривают опубликование условий конкурса, сведения о дате, месте и времени сбора документов, регистрации кандидата и проведении конкурса.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования или досрочного расторжения контракта по решению суда конкурс должен быть объявлен не позднее чем через 30 дней со дня такого прекращения полномочий.
Статья 5. Статус комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации
1. Конкурс на замещение вакантной должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район проводит комиссия (далее - конкурсная комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации.
2. Конкурсная комиссия состоит из девяти членов. Шесть членов конкурсной комиссии (две трети) назначаются Пронской районной Думой по представлению депутатов Пронской районной Думы, трудовых коллективов, общественных организаций, политических партий и объединений, три члена (одна треть) - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
3. Срок полномочий конкурсной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий конкурсной комиссии истекает в период проведения конкурса, срок ее полномочий продлевается до подведения итогов этого конкурса.
4. Членами конкурсной комиссии могут быть лица, достигшие возраста 21 года.
5. Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии открытым голосованием.
Решение конкурсной комиссии по кандидатурам на должность главы местной администрации принимается тайным голосованием.
Тайное голосование осуществляется с использованием бюллетеней, форма которых утверждается открытым голосованием. Количество бюллетеней должно быть равным количеству присутствующих на голосовании членов конкурсной комиссии. Член комиссии, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Председательствующий на заседании конкурсной комиссии на каждом из бюллетеней делает отметку. По окончании подачи голосов председательствующий проверяет действительность бюллетеней и подсчитывает голоса, поданные по каждому из поставленных на голосование вопросов. По результатам проведенного голосования составляется протокол.
Решение конкурсной комиссии по кандидатурам на должность главы администрации муниципального образования для представления в Пронскую районную Думу считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.
6. Конкурсная комиссия обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса, а также осуществляет иные полномочия.
7. Конкурсная комиссия обеспечивает информирование населения Пронского района в официальной районной периодической печати, иных средствах массовой информации о кандидатах, выдвинувших себя для участия в конкурсе на замещение вакантной должности главы местной администрации.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности конкурсной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район и настоящим положением.
9. Решения и иные акты конкурсной комиссии, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район, кандидатов на должность главы местной администрации, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан. Решения и иные акты конкурсной комиссии не подлежат государственной регистрации.
10. Органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, расположенные на территории Пронского муниципального района, а также их должностные лица обязаны оказывать конкурсной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации по проведению конкурса, до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи и необходимое техническое оборудование.
11. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять конкурсной комиссии бесплатное эфирное время для информирования граждан о порядке и ходе проведения конкурса в порядке, установленном настоящим положением, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации.
Статья 6. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава, при соблюдении установленного настоящим положением соотношения ее членов.
3. Члены конкурсной комиссии:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях конкурсной комиссии;
б) вправе выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания конкурсной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
д) вправе удостовериться в подлинности представленных документов кандидатов после регистрации.
4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года;
г) судьи, прокуроры;
д) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
е) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
5. Срок полномочий членов конкурсной комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий конкурсной комиссии.
6. Член конкурсной комиссии может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи членом конкурсной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий.
7. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
8. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
9. Член конкурсной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует простое большинство членов конкурсной комиссии.
11. Решения конкурсной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
12. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается кандидатам, принявшим участие в конкурсе.
Статья 7. Отзыв членов конкурсной комиссии
1. Члены конкурсной комиссии могут быть отозваны до истечения срока полномочий. Члены конкурсной комиссии, назначенные Пронской районной Думой, могут быть отозваны Пронской районной Думой, члены конкурсной комиссии, назначенные Рязанской областной Думой, могут быть отозваны соответственно Рязанской областной Думой. Основанием отзыва членов конкурсной комиссии могут быть нарушения конкурсной комиссией и (или) ее отдельными членами законодательства Российской Федерации и Рязанской области, правил, установленных настоящим положением, и (или) неисполнение конкурсной комиссией решения суда.
2. С заявлением в Пронскую районную Думу об отзыве членов конкурсной комиссии вправе обратиться: Губернатор Рязанской области, глава муниципального образования - Пронский муниципальный район, депутаты Рязанской областной Думы и Пронской районной Думы, соответствующий прокурор.
3. Заявление об отзыве членов конкурсной комиссии Пронской районной Думой принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период проведения конкурса - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
4. В случае принятия соответствующим органом решения об отзыве своего (своих) члена (членов) конкурсной комиссии соответствующие органы назначают новых членов конкурсной комиссии в соответствии со статьей 5 настоящего положения.
Статья 8. Гласность в деятельности конкурсных комиссий
1. На всех заседаниях конкурсной комиссии (за исключением заседания, принимающего решение о предоставлении отобранных кандидатур в Пронскую районную Думу) вправе присутствовать кандидаты на замещение вакантной должности главы администрации и представители средств массовой информации.
2. Решения конкурсной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением конкурса, публикуются в государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданиях, иных средствах массовой информации либо доводятся до всеобщего сведения иным способом.
3. Решение об отборе кандидатур для представления в Пронскую районную Думу принимается в закрытом заседании с последующим информированием кандидатов, средств массовой информации о принятом решении.
Статья 9. Порядок и условия выдвижения кандидатов на участие в конкурсе
1. О выдвижении кандидата в конкурсную комиссию представляется личное письменное заявление (Приложение № 1).
2. Гражданин РФ, замещавший должность главы местной администрации и досрочно прекративший исполнение своих полномочий в случае отставки по собственному желанию или в связи с отрешением от должности, не может быть выдвинут кандидатом на конкурс.
3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим положением, после поступления в конкурсную комиссию заявления, указанного в части 1 настоящей статьи.
4. В заявлении указываются сведения биографического характера:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;
- образование;
- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
- адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи;
- сведения о судимостях кандидата;
- гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения.
Кандидат вправе заявить о своей принадлежности к какому-либо общественному объединению либо политической партии, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
5. Вместе с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в конкурсную комиссию должны быть представлены следующие документы:
5.1. Документ, удостоверяющий личность (по прибытии).
5.2. Документы, подтверждающие высшее образование, стаж работы не менее 3-х лет, квалификацию.
5.3. Медицинское заключение о состоянии здоровья ("годен к муниципальной службе").
5.4. Фотографию - 2 шт.
5.5. План социально-экономического развития муниципального образования.
5.6. Предложения по структуре организации местной администрации.
6. Документы, указанные в пунктах 5.1 - 5.4 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично.
7. Все вышеуказанные документы от кандидатов принимают члены конкурсной комиссии.
Статья 10. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата производится конкурсной комиссией в 7-дневный срок со дня представления кандидатом всех документов, указанных в статье 9 настоящего положения.
2. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня проведения конкурса в конкурсную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае конкурсная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.
3. Расходы по участию в конкурсе кандидаты производят за счет собственных средств.
Статья 11. Итоговое заседание конкурсной комиссии и подведение итогов конкурса
1. Итоговое заседание конкурсной комиссии проводится в форме собеседования с каждым из кандидатов по вопросам, касающимся:
- социально-экономического положения муниципального образования - Пронский муниципальный район в настоящий момент;
- перспектив развития муниципального образования - Пронский муниципальный район;
- представленного плана социально-экономического развития муниципального образования - Пронский муниципальный район;
- возможных вариантов решения имеющихся проблем во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования - Пронский муниципальный район;
- Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район, законодательства РФ и Рязанской области о местном самоуправлении и т.п.
2. При оценке организаторских и профессиональных качеств кандидата конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями: уровень образования, специализация, виды трудовой деятельности кандидатов, опыт работы, уровень знаний действующего законодательства РФ, законов Рязанской области, муниципальных правовых актов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район и иными критериями.
3. По окончании собеседования со всеми кандидатами конкурсная комиссия в режиме закрытого заседания проводит голосование по каждому из кандидатов, принявших участие в собеседовании.
4. Отобранными кандидатами для представления в Пронскую районную Думу считаются те из кандидатов, за которых проголосовало не менее 2/3 от установленного числа членов конкурсной комиссии.
5. Пронская районная Дума из числа представленных кандидатов тайным голосованием выбирает главу администрации муниципального образования. Кандидат считается избранным на должность главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Пронской районной Думы.
6. Глава администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район назначается на должность Пронской районной Думой.
7. Контракт с главой местной администрации заключается главой Пронского муниципального района.
Статья 12. Протокол конкурсной комиссии об итогах голосования и опубликование результатов
1. Конкурсная комиссия составляет протокол об итогах голосования по кандидатурам для представления в Пронскую районную Думу для назначения на должность главы местной администрации.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название конкурса, дату проведения;
в) слово "Протокол";
г) наименование конкурсной комиссии;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число кандидатов на должность главы администрации, зарегистрированных для участия в конкурсе;
строка 2: число кандидатов, снявших свои кандидатуры с конкурса;
строка 3 и последующие строки: количество голосов членов комиссии, полученное каждым кандидатом на замещение вакантной должности главы администрации;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов конкурсной комиссии и их подписи;
з) дату и время подписания протокола.
3. Числа, указанные в пункте "д" настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. На основании протокола об итогах голосования по результатам конкурса конкурсная комиссия устанавливает результаты конкурса, которые публикуются в районной газете не позднее 5 дней после проведения конкурса.
5. Официальное опубликование (обнародование) результатов голосования в Пронской районной Думе, а также данных о числе голосов депутатов, полученных каждым из кандидатов, осуществляется Пронской районной Думой не позднее чем через две недели со дня назначения главы администрации.
Приложение № 1
к Положению о порядке и
условиях проведения конкурса на
замещение вакантной должности
главы местной администрации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
уведомляю конкурсную комиссию о том, что выдвигаюсь в качестве
кандидата на замещение вакантной должности главы администрации
муниципального образования - Пронский муниципальный район.
Дата и место рождения _______________________________________.
Образование __________________________________________________
_________________________________________________________________.
Основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Адрес места жительства _______________________________________
_________________________________________________________________.
Вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,
наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его
выдачи ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Сведения о судимостях кандидата (не снятых и не погашенных)
_________________________________________________________________.
Гражданство, в том числе гражданство иностранного государства
с указанием даты и оснований его приобретения ____________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Принадлежность к какому-либо общественному объединению либо
политической партии, зарегистрированному в установленном законом
порядке, и статус в этом общественном объединении либо
политической партии ______________________________________________
_________________________________________________________________.
В случае моего избрания и назначения на должность главы
администрации Пронского муниципального района обязуюсь прекратить
деятельность, не совместимую со статусом муниципального служащего.
"___" _____________ 200__ г.
______________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
