|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2005 № А54-607/2005-С3
<ПОСКОЛЬКУ В РАССМАТРИВАЕМОМ СЛУЧАЕ РЯЗАНСКОЙ ТАМОЖНЕЙ НЕ ВЫЯВЛЕНЫ ФАКТЫ НЕДОСТОВЕРНОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ О КОЛИЧЕСТВЕ, СВОЙСТВАХ И ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРА, ПОВЛЕКШЕГО УКАЗАНИЕ В ДЕКЛАРАЦИИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КОДА ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ, СУД ПРИШЕЛ К ВЫВОДУ, ЧТО В ДЕЙСТВИЯХ ОБЩЕСТВА ОТСУТСТВУЕТ СОСТАВ ВМЕНЯЕМОГО ЕМУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. № А54-607/2005-С3
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "ДЭК" г. Рязани обратилось в суд с заявлением к Рязанской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26.01.2005 № 10112000-2/2005.
04.03.2005 производство по делу № А54-607/2005 С3 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А54-490/2005 С21.
08.11.2005 производство по данному делу возобновлено в связи с тем, что судебный акт по делу № А54-490/2005 С21 вступил в законную силу.
Заявитель доводы заявления поддержал.
Рязанская таможня заявление отклонило как необоснованное, ссылаясь на соответствие оспариваемого постановления закону.
Из материалов дела следует, что Рязанской таможней проведена проверка ООО "ДЭК" по вопросу соблюдения требований Таможенного кодекса РФ.
Проверкой установлено, что 29 апреля 2004 года ООО "Техностафф" (Россия), выступающим в качестве покупателя, с фирмой "SНЕNZНЕ№ НЕАLТ САRЕ РRОDUСТ.CО.LT." (Китай), выступающей в качестве продавца, был заключен контракт № АТ-2004/4 на поставку аппаратов массажных, на действии вибрации с торговой маркой "Interactive Heaith", в соответствии с Приложениями № 1 от 29.04.2004 к данному контракту. Получателем товара являлось ООО "ДЭК" (Россия, г. Рязань).
В июле 2004 г. в рамках вышеуказанного контракта по CMR № 1846 от 28.07.2004, INVOICE № КW042707 от 10.06.2004 в адрес грузополучателя ООО "ДЭК" из Китая поступил товар: кресла массажные - модель "HIT 2271".
30 июля 2004 года на Московский таможенный пост Рязанской таможни ООО "ДЭК", с целью таможенного оформления поступившего товара, была подана ГТД № 10112040/300704/0005201 с заявленным таможенным режимом "выпуск для свободного обращения". При заявлении сведений в графе 33 данной декларации ООО "ДЭК" указало, что товар № 1 - аппараты вибромассажные - кресла, с электроприводом 220В и пультом управления, для механотерапии: роликового, растирающего, компрессионного, покачивающего массажа, модель "HIT 2271 - 20 шт".
Данный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 9019101000 ТН ВЭД России, таможенная стоимость товара - 168717 руб. В графе № 47 указана ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
На основании ст. 361 ТК РФ отделом тарифного и нетарифного регулирования Рязанской таможни после выпуска товаров, задекларированных по ГТД № 10112040/300704/0005201, была проведена документальная проверка правильности классификации товара - "кресла массажные, модели "HIT 2271". В ходе проверки Рязанской таможней было выявлено нарушение правильности классификации товара.
Согласно решению № 10112000-17-36/24 от 29.12.2004 о классификации товара, в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России товар: кресла массажные на металлическом каркасе, обитые, с электроприводом и пультом управления для механотерапии: модель "HIT 2271" классифицирован в товарной подсубпозиции - 9401710000.
Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ТН ВЭД России составляет 20%, но не менее 0,7 евро за 1 кг.
Согласно расчету, произведенному ОФТД и УДС Рязанской таможни (служебная записка № 2 от 11.01.2005), сумма недовзысканных таможенных платежей, в связи с изменением кода товара по ТН ВЭД РФ с 9019101000 на код 9401710000, составила 29862,91 руб.
Изменение кода товара повлекло увеличение таможенных платежей, уплата которых в полном объеме в соответствии со ст. 149 ТК РФ является одним из обязательных условий выпуска товара.
12 января 2005 г. отделом тарифного и нетарифного регулирования Рязанской таможни на основании решения о классификации товаров № 10112000-17-36/24 от 29.12.2004 по результатам рассмотрения материалов проверки составлен протокол об административном правонарушении № 10112000-2/2005. ООО "ДЭК" надлежащим образом было извещено о времени и месте составления протокола, однако законные представители общества в Рязанскую таможню не явились.
26 января 2005 г. первым заместителем начальника Рязанской таможни Ж. на основании протокола и материалов дела об административном правонарушении № 10112000-2/2005 от 12.01.2005 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10112000-2/2005.
Указанным постановлением ООО "ДЭК" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений при декларировании товара - "аппараты вибромассажные - кресла, с электроприводом 220В и пультом управления, модель "HIT 2271 - 20 шт." по ГТД № 10112040/300704/0005201, послужившем основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 14931,46 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "ДЭК" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение на юридических лиц штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, согласно решению Рязанской таможни № 10112000-17-36/24 от 29.12.2004 о классификации товара товар: кресла массажные на металлическом каркасе, обитые, с электроприводом и пультом управления для механотерапии: модель "HIT 2271 - 20 шт." классифицирован в товарной подсубпозиции - 9401710000.
Данное решение Рязанской таможни № 10112000-17-36/24 от 29.12.2004 о классификации товара было оспорено ООО "ДЭК" в судебном порядке.
Согласно решению Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-490/2005 С21 от 31.03.2005, вступившему в законную силу 24.06.2005, в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ДЭК" о признании решений Рязанской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10112000-17-36/24, 10112000-17-36/25, 10112000-17-36/26 от 29.12.2004 незаконными, проверенных на соответствие Таможенному кодексу Российской Федерации, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 № 148, отказано полностью.
Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении Арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 года) таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.
Следовательно, указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду товарной номенклатуры.
Как следует из материалов дела, ООО "ДЭК" при декларировании товара по ГТД № 10112040/300704/0005201 полностью соблюдало процедуру таможенного оформления, предоставляя товар таможенному досмотру, а также все необходимые документы.
Поскольку в рассматриваемом случае Рязанской таможней не выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, суд пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
В силу п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению.
Кроме того, при рассмотрении настоящего дела судом установлено несоблюдение Рязанской таможней порядка применения административного взыскания.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется такое дело. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 26.01.2005 № 10112000-2/2005 вынесено в отсутствие законного представителя ООО "ДЭК" и Рязанской таможней не представлено доказательств надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения материалов проверки.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
При таких обстоятельствах постановление Рязанской таможни № 10112000-2/2005 от 26.01.2005 подлежит отмене как незаконное; производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ДЭК" подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 207 - 211, ст. 2.1, 2.10, 16.2, 23.8, 24.5, 26.11, 28.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Постановление Рязанской таможни по делу об административном правонарушении № 10112000-2/2005 от 26.01.2005 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДЭК", юридический адрес: г. Рязань (почтовый адрес: г. Рязань), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 14931,46 руб., признать незаконным и отменить полностью.
Производство по делу об административном правонарушении № 10112000-2/2005 в отношении ООО "ДЭК" прекратить.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в 10-дневный срок с момента его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
