|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 06.12.2005 № А54-7530/2005-С8
<В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНИ ОТКАЗАНО В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2005 г. № А54-7530/2005-С8
(Извлечение)
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф., г. Рязань, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб. и пени - в сумме 60,01 руб.
Представитель заявителя поддержала заявленное требование в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил.
В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 121, 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Ф. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.2001 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании заявления от 17.05.2001.
По данным заявителя, предпринимателем Ф. не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 г. Задолженность предпринимателя за указанный период составила 1800 руб., из них 1200 руб. - на страховую часть пенсии, 600 руб. - на накопительную часть пенсии.
Как следует из представленных в материалы дела заявителем расчетов пени, за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. органом Пенсионного фонда РФ за период с 01.01.2005 по 18.03.2005 начислены пени в сумме 60 руб. 1 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - в сумме 40 руб. 1 коп., на накопительную часть - в сумме 20 руб.
Органом Пенсионного фонда РФ в адрес ответчика заказной почтой направлено требование № 610/30 по состоянию на 18.03.2005 с предложением добровольно уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. и пени - в сумме 60,01 руб. в срок до 28.03.2005 Данное требование предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения органа пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходил из следующего:
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.
В силу п. 1 ст. 28 Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 3).
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.
При этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное страхование в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость с ведением предпринимательской деятельности, наличием или отсутствием дохода от соответствующей деятельности.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Так, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Требованием № 610/30 по состоянию на 18.03.2005 предпринимателю предложено уплатить задолженность по страховым взносам до 28.03.2005. Таким образом, шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает 28.09.2005.
Поскольку заявление о взыскании задолженности по страховым взносам за 2004 г. и пени подано органом пенсионного фонда в суд 06.10.2005, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством пресекательного срока, то требования о взыскании с предпринимателя Ф. задолженности по страховым взносам за 2004 год и пени в общей сумме 1860,01 руб. необоснованны.
Кроме того, требование заявителя о взыскании с предпринимателя Ф. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 600 руб. - по накопительной части трудовой пенсии и соответствующей суммы пени - 20 руб. не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О установлено, что "конституционно-правовой смысл положений п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства".
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляя виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения (статьи 5, 7 - 9, 27, 28), предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.
Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Так, размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном Федеральным законом (пункт 9 статьи 14).
В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно: 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.
Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.
Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей, независимо от того, к какой возрастной группе они относятся. Обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости. Не принят до сих пор и федеральный закон, которым бы определялся ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости для расчета ее размера (пункт 9 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данным Определением Конституционный Суд РФ установил, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в настоящем Определении конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ф. родилась в Липецкой области 15.03.1948.
Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и ответчик, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требований органа пенсионного фонда следует отказать полностью.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя, однако в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) по г. Рязани о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. в сумме 1800 руб. и пени - в сумме 60 руб. 1 коп. за период с 01.01.2005 по 18.03.2005 отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
