|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 05.12.2005 № А54-7407/2005-С8
<В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О ВИНОВНОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА В СОВЕРШЕНИИ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СУД СЧИТАЕТ ЗАЯВЛЕННОЕ ТРЕБОВАНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ВЗЫСКАНИИ САНКЦИИ - ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН СВЕДЕНИЙ О ЗАКРЫТИИ СЧЕТА В БАНКЕ - НЕОБОСНОВАННЫМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2005 г. № А54-7407/2005-С8
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 10 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Финансовому отделу муниципального образования - Чучковский район Рязанской области о взыскании в доход федерального бюджета РФ налоговой санкции в сумме 5000 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке.
Представитель налогового органа заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что ответчиком 01.04.2005 был закрыт расчетный счет в ОСБ № 2628, сообщение о закрытии счета в банке отдел не представил.
Представитель ответчика требования не признал, указав, что отделу не было известно о дате закрытия счета, т.к. банк не уведомил налогоплательщика.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 10 по Рязанской области 08.04.2005 поступило сообщение № 622505-000202 Шацкого отделения АКБ Сбербанк России № 2628 о закрытии Финансовым отделом муниципального образования - Чучковский район 01.04.2005 расчетного счета № 40603810853210100007 после расторжения договора банковского счета от 07.04.1998.
Ответчик сообщение о закрытии счета в налоговый орган не представил.
Указанные обстоятельства нашли отражение в акте налоговой проверки № 109 от 15.06.2005. Акт проверки направлен ответчику заказным письмом.
По данному факту Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области принято решение № 155 от 05.07.2005 о привлечении Финансового отдела муниципального образования - Чучковский район к налоговой ответственности по ст. 118 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб. Указанное решение направлено ответчику согласно реестру от 01.07.2005 заказным письмом.
Требованием № 151 от 26.07.2005, направленным заказным письмом, ответчику предложено добровольно в срок до 09.08.2005 уплатить налоговые санкции в сумме 5000 руб.
В добровольном порядке отдел штраф в сумме 5000 руб. не уплатил, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд пришел к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В пункте 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ указано, что нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики в десятидневный срок обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.
Согласно статье 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
В силу п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу п. 2 ст. 109 НК РФ отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения исключает возможность его привлечения к налоговой ответственности. Следовательно, необходимость установления вины налогоплательщика для привлечения его к ответственности прямо предписана НК РФ.
Этот вывод подтверждается и определением Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 № 202-О, в котором выражена правовая позиция, в соответствии с которой отсутствие вины при нарушении обязательств в публично-правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения. Иная трактовка состава правонарушения, в том числе налогового, как основания ответственности, по мнению КС РФ, противоречила бы и природе правосудия. Суд в связи с привлечением налогоплательщиков к ответственности за нарушение налоговых обязательств, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, не может ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения этих обязательств, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.
Как усматривается из материалов дела, 01.04.2005 в банк от ответчика поступило заявление без указания даты о закрытии счета.
В пункте 1 статьи 859 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.
Согласно пункту 4 статьи 859 Гражданского кодекса РФ расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента. В соответствии с письмом Центрального банка РФ от 04.07.2001 № 08-31-1/2453 датой закрытия счета считается дата записи об этом в книге регистрации открытых счетов.
Таким образом, закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета не совпадают по времени.
Пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика сообщать налоговому органу в десятидневный срок не о расторжении договора банковского счета, а о закрытии счета. Однако законом не установлено, с какого момента следует исчислять названный срок.
Согласно письму Шацкого отделения АКБ Сбербанк России № 2628 от 09.11.2005 № 15/2109 банк не уведомлял ответчика о дате закрытия счета.
Таким образом, ответчик не имел возможности узнать о дате закрытия счета, с которого необходимо исчислять срок, установленный п. 2 ст. 23 НК РФ.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что движений по расчетному счету № 40603810853210100007 в Шацком отделении № 2628 Сбербанка России Финансовым отделом МО - Чучковский район за период с 07.04.1998 по 01.04.2005 не осуществлялось.
В отзыве на заявление ответчик указывает, что намерений уйти от налогового контроля не имел, движений по расчетному счету не было.
В силу п. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о виновности Финансового отдела муниципального образования - Чучковский район в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 НК РФ.
Учитывая изложенное, суд считает заявленное требование Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 НК РФ относятся на заявителя, однако в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Рязанской области о взыскании с Финансового отдела муниципального образования - Чучковский район Рязанской области (Рязанская область, пгт. Чучково, основной государственный регистрационный номер 1026200839587) налоговой санкции, предусмотренной ст. 118 НК РФ, в сумме 5000 руб. отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца после принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
