|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 08.11.2005 № А54-4892/2005-С15
<СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ИСК О ПРИЗНАНИИ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, ТАК КАК ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ОТВЕТЧИКА НА СПОРНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕ БЫЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В НАДЛЕЖАЩЕМ ПОРЯДКЕ, В СВЯЗИ С ЧЕМ ОСПАРИВАЕМЫЙ ДОГОВОР НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2005 г. № А54-4892/2005-С15
(Извлечение)
Прокурор Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области в интересах муниципального образования - Чучковский район в лице Чучковской районной Думы с иском к Администрации МО - Чучковский район и СХПК "Темп" о признании договора безвозмездного пользования объектами водопользования от 01.03.05 недействительным.
Суд, в порядке ст. 51 АПК РФ, по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - УФРС по Рязанской области.
В судебном заседании представитель прокурора поддержал заявленные требования, указывая на ничтожность сделки.
Ответчик Администрация МО - Чучковский район возражает по требованиям истца.
Ответчик СХПК "Темп" в заседание не явился.
Третье лицо в заседание не явилось, отзыва на иск не представило.
В порядке ст. 156 АПК РФ дело слушалось в отсутствие истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует.
22.03.04 Конкурсный управляющий ТОО "Красный луч" в соответствии со ст. 104 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 направил письмо № 2203/2004-3 в администрацию Чучковского района с обращением о принятии в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры (объекты водопользования): артскважина 1973 г.; в с. Дудкино: артскважина 1965 г.; артскважина 1981 г.; водопровод протяженностью 2,3 км 1989 г.
17.02.05 Распоряжением Администрации муниципального образования в соответствии с ФЗ от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на основании уведомления конкурсного управляющего ТОО "Красный Луч" № 2203/2004-3 от 22.03.2004 вышеуказанные объекты водопользования были приняты в собственность муниципального образования - Чучковский район и переданы в оперативное управление администрации Дудкинского сельского округа.
Пунктом 5 постановления начальнику отдела экономической реформы поручалось заключить договор безвозмездного пользования на объекты водопользования с СПК "Темп".
01.03.05 между администрацией муниципального образования - Чучковский район (далее - администрация) и СХПК "Темп" заключен договор безвозмездного пользования объектами водопользования сроком на 11 месяцев (договор). По условиям договора и приложения к нему администрация обязалась передать СХПК "Темп" в безвозмездное владение и пользование объекты водопользования, расположенные по адресу: Рязанская область, Чучковский район.
В объяснениях начальника отдела по экономической реформе администрации муниципального образования - Чучковский район от 12.05.05, указано, что договор безвозмездного пользования от 01.03.05 заключался на основании и во исполнение распоряжения главы администрации Чучковского района от 17.02.05 № 44 и уведомления конкурсного управляющего ТОО "Красный луч".
Из пояснения руководителя СПК "Темп" следует, что все затраты на обеспечение функционирования системы водоснабжения, являющиеся предметом договора безвозмездного пользования, уже с 27 марта 1998 года несет СПК "Темп".
На запрос помощника прокурора Чучковского района П. № 17-2005 от 12.05.05 администрация муниципального образования - Чучковский район в письме № 193 от 16.05.05 сообщила, что объекты, являющиеся предметом договора безвозмездного пользования, расположенные в с. Дудкино и с. Подысаково, были приняты в муниципальную собственность, на основании уведомления конкурсного управляющего ТОО "Красный луч" № 2203/2004-3 от 22.03.04.
Посчитав, что первичное право собственности в установленном порядке зарегистрировано не было, в связи с чем администрация Чучковского района собственником переданных объектов не является, прокурор обратился в Арбитражный суд с иском о признании договора безвозмездного пользования от 01.03.05 недействительным.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе: отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом; отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
По смыслу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику и иным лицам, управомоченным законом или собственником, принадлежит право передачи вещи в безвозмездное пользование.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" перечисленные объекты водопользования подлежат отнесению к муниципальной собственности Чучковского района и включению в реестр по указанному основанию.
17.03.97 на основании Постановления № 36 "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении сельскохозяйственных предприятий" подлежали включению в реестр муниципальной собственности Чучковского района объекты водопользования (4 артскважины и водопровод протяженностью 5,3 км), принадлежавшие ТОО "Красный луч". Во исполнение пункта 2 вышепоименованного постановления, в соответствии с актом приема передачи и инвентаризационной описью Дудкинская сельская администрация должна была принять на баланс объекты социально инженерной инфраструктуры балансовой стоимостью 1227634 руб. (четыре артскважины: 2 - в с. Дудкино - 1965 и 1981 гг., 1 - в Александрово, 1 в деревне Подысаково - 1973 г. и водопровод протяженностью 3 и 2,3 км - 1981, 1989 гг.), однако, как следует из материалов дела, объекты водопользования остались на балансе предприятия и были переданы только после завершения конкурсного производства ТОО "Красный луч" в соответствии с законодательством о банкротстве.
Фактическая передача объектов в муниципальную собственность и включение объектов в реестр муниципальной собственности состоялась в 2005 году, что подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком. Ответчик имел возможность определиться с основаниями внесения объектов в реестр муниципального имущества. При этом ответчик имеет возможность и в настоящее время оформить все надлежащим образом.
В силу п. 2 ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О порядке регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие поименованного Федерального закона.
В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ № 8 от 25.02.98 документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
Объекты в реестр муниципального имущества были внесены в соответствии с распоряжением от 17.02.05 № 44, в связи с уведомлением конкурсного управляющего по основаниям, предусмотренным законодательством о банкротстве.
Отсутствие государственной регистрации предметов договора, позволяющей первому ответчику распорядиться указанными объектами, подтверждается сообщением администрации от 16.05.2005 № 123, а также справкой от 14.06.2005, из которой следует, что артскважины и водопровод включены в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения главы района от 17.02.2005 № 44-р.
При таких обстоятельствах администрация муниципального образования - Чучковский район до момента государственной регистрации права собственности на объекты водопользования имела право распоряжаться вышеуказанными объектами после государственной регистрации своего права.
Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что договор безвозмездного пользования от 01.03.05 является ничтожными, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона о порядке регистрации прав, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине относятся на ответчиков. Госпошлина, отнесенная на администрацию МО - Чучковский район, взысканию не подлежит, так как ответчик освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать договор безвозмездного пользования объектами водопользования от 01.03.05, заключенный между администрацией муниципального образования - Чучковский район и СХПК "Темп", недействительным.
2. Взыскать с СХПК "Темп" Чучковского района Рязанской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей.
3. На решение может быть подана жалоба в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
