|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2005 № А54-7753/2005-С22
<В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНИ ОТКАЗАНО В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2005 г. № А54-7753/2005-С22
(Извлечение)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Ш. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 г. в сумме 619 рублей 73 коп., из которых - 400 рублей - на страховую часть пенсии; 200 рублей - на накопительную часть пенсии; 13,16 рублей - пени на страховую часть пенсии; 6,57 рублей - пени на накопительную часть пенсии.
Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требования не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:
Предприниматель Ш. зарегистрирована в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Регистрационный номер страхователя - 072-028-11896.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.
В силу п. 1 ст. 28 Закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 3).
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря оплачиваемого года. Согласно статье 24 названного закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 14.02.2005) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом; при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии связано с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.
Статьями 14 и 15 Федерального закона установлены Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном Федеральным законом (пункт 9 статьи 14).
В силу статей 22, 33 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не уплачивают страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.
Таким образом, исходя из анализа вышеназванных норм следует, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Указанная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О.
Статьей 26 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленной Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области, Ш. родилась 14.02.1956. Следовательно, требование об уплате Ш. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 200 руб. и пени за несвоевременную оплату указанных взносов в сумме 6,57 руб. неправомерно.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
По данным заявителя, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 г. предпринимателем не производилась, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. в сумме 400 руб. - на страховую часть пенсии.
Неисполнение ответчиком обязательств по уплате страховых взносов в установленный срок, послужило основанием для начисления пени за период с 01.01.2005 по 17.03.2005 на страховую часть трудовой пенсии в сумме 13 руб. 16 коп.
Требование органа ПФ № 653 от 17.03.2005 об уплате суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. и пени, направленное ответчику по почте, предпринимателем Ш. не исполнено. В требовании истец указал ответчику срок (до 04.04.2005), до которого он обязан погасить имеющуюся задолженность.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Однако при обращении с данным требованием в Арбитражный суд заявителем не соблюден срок, установленный ст. 48 НК РФ.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Упомянутый Федеральный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок (п. 2 ст. 25 Закона), следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.
Из содержания п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам следует исчислять в соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Указанная норма предусматривает, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Так, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока требования о его добровольном исполнении (статья 48 НК РФ). Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Таким образом, срок для обращения в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени к ответчику Ш. исчисляется со дня, следующего за истечением срока добровольного исполнения решения, т.е. с 05.04.2005. Соответственно, исковое заявление должно поступить в суд не позднее 04.10.2005.
Исковое заявление поступило в Арбитражный суд 12.10.2005, т.е. после шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в удовлетворении заявления ПФ РФ в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени за 2004 г. следует отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Госпошлина, отнесенная на заявителя, взысканию не подлежит, т.к. в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании с индивидуального предпринимателя Ш., проживающей по адресу: г. Рязань, задолженности за 2004 год по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней в сумме 619,73 руб. отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
